新形勢下加強企業(yè)黨建工作的思考

周挺

【摘 要】 本文分析了新形勢下企業(yè)黨建存在的主要問題及原因，提出了加強企業(yè)黨建工作的對策：充分發(fā)揮政治核心作用;創(chuàng)新基層組織活動方式;切實搞好黨員隊伍建設(shè);加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)黨建;問題;原因;對策

加強企業(yè)黨的建設(shè)是鞏固黨的政權(quán)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的有力保證，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、促進企業(yè)改革和發(fā)展的根本保障。新形勢下，企業(yè)的發(fā)展擁有了良好的環(huán)境和外部條件，但企業(yè)內(nèi)部建設(shè)特別是企業(yè)黨的建設(shè)方面還存在著與新形勢不相適應的問題，企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用，企業(yè)黨的建設(shè)如何開展，都面臨著新的挑戰(zhàn)，是一個值得深入探討的課題。

一、新形勢下企業(yè)黨建存在的主要問題

1、基層黨組織發(fā)揮作用不平衡

在少數(shù)基層單位，黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間。有的基層單位的領(lǐng)導人員不重視黨組織建設(shè)，特別是少數(shù)項目經(jīng)理參加黨組織活動不夠。有的基層黨組織感到參與重大問題決策的難度較大，發(fā)揮作用的自覺性不高。有的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨員干部的“導向”作用、一般黨員的“滲透”作用、優(yōu)秀黨員的“榜樣”作用未能得到落實。在有的企業(yè)，還存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題。盡管許多企業(yè)都在這一方面進行了不同程度的探索，并有一些成功的經(jīng)驗，但要真正解決新形勢下企業(yè)黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動完全融為一體的問題，使之相互適應、相互協(xié)調(diào)，建立起一個嶄新的持久的發(fā)揮作用的企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互融入的長效機制，還需要進一步做出不懈的努力。

2、黨員教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)

少數(shù)黨員宗旨觀念弱化，組織紀律性降低。企業(yè)黨組織活動客觀上存在諸多困難，如人員難集中，場地難找，活動設(shè)備較難匹配。部分基層黨組織的教育方式缺乏吸引力，教育效果不理想。部分黨員認為當前的黨員教育方式對他們的吸引力下降，接受教育的熱情不高。有的基層黨組織對黨員的日常教育不夠深入，多數(shù)活動是開會念報紙、讀文件，或組織一些有獎答題、郊游活動，甚至個別黨員組織觀念不強，紀律松懈，對參加黨的活動抱著無所謂的態(tài)度。支部生活中，黨員之間開展批評和自我批評的情況越來越少，個別黨員是非觀念不強，怕提不同意見受到壓制、檢舉揭發(fā)違紀違法行為受到報復。有的單位往往只重視黨員履行義務(wù)，而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利，黨員難以及時、充分知曉黨內(nèi)情況，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參與討論和決定黨內(nèi)問題的渠道不通暢、不清楚。黨員權(quán)利得不到充分行使，在相當程度上挫傷了黨員的積極性和榮譽感，弱化了黨員的責任意識。

3、基層黨務(wù)干部素質(zhì)有待提高

一些基層黨務(wù)干部觀念陳舊，思路不清，點子不多，工作不力，影響了黨組織工作的開展，導致黨員發(fā)揮作用的渠道不夠暢通。少數(shù)單位黨務(wù)干部出現(xiàn)斷層，黨務(wù)后備干部不足。部分黨務(wù)干部不精通黨務(wù)，復合型人才偏少。提高黨務(wù)干部的素質(zhì)不容忽視。

二、存在問題的原因

1、思想認識存在誤區(qū)

