城投公司財務管理問題分析及強化對策

趙忠田

摘要：在當前我國經濟進入新常態，國家通過降低稅率、放寬投資政策，為城投公司提供良好的發展環境。當前城投公司是國內社會主義市場經濟的一個重要組成部分，也是為社會提供就業，拉動經濟增長的一個重要主體。在城投公司發展過程中，公司內部的財務管理能力也在逐步提升，但同時財務工作也存在部分問題，影響著企業未來的發展。

關鍵詞：城投公司;財務管理;問題及對策

引言：

我國改革開放后，城投公司得到了快速發展。當前城投公司已經成為城市開發建設和發展的一個重要引擎。因此，企業需要加強自身財務管理能力，來提升公司的綜合經營水平。財務管理是對城投公司財務核算、資金管理、財務分析等一系列工作的科學管理，以整體提升城投公司的財務資源運用能力水平。此外，城投公司還需要通過結合公司的業務經營特點，來建立與之相匹配的財務管理制度流程。

一、財務管理的問題

（一）財務內控體系不健全

在城投公司開展財務工作時，需要完善內部的財務控制制度和流程，并構建科學的財務內控體系，才能夠有效地幫助城投公司預防城市開發建設中的風險，以實現公司內部財務科學管理。通過加強內控體系的建設，可以有效地避免公司的投融資過程中產生的不必要損失。城投公司由于聘請的財務人員自身綜合能力不高或人員配備不足，不能夠為企業制定科學完善的財務內控體系，導致城投公司的財務管理制度與實際經營模式不匹配，不能有效地支持公司業務經營活動，導致公司整體經營出現較大的財務風險，降低公司的財務管控能力[1]。

（二）財務風險意識薄弱

城投公司融資渠道受到國家政策因素的限制，容易形成財務結構的不合理。由于使用的融資方式不恰當，容易給公司帶來償債風險，進而導致公司的財務出現較大風險。多數城投公司發展到一定規模，會在業務經營上遇到瓶頸，為取得更大的發展，往往會盲目進入未知領域，削弱了主營業務的發展，從而加大了公司財務風險。

（三）財務信息水平較低

隨著當前國內信息化技術的快速發展，多數大型企業都應用先進的財務管理系統，來提升公司財務信息處理能力以及推動公司財務工作的規范化，使用先進的財務信息系統是企業財務工作發展的重要方向。但是由于國內部分城投公司主要負責城市基礎設施建設，企業經營利潤不高，僅僅給財務工作人員配備一般的財務信息軟件，導致公司內部財務信息化水平難以提升，不能夠有效地發揮財務信息技術在提升財務工作效率上的作用[2]。

二、解決財務管理問題的措施

（一）建立完善的財務內控體系

建立與完善財務體系有助于合理保證城投公司合規經營、資產安全、財務信息的真實與完整，提高企業經營效率效果、促進企業的健康發展。在城投公司發展過程中，經營決策人人員，因個人偏好或認知的局限性，產生對企業發展不利決策。為此需要組織部門的管理人員來為公司制定和完善企業內控體系，包括財務內控體系。建立合理的企業的組織架構，便于劃分部門間的工作職責，同時建立財務管理制度和資金審批流程。

（二）建立財務風險管理機制

財務風險存在于公司的各個業務運營中，因此，城投公司的管理層需要重視財務風險的管理工作。財務風險是無法被消除的，只能夠通過建立科學的財務風險管理體系來控制風險，減少風險給公司帶來的損失，并建立財務管控機制來提升公司的財務風險管理能力。因此，公司的財務管理人員需要系統地梳理財務工作中存在的風險因素，并結合財務風險的具體特征來制定風險的防控措施，以此來優化和設計財務風險管理制度流程。在制定財務風險制度體系時，需要給公司的管理人員、業務人員和職能管理人員制定完善的工作職責和權限。根據不相容職務分離的具體原則，科學地劃分公司內部各個崗位的工作職責，實現將工作職責落實到崗位上，建立崗位責任制，這樣才能夠科學地防范財務風險的產生。同時城投公司還需要建立財務資金管理制度，來應對財務資金風險給公司帶來的損失，給財務部門的資金管理崗位制定明確的崗位職責說明書，并配備一定的管理權限。

（三）提升公司的財務信息化管理能力

城投公司需要利用當前先進的互聯網技術和信息化技術，來為公司建立先進的財務信息系統。在組織建設財務信息系統前期，需要城投公司先優化自身的財務管理制度，這樣才能夠保證后期的財務系統建設工作符合公司的實際經營狀況。根據公司的財務管理具體狀況，來設計財務信息系統的功能。在財務信息系統中，需要規范資金審批流程、財務報銷流程和資金管理流程，提高公司財務工作的科學規范化，同時應用信息化的軟件系統，可以為財務人員降低大量的重復性工作，從而使財務人員可以將更多的時間和精力投入到財務工作中的關鍵環節。例如，通過財務信息軟件報稅、分配資金以及開展財務分析工作。這可以節省工作時間，提高財務人員的工作效率。在當前互聯網飛速發展的過程中，城投公司要運用互聯網技術，通過互聯網信息平臺，來處理公司生產信息、財務信息和銷售信息。

三、結束語

國內的城投公司需要提高對財務工作的重視，給財務工作提供必要的資金和人力、物力支持，來推動公司的財務管理工作向現代化發展。并且公司還需要積極完善內部財務工作制度，聘請優秀的財務人員，來提升公司的財務管理能力。城投公司借助外部的財務咨詢機構的力量，來為公司設計科學的財務內控體系，以此來加強對公司內部財務風險的控制。同時，城投公司要給財務人員提供財務知識的培訓，以提高員工的財務能力，并且要提高公司內部的財務信息化水平。

參考文獻：

[1]錢寶山.加強城投公司集團財務管控的若干思考[J].中國總會計師，2017 （3）：120-121.

[2]隋明玲.城投公司財務管理問題分析及對策建議——以天津生態城投資開發有限公司為例[J].財會學習，2019 （18）：221-222.