中小學經費預算管理的現狀及其建議

唐程娟

摘要：在時代發展和社會進步的歷程當中，社會制度也在逐步走向完善，在財務管理上也獲得了長足進步。在教育事業發展過程當中，做好經費管理是重點也是關鍵，這就給財務管理工作提出了很高的要求。中小學得以穩定持續發展的關鍵在于中小學教育經費的優化管理，所以在深化教育改革背景之下，要積極助推中小學教育事業的長效發展，就必須將完善經費預算管理作為重中之重。但是目前在經費預算管理當中還存在著一些亟待改進的問題，預算管理不規范甚至是流于形式的情況層出不窮，急需分析當前的預算管理現狀，并提出一定的建議，促進預算管理的有效改進和全面優化。

關鍵詞：中小學;經費預算管理;現狀;建議

就目前而言，針對中小學教育實踐當中各項教育教學活動和其他開支費用的安排與分配實際上就是中小學經費預算管理的重要體現，因為義務教育制度的影響，中小學學校得到經費的主要來源就是財政部門撥款。為了讓有限資金發揮出最大化的作用，維持中小學學校各項教育事業的穩定持續發展，就必須把經費預算管理作為重點。雖然預算管理伴隨中小學學校的改進發展獲得了完善，但是在其中仍舊存在著一定的管理缺陷和經費預算不到位的情況。面對這一現狀，必須全面改進和優化經費預算管理，為中小學學校的持續性發展提供根本保障。

一、中小學經費預算管理的現狀

中小學經費是為確保學校各項事業穩定持續運轉，發生在教學與后勤服務等方面的開支費用。中小學經費的獲得途徑主要是財政部門撥付的流動資金，為了保證義務教育事業的長效發展，提高中小學學校發展的穩定性，開始在經費管理方面加大保障和優化力度，這也讓經費預算管理逐步走向規范。但是在這一過程中仍舊存在著一些管理上的問題，影響到了學校的發展，主要體現在：第一，缺少對經費預算管理重要性的認識。為了響應科教興國戰略，國家在教育事業上的投入有所增加，特別是注重對義務教育的投資，這在很大程度上推動了中小學教育的發展。教育經費的增加使得中小學財務管理工作量有所增加，但是從中顯現出來的問題也明顯增多，其中一個非常明顯的問題就是不具備經費預算管理意識，沒有認識到預算管理的重要性，導致經費安排使用不合理，出現資金浪費和資金緊張問題。第二，預算編制不夠合理。由于缺少專業知識與相關的專業技能，在編制經費預算的過程當中不能做到量入為出，也無法確保收支平衡，導致預算編制不合理的情況，影響到經費預算的落實，也出現了一系列的資金分配不合理問題。第三，忽視對現代化管理手段的應用。在現代科技快速發展的背景下，學校沒有將現代化技術手段應用到經費預算管理當中，仍舊選用過去的人為管理方法，出現了不少的失誤，同時也降低了經費管理和預算工作處理的效率。第四，經費預算管理監督力度不足。中小學經費預算管理在落實過程當中缺少有效監管，不能夠及時發現經費預算管理當中存在的實際問題，不能夠根據中小學學校教育事業發展目標做好經費把關，進而顯現出了很多預算管理上的缺陷。

二、中小學經費預算管理優化改進建議

（一）提高預算經費管理認識水平

通過對《會計法》當中的相關規定進行分析，依照法律規定必須保證單位會計工作和材料真實完整。透過這樣的要求，中小學學校必須切實對會計工作資料負責，強化預算管理意識，這樣才可以確保財務會計工作有條不紊的開展。另外，有關法律法規當中還指出要依照規范做好會計核算，做好對預算管理落實情況的分析和總結，嚴禁出現違法違規問題。不管是從法律層面上進行分析，還是從學校經費預算管理工作的實際情況出發，都需要有正確的經費預算管理意識作為必要支撐。中小學學校領導首先要堅持以身作則，深化對預算管理工作的重視，并將預算管理納入經費管理的核心工作體系，著重對其進行強化管理。為了將預算管理理念進行全方位的貫徹落實保證學校全員都能夠主動參與預算管理，提高管理效率和質量，還必須做好預算管理意識與重要性的宣傳工作，有效劃分經費預算管理責任，并將其落實到各個部門和各個工作人員身上，把正確的思想認識轉化成為實際行動，提高預算管理有效性。

