略論新時代加強黨內政治文化建設的重要價值與現實進路

石慶波?石慶碩

【摘 要】 文章論述了黨內政治文化建設的重要價值導向意義，分析批判了黨內存在的庸俗腐朽的政治文化，探析如何培育積極向上的黨內政治文化，厚植新時代風清氣正的政治生態：頂層設計，做好黨內政治文化建設的戰略規劃;正本清源，加強對黨內政治文化建設的揚棄;實踐檢驗，不斷探索黨內政治文化建設的前進路徑;剛性約束，推進黨內政治文化建設制度化、規范化;抓住“關鍵少數”，推動黨員干部在黨內政治文化建設中走前列做表率;輻射帶動，著力進行黨內政治文化的整合。

【關鍵詞】 黨內政治文化;政治生態;全面從嚴治黨

一、黨內政治文化建設的重要價值導向意義

1、加強黨內政治文化建設，是深化從嚴管黨治黨的必然要求

黨的十九大報告將“全面從嚴治黨”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容之一，習近平總書記強調全面從嚴治黨要發展積極健康的黨內政治文化。文化是民族的血液和人民的精神家園，文化中所包含的價值觀將驅動和引導人們的行為。全面從嚴治黨，就是把馬克思主義價值觀傳遞給黨員，黨員以正確的價值觀來反哺政治文化。加強黨的執政能力，推進從嚴治黨縱深發展，要抓牢抓實文化和制度，實現思想建黨和制度治黨相結合。在我黨長期的革命斗爭和建設實踐過程中，形成了馬克思主義信仰、共產主義理想，形成了對黨的政治紀律、政治規矩、組織制度的嚴格遵守，它作為黨內政治文化優良傳統，為黨內形成良好的政治生態奠定了基礎。我們也清醒地認識到，黨內仍有各種庸俗的政治文化，思想、組織和作風方面的一些突出問題尚未得到根本解決。因此必須強化問題導向，直面嚴峻形勢，更科學計劃、更嚴格要求、更有效采取措施綜合謀劃從嚴治黨。從政治文化映射的角度看，黨內政治文化一旦形成，就會在良性氛圍中以潤物無聲方式塑造黨員干部，增強黨員干部遵守規則和紀律的自覺性和追求進步的積極性，從而促使從嚴治黨的最終目標實現。

2、加強黨內政治文化建設，是營建良性政治生態環境的迫切需要

習近平總書記指出：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”文化是制度的靈魂，是生態建設的基礎。政治文化的核心是政治價值觀，它本質上是一套觀念規則體系，是一種更基本、更廣泛和更深刻的政治力量，具有強烈的滲透性和吸引力，對人的思想行為產生持久的影響。置于政治生態的宏觀環境里，全黨上下的價值取向和行為方式都受其影響。過去的98年里，中國共產黨一直延續著紅色革命的基因和傳統。但是，在新的時代背景和歷史條件下，黨內政治文化也遭遇了西方文化的快速滲透和腐朽庸俗文化的侵蝕，一定程度上導致黨內政治生態惡化，黨內政治關系和政治生活發生了扭曲和變異，主要表現在“關系文化”“碼頭文化”“江湖文化”“特權文化”等屢禁不絕、死灰復燃。這些庸俗頹廢的政治文化，給黨內政治生活和政治生態造成了嚴重的污染腐蝕。習近平總書記多次強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好的從政環境，也就是要有一個好的政治生態”。但是建設良好的政治生態絕不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一項長期的基礎性工程。我們必須把加強黨內政治文化建設作為鞏固構建良好政治生態的要務提上重要議程，不斷培育良好政治生態的土壤，夯實良好政治生態的基礎。

