劉少奇廉政思想及當代價值研究

【摘 要】 文章概述了劉少奇廉政思想的形成過程，闡述了劉少奇廉政思想的主要內容：強化監督，建立權利約束機制;提升修養，從源頭上防治腐敗;建章立制，使廉政建設有法可依;強化理論學習，踐行群眾路線。概括出劉少奇廉政思想的當代價值：堅持守正創新，將黨的政治建設擺在首位;強化思想教育，提升黨性修養;堅持依法治黨，推進廉政建設制度化;強化理論學習，堅持群眾路線。

【關鍵詞】 劉少奇;廉政思想;當代價值

劉少奇是杰出的馬克思主義政治家、理論家與偉大的革命家。終其一生高度關注并致力于黨的廉政建設，在革命與和平年代中，從多種維度大力推進廉政建設理論及實踐創新，所形成的廉政建設思想對在新時代背景下落實全面從嚴治黨具有高度的價值。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。”[1]廉政建設的成敗攸關黨的執政生命，關系到人民群眾的切身利益。在新時代中國特色社會主義背景下，在復雜的內外環境中，深入研讀和解析劉少奇廉政思想的形成過程與內容邏輯，對高效開展黨的廉政建設具有深遠的現實意義。

一、劉少奇廉政思想的形成過程

劉少奇出生在國家山河破碎的沒落年代，目睹了民族的衰亡與危機。少時農民家庭的艱辛勞作鍛造了劉少奇儉樸的品質。加入黨組織后，接觸到馬克思主義的劉少奇更加堅定了挽救民族危亡的決心和意志，正是在強烈的愛國情懷的激勵下，劉少奇領導人民大眾憤而反抗，從容拒絕復雜的利益誘惑，堅決反對鋪張浪費，終其一生保持清廉正直。年少時期的憂國、報國之心為劉少奇廉政思想的形成奠定了扎實的思想基礎。新中國成立后，作為國家主要領導人之一，劉少奇對自我提出了更高的要求，廉潔自律、克己奉公、寬以待人、服務于民，這些鮮明的特點，構成了劉少奇領導者的公仆形象。在白區和解放區工作期間，劉少奇領導了工人運動，對黨的廉政制度建設做出了積極的探索。在俄羅斯留學期間，劉少奇意識到黨的建設必須要向著規范性和嚴密性發展，并將這一重要思想成果運用到了工人組織建設之中。劉少奇告誡工人們要“把自己洗刷的清清白白”[2]面臨死亡的逼迫與金錢的誘惑，劉少奇體現出了過人的意志和膽識，被工人們贊譽“一身是膽”。在國共合作期間，劉少奇廉政思想不斷發展，在日趨緊張的環境中，劉少奇清醒的認識到黨內個別人的腐敗問題，倡導采取民主集中的領導方式，強化了對黨員干部的約束與管理。通過大量的宣傳教育，并堅持以身作則，引領形成了良好的黨內廉政風尚。

在領導新中國的社會建設工作中，劉少奇逐步在和平階段探索形成了完整的廉政思想，針對建國后個別黨員干部的作風問題，劉少奇從凈化黨風入手，進一步主導強化了黨的組織建設。其廉政建設體現出了更鮮明的法治色彩，為運用法治方式推進黨的建設奠定了一定基礎。劉少奇廉政思想的形成與其個人的成長及領導革命工作的歷程緊密相連，在大量的革命及領導實踐中，在愛黨、愛國、愛民的精神鼓舞下，建立起了具有深遠啟示意義的廉政思想體系。

二、劉少奇廉政思想的主要內容

第一，強化監督，建立權利約束機制。在劉少奇看來，優秀的干部如果缺少監督“也可能變壞”，因此，劉少奇認為必須要加強對黨員干部的權力行使審查力度，尤其要對那些身居高位的干部進行有效的權利監督，避免“特權”現象出現。劉少奇主張創新和豐富黨員干部的權力監督方式，主導建立了較完善的監督體系，體現出了鮮明的依法治黨特點。重點對黨員干部的貪污腐化問題進行有效整治，并鼓勵人民群眾堅持實事求是的原則，高度尊重人民群眾監督黨員干部的權利，鼓勵群眾敢于揭發，推動形成了普遍監督的廉政建設模式，體現出了劉少奇對權力監督的卓越構想。

