未繳生育保險費還扣發產假工資單位應擔責

潘法

【案例】陳女士于2010年8月25日入職安徽某制衣公司，任質量檢驗員，4年后升任檢驗科主管。陳女士升職后其工資單元中增加了一項技能工資，為每月1800元。2018年3月7日，陳女士因生育開始休法定產假和安徽地方獎勵產假，至8月11日結束，于8月12日返回公司上班。

陳女士生孩子時才發現公司沒為她繳納生育保險費，導致她無法報銷生育醫療費12210元。陳女士休產假期間，公司安排他人接替其檢驗科主管一職，因此原有的每月1800元技能工資也被扣發。陳女士上班后，請求公司恢復其檢驗科主管一職，結果未能如愿。由于無法返回原崗位，加之自己的相關權益被侵犯，陳女士于2018年8月24日遞交了辭職書。

2018年8月29日，陳女士就相關爭議向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁，訴求公司補發所扣的2018年3月至8月期間技能工資10800元，給其報銷生育醫療費12210元，并支付經濟補償金。

仲裁機構經審理查明：（1）由于公司經辦人員的疏忽，沒有為陳女士繳生育保險費。（2）陳女士升任主管后每月工資由基礎工資、技能工資等單元組成。該公司《員工守則》第十五條規定，女職工經批準休分娩假的，不再發放技能工資。（3）陳女士辭職前12個月（2017年9月至2018年8月）公司實際支付給陳女士的工資總額為48162元。仲裁機構根據查明的事實，依法裁決該公司應當為陳女士報銷生育醫療費，補發工資10800元，支付經濟補償金39308元。

【點評】仲裁機構關于本案的裁決是正確的。

首先，公司有繳納生育保險費的法定義務。《社會保險法》第五十四條規定：“用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。”《女職工勞動保護特別規定》第八條第二款規定：“女職工生育或者流產的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標準，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。”這里的“對未參加生育保險的，由用人單位支付”，是說由于用人單位原因未能參保的，職工的生育待遇由用人單位按照規定的標準支付。本案中，由于公司沒有為陳女士上生育保險，導致其生育醫療費無法從生育保險基金中報銷，因此該筆12210元費用無疑應該由公司予以報銷。

其次，該公司應當為陳女士補足產假工資差額。《女職工勞動保護特別規定》第五條規定：“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”第八條第一款規定：“女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。”根據產假期間工資不降低原則，生育津貼一般與女職工產假前工資標準一致。本案中，陳女士每月工資由基礎工資、技能工資等單元組成。公司為陳女士每月發放的技能工資均為固定數額，是其工資組成中的不變部分。該公司《員工守則》第十五條有關“女職員經批準休分娩假的，不再發放技能工資”之規定，因違反了《女職工勞動保護特別規定》而無效。該公司扣發陳女士每月1800元的技能工資，導致其產假期間所得工資低于產假前工資水平，這顯然違法，因此應予以糾正。

最后，該公司應向陳女士支付經濟補償金。根據《勞動合同法》第四十六條規定：“用人單位未及時足額支付勞動報酬或者未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經濟補償金。”本案中，陳女士在辭職前12個月，公司實際發放的工資總額為48162元，加上被扣發的技能工資10800元，其每月平均工資為4913.5元。陳女士在該公司工作年限已滿8年，公司應當支付給8個月的經濟補償金，即{（48162+10800）÷12}×8=39308元。