3、加強黨內政治文化建設，是增益全黨全國各族人民精神的重要載體

作為世界上最大的執政黨，中國共產黨肩負著實現中華民族偉大復興中國夢，團結全國各族人民，不斷推進中國特色社會主義事業向前進的歷史責任。偉大的事業，需要集聚真理和人格的黨的政治文化力量來推進。習近平總書記指出：“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅持文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”這深刻闡述了文化在中國共產黨治國理政中的作用，任何時候，良好的政治文化都是團結黨內外群眾的重要力量，是強黨興黨、強國興國的力量源泉。加強黨內政治文化建設，必須順應時代的規律，自我革新和自我完善，高揚馬克思主義旗幟，融入中國特色社會主義先進文化的建設實踐，不斷培育良好的政治生態土壤和夯實良好的政治生態基礎，涵養全黨全國各族人民在經濟社會大發展中的精神信念。

二、以問題為導向全面清除庸俗腐朽的政治文化

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將黨內政治文化建設作為全面從嚴治黨的治本之舉，作出了一系列重要部署，將政治站位、政治紀律、政治規矩貫穿于黨內政治文化建設的方方面面，鞏固了全黨團結統一的基礎，開創了黨內政治文化建設的新氣象。從當前情況來看，黨內政治文化建設的主流是好的，但對照黨中央新要求，這一良好局面只能說是“起勢”和“優勢”，還沒有形成定然之勢、決勝之勢。

1、對加強黨內政治文化建設的認識不足

對加強黨內政治文化建設沒有足夠重視，沒有把它看作深化新時代全面從嚴治黨和加強黨的自身建設的重大課題。一些黨員干部尚未清晰認識，往往認為黨的政治文化是黨的組織、紀檢、宣傳等方面的機械結合，存在“碎片化”“抽象化”“邊緣化”認識偏差。黨內政治文化建設往往被當做“軟指標”看待，因而建設目標不明、思路不清、措施不準、力度不強。

2、長期慣性的政治頑疾難以祛除

近年來雖然黨內政治生態明顯改善，但一些庸俗落后的政治文化頑固存在，難以祛除。比如有些黨員干部特權思想作祟，仍然有很重的“官本位”思想，對人民缺乏感情，遠離基層，脫離群眾。有些干部家長作風嚴重，不能很好地堅持民主集中制，大搞一言堂。有些抱著老好人心態，只說成績，不說問題，不愿批評和自我批評，搞一團和氣。有些跑關系搞圈子，拉幫結派，溜須拍馬，甚至將正常的上下級關系異化為人身依附，順我者昌逆我者亡。有些做“兩面人”“兩面派”，陽奉陰違，說一套做一套，臺上一套臺下一套，當面一套背后一套。有些理想信念喪失，不信馬列信鬼神，不信規矩信金錢，貪圖享樂，意志消沉。就全國9000多萬黨員而言，這些問題僅在絕對少數黨員中存在，卻嚴重侵蝕了黨的思想基礎，嚴重破壞了黨內政治生態和黨外形象，嚴重影響了黨和人民事業的健康和諧發展。

3、黨內政治文化建設落實力度不夠

作為一項龐大的系統工程和長期的戰略任務，黨中央對黨內政治文化建設，著眼長遠，加強頂層設計，做好全面布局，已經形成了一系列強有力的制度約束。但一些地方和部門，對中央決策部署落實不到位。主要問題是：缺乏統一的規劃指導，缺少戰略謀劃，實施體系不完整，措施不著地;協調推進困難，條塊分割嚴重，信息不對稱，閉環操作自彈自唱;尚未形成科學合理的評價體系，政治文化建設的具體情況無法客觀反映;個別部門搞形式主義，不在內容上下功夫，不動員廣大黨員參與，對外輻射影響范圍有限。

三、培育積極向上的黨內政治文化，厚植新時代風清氣正的政治生態

政治文化是政治生活的靈魂，潛移默化地影響著政治生態。加強黨內政治文化建設，是新時代全面從嚴治黨以及推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。必須高度重視黨內政治文化建設，不斷培育良好的政治生態土壤，實現思想建黨、制度治黨、文化強黨的有機統一。