部分企業(yè)領(lǐng)導不重視黨組織建設(shè)，導致黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間。少數(shù)項目經(jīng)理由于政治素質(zhì)較低，一味強調(diào)“生產(chǎn)經(jīng)營中心”，忽視“政治核心”，在人、財、物的投入上不夠，黨組織的活動空間受到一定程度的限制。少數(shù)基層黨組織缺乏服務(wù)中心的意識，沒有緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，甚至出現(xiàn)黨務(wù)與行政“兩張皮”現(xiàn)象，不僅造成無法在政治上統(tǒng)攬全局，而且在生產(chǎn)經(jīng)營上也無法起到推動作用。少數(shù)單位對黨務(wù)干部重視不夠，在使用、管理、激勵等方面，有別于同級行政干部，造成部分黨務(wù)干部思想不穩(wěn);有的把黨務(wù)干部崗位當作安置性崗位，造成不少年輕骨干認為做黨務(wù)無法體現(xiàn)自身價值;有的不注重黨務(wù)后備干部的培養(yǎng)，造成后繼乏人。

2、體制機制存在缺陷

部分單位黨政分設(shè)的領(lǐng)導體制，導致部分基層黨組織參與重大問題決策的自覺性不高。在現(xiàn)實中，由于黨政領(lǐng)導體制等方面及客觀環(huán)境的影響，有的黨組織把自己看做只是一個單純的政治組織，不敢介入生產(chǎn)經(jīng)營，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，怕影響黨政關(guān)系，因而降低了企業(yè)黨組織的地位。加上當前企業(yè)黨組織參與重大問題決策的方式方法、參與的方向、參與的內(nèi)容還有模糊之處，有待于進一步明確，增強可操作性。

3、教育管理創(chuàng)新不足

黨員教育方式創(chuàng)新力度不夠，導致黨組織對黨員的吸引力下降，教育效果不理想。部分基層黨組織的黨員教育內(nèi)容、方式還是老一套，沒有積極發(fā)揮主觀能動性，將黨員教育與時代發(fā)展緊密結(jié)合，開辟新的教育載體，拓展新的途徑。加之社會多元化造成黨員思想多元化，導致黨員教育管理難度加大。少數(shù)黨員受社會不良思潮影響，宗旨觀念弱化，組織紀律性降低。尤其是項目部黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力亟待提高，在實際工作中，由于主客觀方面的原因，項目部黨務(wù)干部較難得到系統(tǒng)的學習培訓，導致他們無法熟悉和開展黨務(wù)工作，不可避免造成工作出現(xiàn)偏差和失誤，加之下派鍛煉和輪崗的機會較少，致使復合型人才偏少。

4、客觀現(xiàn)實造成難點

有些企業(yè)項目分散、戰(zhàn)線長，導致人員難集中、場地難找、活動設(shè)備較難配備，特別是小項目部開展黨組織建設(shè)難度較大。有的因用工制度導致黨員教育管理難度加大，聘用制、合同制的推行，出現(xiàn)了大量的短期臨時工，由于他們工作的短期性，導致黨員教育管理工作難以制訂周詳?shù)挠媱潱退阒朴喠擞媱澮埠茈y落實。加上他們身份的特殊性，導致短期工心理邊緣化，一般較難融入長期工的生活氛圍，這種心理上的隔膜無形中加大了黨員教育管理的難度。

三、加強企業(yè)黨建工作的對策

1、充分發(fā)揮政治核心作用

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，在政治素質(zhì)、領(lǐng)導體制、決策機制和工作思路上抓住關(guān)鍵，突出重點。要抓好各級領(lǐng)導班子成員理論素養(yǎng)的提高，企業(yè)要舍得讓他們騰出時間學習，既要適當集中參加理論學習，也要注重經(jīng)常性學習，再小的項目部，也要開展以中心組學習為重點的理論學習。在領(lǐng)導體制方面，實行“雙向進入、交叉任職”，黨組織書記兼任行政副職，行政正職兼任黨組織副書記，董事會、經(jīng)理層和黨的委員會人員相互交叉任職，保證了黨的書記參與生產(chǎn)經(jīng)營管理和重大問題的決策，同時企業(yè)的行政領(lǐng)導作為黨的委員會成員參與黨務(wù)工作的決策。在決策上，做到“內(nèi)容明確、程序清楚”，重視決策程序的控制，保證決策制度的落實，黨員董事要注意體現(xiàn)黨組織的意圖，引導和推動會議形成正確的決策。黨組織要及時了解和反饋決策實施情況，加強對決策的監(jiān)督，及時糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤造成的損失。在工作思路上，要始終圍繞本企業(yè)的中心任務(wù)開展黨建工作，支持行政領(lǐng)導行使職權(quán)，通過找準切入點，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，保證經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)，使黨員干部的“導向”作用，黨員的“滲透”作用和“榜樣”作用得到落實。