第二，提升修養，從源頭上防治腐敗。在白區工作期間，劉少奇對黨的建設與發展問題有了更加深刻的認識。劉少奇強調，為了保持黨的獨立性與純潔性，必須要對黨員進行有效的政治理論教育。劉少奇在《論共產黨員的修養》中強調黨員不僅要在艱苦困難中提升修養，“而且要在順利的、成功的、勝利的革命實踐中來鍛煉自己、加緊自己的修養”劉少奇主張開展馬克思主義理論教育，提升黨性修養教育的理論境界，進一步將黨的制度建設與思想建設結合起來。鼓勵黨員干部無論何時何地，都應堅守廉潔本性，都要抵御誘惑，使黨內的廉政氛圍不斷形成。

第三，建章立制，使廉政建設有法可依。劉少奇在領導革命與建設工作的過程中，形成了與時俱進的法治思想。作為一個“按部就班的制度主義者”[3]劉少奇強調要將黨的廉政建設納入法治化軌道，并要求各級黨員干部必須嚴格遵守黨的規章制度。新中國成立后，劉少奇主持制定了《中華人民共和國懲治貪污條例》，并重點強調全國人大代表和國家機關的工作人員均在保證憲法實施方面負有重要責任。全體黨員干部需帶頭遵法守法，堅持執法必嚴、違法必究。劉少奇指出：“使全國每一個人都明了并確信，只要他沒有違反法律，他的公民權力就是要保障的，他就不會受到任何機關和任何人的侵犯”。[4]劉少奇強調，任何人不能凌駕于法律之上，必須依靠法律制度的力量對抗“特權”思想。在長期的領導工作中，劉少奇參與制定了24部法律法規，對推進依法治黨做出了積極的貢獻。

第四，強化理論學習，踐行群眾路線。劉少奇認為馬克思主義理論學習有利于培養干部的公仆意識，為此，劉少奇著力推動馬克思主義黨建思想向實踐轉化。建國初期，個別黨員干部的公仆精神弱化，劉少奇及時轉化了馬克思與恩格斯的“社會公仆”思想，并從民族傳統廉政文化中汲取資源，重點針對那些馬克思主義理論基礎薄弱的黨員進行有針對性的理論教育，劉少奇強調：“馬列主義理論，是我們觀察一切現象、處理一切問題的武器。”[5]鼓勵黨員干部加強馬列主義學習，積極踐行群眾路線，“做人民的勤務員”要求黨員干部要自覺向群眾學習，到群眾中去，使廉政建設理論在實踐中逐步得到了轉化。并要求新聞部門要加強廉政宣傳，號召黨員干部牢記公仆使命，這對黨的廉政建設發揮了積極的推動作用。

三、劉少奇廉政思想的當代價值

歷史映照現實，劉少奇廉政思想是黨建理論發展的重要成果，是以劉少奇為主要領導者的全體共產黨人艱辛探索的理論結晶，為新時代、新征程中的廉政建設提供著科學的啟示，具有高度的當代價值。

第一，堅持守正創新，將黨的政治建設擺在首位。作為馬克思主義政黨，旗幟鮮明地講政治是對全體黨員干部的基本要求。在當前復雜的國際國內環境中，在新時代、新起點的發端之際，必須要堅持守正創新，積極轉化劉少奇的權利監督思想，擺正政治方向，要對全體黨員干部特別是“關鍵少數”進行全方位的權力監督。堅持黨對廉政建設的全面領導，進一步創新黨員干部監督機制。全體黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律及法律規定，明確政治立場和原則。自覺遵循黨章相關要求，增強防腐拒腐、跳出“圈子文化”的能力。尤其要清醒認識商品交換原則與保持黨性純潔之間的邏輯關系，主動將個人價值與集體價值統一起來，從而將自身塑造成為忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的優秀人才。

