“一帶一路”建設(shè)與中國開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

呂景

【摘 要】 本文闡述了“一帶一路”的基本內(nèi)涵，分析了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素，以及“一帶一路”倡議下發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，探析了“一帶一路”建設(shè)對開放型經(jīng)濟(jì)的意義：提升市場發(fā)展?jié)摿?有助于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展 ;將助推人民幣國際化;促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級 。

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路”;開放型經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型發(fā)展;意義

“一帶一路”建設(shè)是我國在新形勢下所提出的重大倡議，對于我國經(jīng)濟(jì)、外交發(fā)展都有著非常顯著的推動(dòng)作用。開放經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基本道路之一，在經(jīng)濟(jì)開放的過程中，幫助生產(chǎn)要素自由有序的流動(dòng)、高效配置資源、深度融合市場，因此，開放型經(jīng)濟(jì)是我國走向現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)之路。

一、“一帶一路”的基本內(nèi)涵

“一帶一路”所指的就是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩者的簡稱。其宗旨是在我國古代絲綢之路的文化、歷史引領(lǐng)下，高舉和平發(fā)展旗幟，積極與沿線其他國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

二、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素

1、經(jīng)濟(jì)體制的制約

現(xiàn)如今，我國在工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)上技術(shù)含量水平較低，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管目前還僅僅停留在中游，不少產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度較慢，因此，工業(yè)生產(chǎn)水平目前還一直停留在粗放型階段，對我國企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約因素，阻礙了經(jīng)濟(jì)效益以及在國際高端市場上沖擊的能力。[1]與此同時(shí)，我國各類經(jīng)濟(jì)體質(zhì)資源分配存在不合理的現(xiàn)象，國有行業(yè)幾乎壟斷了大半的經(jīng)濟(jì)資源，民營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)難以與國有企業(yè)競爭，因此，市場調(diào)節(jié)的作用不容易發(fā)揮其效果。不少民營企業(yè)在達(dá)到一定的規(guī)模后，往往會(huì)更加接近于壟斷產(chǎn)業(yè)，會(huì)制約民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。另外，我國稅收存在不合理現(xiàn)象，直接稅較低，間接稅較高，這樣的稅收情況比較符合傳統(tǒng)工業(yè)，對新型產(chǎn)業(yè)來說，制約性較大。

2、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的制約

往前三十年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以投資拉動(dòng)為重點(diǎn)，居民消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長所貢獻(xiàn)的比率較低，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡情況。還有一些不夠合理的投資制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，比如，之前的房地產(chǎn)投資回報(bào)率比實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加高，因此有不少的實(shí)體經(jīng)濟(jì)開始朝著房地產(chǎn)投資前進(jìn)，因?yàn)橥顿Y經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，這樣一來就給我國的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的制約

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，創(chuàng)新缺乏是常態(tài)，并且還缺少自身具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端類型產(chǎn)品，因此，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求無法滿足。創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，是其內(nèi)在生產(chǎn)動(dòng)力，對于解放生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)效益的提高來說，創(chuàng)新是主要基礎(chǔ)。對于我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來說，目前的障礙就是不少企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足，缺乏核心競爭力，絕大多數(shù)的核心技術(shù)是掌握在國外的一些企業(yè)手中，我國企業(yè)在科技研發(fā)、技術(shù)性、專業(yè)性等方面較為薄弱。

三、“一帶一路”倡議下發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

對于新形勢下的經(jīng)濟(jì)格局來說，“一帶一路”對我國開展與南亞、中亞、東歐的合作，以及提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著非常大的作用。[2]但是，與此同時(shí)，我們也必須要知道，在當(dāng)前國外政治制約以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力下，其具有較大的不確定性。一方面是潛在與外部的抵制因素，另外一方面是國內(nèi)各個(gè)省份以及城市之間的協(xié)調(diào)機(jī)制、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的原因。

1、我國與別國關(guān)系尚未進(jìn)一步改善

“一帶一路”沿線是世界上各類自然資源的主要產(chǎn)區(qū)，其戰(zhàn)略位置較高。世界上各個(gè)大國對于戰(zhàn)略要地存在著非常激烈的爭奪情況，因此，我國也無法避免與其他國家的爭奪以及沖突。比如，對于美國來說，“新絲綢之路”的戰(zhàn)略就是以阿富汗為主，連接中亞、南亞;俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”試圖在十年內(nèi)對俄哈白三個(gè)國家的商品、資本、勞動(dòng)力等實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。另外，絲綢之路沿線的各個(gè)國家還有不少消極因素存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均等，具有較大文化差異、內(nèi)政的穩(wěn)定性不高、國家之間關(guān)系復(fù)雜、宗教信仰狀況不同等原因，都對“一帶一路”建設(shè)有不利影響。

2、內(nèi)部步調(diào)不夠統(tǒng)一

當(dāng)我國“一帶一路”倡議提出后，不少省市就迅速進(jìn)行跟進(jìn)，出現(xiàn)了不少新概念，比如樞紐、黃金段、核心區(qū)等等。江蘇為積極參與“一帶一路”，全力建造出海口，打造了海陸雙向的新格局;浙江為了跟隨“一帶一路”腳步，對整個(gè)省的港口進(jìn)行整合;福建省則加速鐵路、高速路、機(jī)場、港口的建設(shè)。各個(gè)省份都在緊隨“一帶一路”腳步，但是因?yàn)楦鞯氐乩砦恢谩⒔?jīng)濟(jì)條件的不同，發(fā)展就產(chǎn)生了制約，并不是所有的省、市、區(qū)都具有優(yōu)勢。而不少地方政府對“一帶一路”戰(zhàn)略的理解有所偏差，這就導(dǎo)致在進(jìn)行過程中與戰(zhàn)略思想存在偏差的現(xiàn)象。

