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在經受大考中提升應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力水平

2020-03-31 09:27:30《求是》雜志編輯部
小康 2020年9期
關鍵詞:公共衛(wèi)生防控體系

《求是》雜志編輯部

這是一次“灰犀牛”和“黑天鵝”交織疊加的典型事件——新冠肺炎疫情的傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大,為新中國成立以來之最;這是一場國家治理體系和治理能力的大考——阻擊疫情時間之緊迫、任務之艱巨、規(guī)模之超大,世所罕見。

這場大考,充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,同時也暴露出我國公共衛(wèi)生領域法治建設、應急管理方面的一些問題和不足。對這些問題,習近平總書記2月5日主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議、2月14日主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議,發(fā)表重要講話,作出針對性部署。《全面提高依法防控依法治理能力,健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系》一文,就是這兩篇重要講話的節(jié)選。這篇重要文章立足打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),放眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個大局,一手抓法治,一手抓改革,雙向發(fā)力,雙管齊下,既針對當前疫情防控的急需,更著眼于未來長遠的治本,在堅持依法防控、強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應急物資保障體系等方面作出一系列重大決策部署。

依法防控疫情、切實保障人民群眾生命健康安全,關鍵在抓好落實。習近平總書記提出兩條具體要求:一是各級黨委和政府要全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設,提高依法執(zhí)政、依法行政水平;二是各有關部門要明確責任分工,積極主動履職,抓好任務落實,提高疫情防控法治化水平。

避免“小病”釀成“大疫”,把問題解決在萌芽之時、成災之前,疾病預防控制體系至關重要。習近平總書記一貫高度重視疾病防控,在這篇重要文章中再次重申,“預防是最經濟最有效的健康策略”。這一重要論斷,是從歷史和現(xiàn)實得出的科學結論。在這篇重要文章中,習近平總書記鮮明提出,“堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,堅持常備不懈,將預防關口前移,避免小病釀成大疫”,并就“改革完善疾病預防控制體系”提出多項具體要求。

在這篇重要文章中,習近平總書記圍繞健全統(tǒng)一的應急物資保障體系,從四個方面作出部署。一是把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的原則,盡快健全相關工作機制和應急預案。二是優(yōu)化重要應急物資產能保障和區(qū)域布局,做到關鍵時刻調得出、用得上。對短期可能出現(xiàn)的物資供應短缺,建立集中生產調度機制,統(tǒng)一組織原材料供應、安排定點生產、規(guī)范質量標準,確保應急物資保障有序有力。三是健全國家儲備體系,科學調整儲備的品類、規(guī)模、結構,提升儲備效能。四是建立國家統(tǒng)一的應急物資采購供應體系,對應急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調撥、統(tǒng)一配送,推動應急物資供應保障網更加高效安全可控。這些要求,立足補齊短板,為健全應急物資保障體系、推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化指明了方向。

(本文節(jié)選自2020年第5期《求是》)

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