（二）科學編制中小學校經費預算

我國是發展中國家，雖然各項事業已經獲得了長效發展，為了發展教育事業在不斷增加投資和投資力度，但是實際上教育資源還是相對貧乏的。只有對經費預算管理工作進行嚴格把控，做好資金的優化安排和合理配置，才能夠讓有限資金發揮出更大的效用，在提升資金利用率的過程當中，保證資源的合理分配，滿足中小學校教育事業的發展要求。這就給經費預算編制工作提出了很高要求，只有保證預算編制科學合理，能夠在量入為出和維持收支平衡的原則指導之下完成編制，并避免預算編制流于形式，才能夠真正確保每項預算費用的落實，避免出現資金浪費問題。這就需要中小學校在進行經費預算編制的過程當中，既要從學校長遠發展的角度出發進行考慮，又要考慮到當前學校的發展實際，將可持續性發展作為方向和原則。面對預算編制當中存在的隨意編制、應付差事、預算不合實際等情況，中小學學校必須查找責任人找到問題出現的原因，并積極改進調整，避免今后出現同樣的失誤。

（三）推動經費預算管理的現代化

在現代科技迅速發展和信息化時代來臨的新環境下，信息化已然成為了重要的發展趨勢，指引著中小學學校的創新發展。在這樣的背景之下，中小學學校在經費預算管理實踐當中，也要積極引入先進的科技手段，順應時代潮流，從實際出發，利用信息化技術手段做好費用的科學管理，實現對經費預算的妥善安排。信息化時代所帶來的信息資源逐步增加，這就需要學校加強對大數據技術手段的應用，做好數據挖掘工作，充分了解當前學校經費預算管理工作的實際要求，用信息技術推動預算管理效率的提高。首先中小學學校需要配備專業化強的財務管理信息系統，并將預算管理納入到系統當中，完善各個模塊和功能設置，保證教育經費預算有條不紊的開展。為保證系統的穩定持續運轉，還需要配備綜合素質過硬的專業人員，負責對整個過程進行監管和維護，做好信息保密和信息利用工作。另外，學校還需要積極培育優秀管理人才，使得他們能夠主動承擔起學校預算管理的重要責任，落實學校發展的目標。

（四）積極完善預算管理監督體系

為確保經費預算管理的全面落實，提高執行效果增強經費的利用效率，必須要有強有力的監督體系作為根本約束。首先中小學學校需要積極調動本校的優勢資源，建立專門的經費預算管理監督工作小組，由專業人員負責對經費預算管理和預算執行情況進行全方位的監督，并根據這一過程當中顯現出來的問題和疏漏提出針對性的改進措施。另外，上級管理部門的約束和管理也是至關重要的，具體來說可以通過建設監管體系和績效評價標準的方式評估，中小學學校的經費預算管理效果完善獎懲措施，使得學校能夠力爭先進，主動做好經費預算管理，保證預算編制的貫徹落實。

中小學經費的顯著特征是一段時間內資金的流動性安排，這在很大程度上提高了對中小學經費管理工作的要求。國家為了助推義務教育的長效發展，提高國民素質，每年均會給中小學劃撥教育經費，但是通過對這些經費的應用和管理情況進行分析，經費的效果沒有得到最大化發揮，導致管理工作流于形式。為了徹底改變這一現狀，必須將經費預算管理作為財務管理的核心工作來抓，基于中小學可持續性發展的視角探究，優化改進經費預算管理的最佳方案，滿足中小學教育持續發展的要求。

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