3、跨區(qū)域整合能力不高

“一帶一路”的合作機(jī)制較多，其中有中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織等等，雖說各個(gè)機(jī)制與“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)容的合作機(jī)制都要補(bǔ)充，然而還是存在差別，有不少內(nèi)容重疊，還存在一些競爭。由于更改國家關(guān)系的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)水平的差異性，因此在推行本一帶一路時(shí)要注意避免沖突的發(fā)生，在實(shí)現(xiàn)我國利益的同時(shí)，盡量與別國保持和平狀態(tài)。

四、“一帶一路”建設(shè)對開放型經(jīng)濟(jì)的意義

1、提升市場發(fā)展?jié)摿?/p>

從區(qū)域空間上來看，沿線共有60多個(gè)國家以及地區(qū)，人口覆蓋四十四億，占全球人口總數(shù)的63%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，貨物出口率占世界的23.9%，根據(jù)市場潛力來說，具有較大發(fā)展?jié)撃堋3]

2、助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在初期，“一帶一路”倡議是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接下來就是資源、能源的開發(fā)與利用，隨之就是貿(mào)易往來，提供了許多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。其中涉及到金融、農(nóng)業(yè)、海外投資等各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，公路、鐵路、航空等重大的項(xiàng)目建設(shè)也開始優(yōu)先規(guī)劃以及實(shí)施。在未來，貿(mào)易、旅游、交通等等領(lǐng)域也將迎來新的機(jī)遇，給我國經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)帶來更大的空間，讓其迅速發(fā)展。

3、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

戰(zhàn)略要求將最終的落腳點(diǎn)定在產(chǎn)業(yè)升級上，不斷提高生產(chǎn)力、生產(chǎn)水平，這樣才能夠積極發(fā)展我國其他企業(yè)，并且對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供優(yōu)勢，同時(shí)為國家創(chuàng)造價(jià)值，與此同時(shí)，改進(jìn)對開發(fā)不利，不符合市場的規(guī)則，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級以及技術(shù)創(chuàng)新提供更高的平臺(tái)。

五、開放型經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1、鞏固我國與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作

“一帶一路”倡議的提出以及實(shí)施，既要對我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整升級，也要在發(fā)展過程中，尋找新的貿(mào)易合作國家，尋找全新的產(chǎn)業(yè)來對接我國的戰(zhàn)略發(fā)展目的。[4]“一帶一路”沿線有六十多個(gè)國家，這就對我國貿(mào)易合作提供了較大機(jī)會(huì)，并且在往后的發(fā)展歷程中，能夠幫助我們國家的產(chǎn)品“走出去”，也利于我國對其他產(chǎn)品“引進(jìn)來”，并且這些沿線國家也會(huì)在與我國進(jìn)行貿(mào)易的同時(shí)，刺激他們國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。尤其是對東南亞、中亞等國家來說，他們擁有的資源較多，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等較為落后，恰好“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施能夠幫助這些國家與別國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得利益。此外，對于上合組織以及中國東盟自貿(mào)區(qū)也具有重要意義，有效推動(dòng)各國的合作，因此，建設(shè)“一帶一路”對我國和其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及合作有著重大作用。

2、有助于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展

我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低于東部以及中部地區(qū)，這樣一來對我國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展不利。而“一帶一路”戰(zhàn)略能夠?yàn)槲鞑康貐^(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，有利于我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國正與其他沿線國家一起共同推動(dòng)新亞歐大陸橋、中國至中亞至西亞、中蒙俄、中國至中南半島、孟中印緬、中巴六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。[5]我國西部地區(qū)將成為參與的主力軍，這樣一來為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大變革，讓西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的對外開放后發(fā)地區(qū)變成我國新的對外開發(fā)先行區(qū)域，西部地區(qū)對外貿(mào)易的投資開始跨越式的發(fā)展新階段;此外，西部地區(qū)迅速提升為我國對外開發(fā)的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，大大帶動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從以上可知，“一帶一路”建設(shè)能夠有效促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小其與東部、中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、均衡。

3、將助推人民幣國際化

人民幣國際化的進(jìn)程在近年已經(jīng)逐步加快，不少國家在跨境貿(mào)易結(jié)算的過程中都愿意用人民幣來進(jìn)行結(jié)算，并且還有些國家提議，希望可以把人民幣納入到本國的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)中，由此可見，人民幣的地位逐步提升，并且效果顯著，這都是因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)過程中，我國貨幣與其他國家貿(mào)易往來所引起的，這樣能夠更快提升人民幣國際化進(jìn)程，擴(kuò)大其使用范圍。

4、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容就是國際產(chǎn)能合作，這樣能夠促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型升級，對創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。目前，我國的鋼鐵行業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)等等，都積累了較為龐大的過剩產(chǎn)能，而“一帶一路”倡議能夠幫助我國消化掉一些過剩產(chǎn)能，同時(shí)，沿線國家擁有較為豐厚的自然資源、勞動(dòng)力資源，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)不足，而我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，這樣一來，可以將兩者結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、資源向我國流動(dòng)，兩者進(jìn)行互補(bǔ)，解決歐洲產(chǎn)能過剩，以及沿線國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)不足的問題。

“一帶一路”建設(shè)能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且促進(jìn)我國與其他國家的貿(mào)易往來，能夠加速我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且還有利于我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且還能夠鞏固我國與其他沿線各國的合作關(guān)系，能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有較大的價(jià)值。

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【作者簡介】

呂 景（1986.1—）女，漢族，本科，中共奎屯市委黨校科研辦主任，講師，研究方向：黨建.