1、加強頂層設計，做好黨的政治文化建設的戰略規劃

加強黨內政治文化建設事關長遠，務必及時回應全面從嚴治黨的新要求，加強統籌規劃，做好頂層設計、提升層次、深化內涵、指導實踐。一是根據新時代黨的建設總要求，在社會主要矛盾轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的背景下，在“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰略布局下思考，加強黨內政治文化發展的前瞻性規劃和宏觀性設計，努力提高政治文化建設的可預測性和系統性。二是解決黨內政治文化建設中發現的新的現實問題，總結好黨內政治文化建設的實踐經驗和創新成果，明確在新時期的合理路徑和新舉措新方法，突出價值引領作用，努力把黨內制度文化建設與精神文化和行為文化建設結合起來，不斷推進黨內政治文化落地生根、發芽結果。三是加強黨內政治文化與黨內法規相融合，以黨章為統領，以黨的內部政治規范和組織規范為內容體系，不斷吸收開放包容、協調有序的黨內政治文化，形成文化制度相統一的體系。

2、正本清源，加強對黨內政治文化建設的揚棄

要在海納百川的氣度上，繼承和發揚黨內政治文化，運用中國優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，激濁揚清，正其源，弘其道，提高黨內政治文化建設的能力和水平。一要堅持以中國傳統文化為根本。在優秀中國傳統文化的沃土上，培植黨內政治文化的種子。我們務必珍視傳統，大力發掘整理各地資源要素，組織黨員干部認識政治遺產、學習政治智慧，引導黨員干部善于運用中國傳統文化哲學、人文精神和道德觀念，辨別是非，提高修養。二要以紅色革命文化為源泉。革命時期形成的文化是我們黨政治文化的源泉，是最好的營養和最寶貴的精神財富，務必大力弘揚長征和井岡山、延安、西柏坡等艱苦奮斗精神，加強革命歷史和革命傳統教育，深入挖掘革命文化的當代價值，激勵黨員和干部不忘初心、牢記使命、繼續前進。三要堅持社會主義先進文化的前進方向。社會主義先進文化作為黨的政治文化的主體，代表著時代的潮流和歷史發展的方向，要牢牢把握不動搖不轉向，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅定文化立場，增強文化自信，自覺躬耕實踐。

3、堅持實踐檢驗，不斷探索黨內政治文化建設的前進路徑

推進新時代黨內政治文化建設，務必創新實踐一些具有時代特征和時代價值的新方法，促進黨的事業發展進步。一是以黨的政治建設為先導，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，推動黨內政治文化理論研究、理論探討、理論學習，開展世情國情黨情教育和黨史國史教育，建立思想上堅定、政治上忠誠、感情上真誠、行動上緊隨的擁戴核心的政治文化。二是嚴格紀律，強化“四個意識”，團結全黨同志，統一意志，統一行動。嚴格廣大黨員的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是堅持問題導向，積極倡導忠誠、干凈、擔當的價值觀和高貴品格，明確抵制和反對厚黑學、潛規則等庸俗政治文化價值觀，出臺切實可行辦法，將忠誠老實、公道正派等正能量價值觀實體化具體化。加強社會主義先進文化的整合，推進黨內政治文化建設取得豐碩成果。

4、加強剛性約束，推進黨內政治文化建設制度化、規范化

思想建黨、制度治黨、文化強黨相結合是黨的建設的寶貴經驗，務必加強黨內政治文化的制度化硬約束，使之更加科學規范。一是嚴格執行日常管理制度。要加強對黨員干部的日常管理和監督，密切關注法律法規體系的實施。不斷加強紀律意識和規矩意識，引導黨員干部敬畏制度、遵守制度、捍衛制度，使黨員干部自覺在監督約束的環境中工作生活。二是嚴格執行組織生活制度。樹立黨支部是黨的基礎的理念，推進黨支部標準化規范化制度化建設。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干規定，開展經常性政治活動，認真落實“三會一課”等黨內組織生活制度，以批評和自我批評為利器，紅紅臉出出汗，提高政治免疫力。三是嚴格執行問責制。要在黨內建設政治文化，實現以文化人，必須發揮執紀問責的指揮棒作用，澄清、扶正、辟邪，不斷凈化黨內政治文化。堅持把紀律規矩挺在前面，強化執紀問責力度，壓實各地各部門的主體責任和監督責任，堅持有紀必執、執紀必嚴、有責必問、失責必究，以鐵的紀律捍衛黨內政治文化建設始終沿著正確的軌道前進。