第二，強化思想教育，提升黨性修養。在劉少奇看來，良好的黨性修養是優秀黨員干部的必備素質，并強調“我們要加強黨性教育，不加強就不行”在當前全面推進從嚴治黨的過程中，需進一步使宣傳思想工作“活起來”依靠網絡新媒體創新宣傳思想工作的組織形式，著力培育黨員干部的文化自信。依靠優秀傳統文化教育、革命文化教育及社會主義先進文化教育，培育黨員干部的文化自覺與自信，要重點提煉民族文化資源中的廉政文化，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，堅持黨性與人民性相統一，從而樹立黨員干部崇高的馬克思主義理想信仰，筑牢黨內防腐的堅實堤壩。

第三，堅持依法治黨，推進廉政建設制度化。1962年，劉少奇在擴大的中央工作會議報告中重點強調：“我們一切國家機關都必須嚴格的遵守法律。”從嚴治黨要依靠法治，劉少奇廉政思想高度強調了依法治黨的重要性，為當前全面依法治黨提供了重要的啟示。在新征程中，全體黨員干部要嚴格遵循“八項規定”、《中國共產黨問責條例》等相關制度。充分發揮出巡視利劍的作用，不斷扎緊制度的牢籠。需多措并舉健全廉政風險評估預警機制，改進黨員干部貪腐懲處制度。與時俱進地結合當前黨建的形勢及新時代發展對提升黨的領導水平的各項要求，增強各項制度的時代性與適用性。此外，要結合新型腐敗現象，完善民主集中制，推進新舊制度的合理銜接，以防止出現腐敗防治的“真空地帶”。

第四，強化理論學習，堅持群眾路線。理論學習是黨的廉政建設的重要組成部分，當前，要以高度的理論清醒，筑牢黨員干部的信仰之基。需加強對黨員干部的馬克思主義理論教育，引導黨員干部深學、真悟馬克思主義，組織帶領黨員干部學習內化習近平新時代中國特色社會主義思想，推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。通過理論學習，增強黨員干部自覺接受監督的意識。同時要堅持內部監督與外部監督相結合原則，從內部監督而言，需充分發揮出內部監督及制約機制的作用，推進層級監督。建立上下級縱向監督與同級橫向監督的緊密監督網絡，避免出現黨內“一團和氣”與“好人主義”。從外部監督而言，需積極踐行群眾路線，主動接受人民群眾的監督，強化人民群眾的“權利意識和職業擔當”。[6]此外要重視開展網絡輿論監督，大力發展新媒體政務平臺，推進黨務政務公開，充分利用微博、微信公眾號等互動新媒體，廣開群眾廉政監督渠道，吸納及回應群眾的意見及建議，繼而建立起黨員干部權力監督的長效機制。

總之，劉少奇廉政建設思想的形成和發展與其個人人生經歷及領導工作密切相關，建立了包括權力監督、干部教育、依法治黨等豐富內容的廉政思想體系，對在新時代中開展黨的廉政建設具有重要的啟示意義。當前，應深入研讀及揣摩劉少廉政建設思想，提煉其中適應于當下廉政建設的有益資源，建立高效、健全的腐敗風險預警機制，推進劉少奇廉政建設理論向從嚴治黨的具體實踐轉化，從而帶領全體黨員干部走進新時代、實現新作為。

【參考文獻】

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.62.

[2] 中共黨史資料編輯組.安源路礦工人運動[M].中共黨史資料出版社，1991.15.

[3][4] 劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1985.P168.P253.

[5] 劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.116 .

[6] 吳永生.從主客間性到主體間性：權力監督的思維轉向[J].江漢論壇，2018（2）62-67.

【作者簡介】

查添鈺（1989.04.29—）女，漢族，黑龍江牡丹江人，碩士學位，講師，研究方向：黨史黨建或馬克思主義中國化研究.