2、創(chuàng)新基層組織活動方式

新形勢下黨組織活動方式的創(chuàng)新，就是要從實際出發(fā)，通過改進創(chuàng)新，解決好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題，使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相互融入，進而構(gòu)建和諧企業(yè)。在活動內(nèi)容上，適應企業(yè)中心工作的需要，注入時代的內(nèi)容，拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，找準黨組織工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的最佳結(jié)合點，做到黨建各項工作內(nèi)容的安排、黨組織活動的開展與生產(chǎn)經(jīng)營的實際相結(jié)合，黨建工作的方式、黨組織活動的方式與生產(chǎn)經(jīng)營的實際相適應，黨建工作的成效、各項工作目標的實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益相聯(lián)系，形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的格局。在活動方式上，堅持靈活有效、形式多樣的原則，變小政工為大政工，變“體內(nèi)小循環(huán)”為“體外大循環(huán)”，融入生產(chǎn)，融入生活，服務(wù)企業(yè)。按照“精干、高效、協(xié)調(diào)”，與“小型、業(yè)余、分散”相結(jié)合的原則，黨內(nèi)主題實踐活動堅持做到為企業(yè)工作所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護。

3、切實搞好黨員隊伍建設(shè)

新形勢下，要以靈活、有效的教育方式提高黨員隊伍的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?？梢詫嵭小包h員亮身份”活動，要求共產(chǎn)黨員在工作過程中，通過佩戴黨員徽章、黨員示范崗等方式亮明自己的黨員身份，變“灌輸式”教育為“自覺式”學習，重在強化黨員的“自我約束”意識，增強黨組織工作的效果。可以實施黨員“安家工程”，著重在調(diào)查摸底、健全組織、理順關(guān)系、服務(wù)管理、提供保障等方面扎實開展工作，讓黨員“安家”、“安心”并“有所作為”?；鶎狱h組織應普遍建立黨員信息庫，做到對黨員所在位置、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)等清楚明白。尤其要做好短期臨時工黨員的“安家”工作，堅持以人為本，加強關(guān)懷服務(wù)，讓他們在組織上安家，在思想上、情感上安心。盡力為臨時工黨員提供技能培訓、務(wù)工維權(quán)、最低生活保障、養(yǎng)老保險及困難救助等方面的服務(wù)。

4、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，要做到“穩(wěn)定骨干隊伍，注重后備隊伍，培養(yǎng)符合隊伍”。選好配強各級黨組織的成員，把思想政治素質(zhì)好，作風正，具有一定專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，善于做黨務(wù)思想政治工作，具有良好群眾基礎(chǔ)的干部選進來。要關(guān)心愛護黨務(wù)干部，保護黨務(wù)干部的切身利益，尊重和承認黨務(wù)干部的勞動成果，肯定他們的工作價值，在工資、獎勵、職稱評聘等方面要與同級行政管理人員一視同仁。同時，及時發(fā)現(xiàn)有較強工作能力，熱愛黨務(wù)工作的同志，把他們納入黨務(wù)后備隊伍，注重培養(yǎng)提高，嚴格管理，建立健全動態(tài)管理機制，確保黨務(wù)后備干部隊伍健康成長。在工作中，將那些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p經(jīng)營管理型干部和技術(shù)型干部適當放到支部書記或者其他黨務(wù)工作崗位進行一定時間的鍛煉，以利于這些干部綜合素質(zhì)的提高，也可以通過干部交流，改進黨務(wù)工作和思想政治工作的方式方法。

新形勢下企業(yè)開展黨建工作，需要不斷開拓創(chuàng)新，著力把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢，不斷探索實踐，賦予其新的時代內(nèi)涵，不斷提升企業(yè)黨的建設(shè)工作水平。

【參考文獻】

[1] 高度國際集團.圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展[N].學習時報，2019-01-23.

【作者簡介】

周 挺（1962—）男，福建福州人，中共福州市委黨校教授，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論與實踐.