5、抓住“關鍵少數”，推動黨員干部在黨內政治文化建設中走前列做表率

在黨的政治文化和政治生態中，要抓住黨員領導干部“關鍵少數”，引領廣大黨員“最大多數”，凝聚黨內政治文化建設的強大力量。一要發揮領導干部領頭雁作用，積極推進“兩學一做”和“學習強國”教育常態化制度化，為領導干部補足精神之鈣，升華信仰靈魂，促使各級領導干部帶頭講政治講規矩，以高尚的政治素養帶動群眾、感染群眾。二要提升領導干部修養，以人格魅力影響周圍人。加強德育和美育工作，引導領導干部帶頭模范踐行社會主義核心價值觀，踐行中華民族優良傳統美德，以高尚的道德情操引領全社會積極向善為善。三要讓領導干部以身垂范，自覺促進政治生態建設。引導領導干部帶頭弘揚共產黨人的忠誠老實、公正公平、實事求是、坦坦蕩蕩的價值觀，促進形成清清爽爽、規規矩矩、干干凈凈的同志關系、上下級關系、政商關系。在嚴肅的政治生活中淬煉，率先成為黨內政治生活的模范者。

6、輻射帶動，著力進行黨內政治文化的整合

家庭作風、社會風氣，與黨和政府工作作風緊密相連，黨員干部的家風建設是黨的政治文化建設的重要組成部分。加強黨內政治文化建設，必須注重黨風帶家風，黨風帶民風，促進黨風輻射延伸，不斷增強黨的政治影響。一是促進黨的政治文化與家風融合。家風是黨員干部事業發展的基礎，家風正則民風正，民風正則政風清。要深入挖掘黨員干部的家規、家訓、家教，用真實故事打動人，將家庭的“小氣候”溫潤社會的“大氣候”。二是推進黨內政治文化建設與鄉風建設融合。在鄉村振興戰略和“三農”工作不斷深化推進背景下，繼續以社會主義核心價值觀為指導，發揮老黨員、老干部、老教師、老工人、德高望重的農村鄉賢力量，大力開展講文明樹新風活動，引導群眾破除婚喪陋習，積極推動當地移風易俗，推動黨內政治文化建設扎根農村。三是推進黨的政治文化和機關建設聯動。在黨的政治文化和制度文化的引領下，認真開展學習型領導班子、學習型黨組織、學習型黨員的評選表彰活動，認真開展入黨紀念日、“七一”建黨日、“十一”國慶節等重大節日活動，在組織生活中以同志相稱，以顯示嚴肅性、政治形象。四是推進黨內政治文化建設和企業文化建設關聯。黨內政治文化依托企業文化能夠引導企業的走向，能夠凝聚人心、激發潛能、規范行為。堅持用黨內政治文化指導企業文化建設，把黨的理論與企業發展戰略相結合，引導企業增強社會責任感，激發和保護企業家精神，在人類命運共同體下培養全球視野、現代視野的企業家團隊，全面建立新型的親清政商關系。

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[9] 李勝奎，石慶碩.培育積極健康的黨內政治文化涵養風清氣正的良好政治生態——關于新時代背景下加強黨內政治文化建設的幾點思考.中國社會科學網，2019年04月17日.

【作者簡介】

石慶波，貴陽市大數據發展管理局機關黨委委員、數博會秘書處工會副主席，高級經濟師職稱.

石慶碩，貴州省商務廳副主任科員.