電廠工程建設造價控制的對策研究

楊強華

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，人們對電力資源的需求日益增加。許多城市正在大力建設發電廠，并且發電廠的個數與裝機容量也在逐漸增加，這使得電廠建設投資的成本不斷增大。因而，在建設電廠的過程中，任何一個電廠建設企業都應該研究造價控制與成本管理。本文首先對電廠工程建設造價控制進行了簡要介紹，其次詳細分析了電廠工程建設造價控制的特殊性，最后從以下四個方面提出了電廠工程建設造價控制的對策：（1）合理開展電廠建設造價頇算工作（2）嚴格落實電廠工程建設招標工作（3）做好電廠工程建設材料成本預算工作（4）切實依按照預算來開展施工。

關鍵詞：電廠工程建設;造價控制;對策;研究

1 電廠工程建設造價控制簡述

電廠工程造價控制主要是指控制或者減小電廠的建設成本。也就是說，電廠需要在規定的投資資金內將建設工作完成好。電廠建設工作主要包括可行性研究、設計、招標與投標、建設、材料、設備和后期維修養護。在這個過程中，應該保證可以合理地利用財力資源、物力資源以及人力資源，實現社會效益和經濟效益共贏，進而確保電廠在建設完成之后，它的造價控制在預算范圍之內。

2 電廠工程建設造價控制的特殊性

因為受電廠的建設以及它的性質特點影響，其造價控制在一定程度上有著特殊性。電廠主要是將一些原始能源，例如太陽能、風能、煤、柴油等，通過某種形式將其轉化成電力能源并且供應給一些固定設施使用的動力廠，主要包含太陽能電廠、火力發電廠、風力發電廠還有其他新能源電廠等。電廠在提高人們生活品質、推動國民經濟發展方面發揮著重要的作用。在電廠建設過程中，涉及到許多內容、交叉作業也比較多、作業難度比較大、施工時間緊張，是一個比較系統和巨大的工程。尤其是近些年，火力發電廠已顯示出自動化程度高、電壓高、容量大的特點，并對建設有了更高的要求。因而，做好火力發電廠工程建設工作有著十分重要的意義。在電廠建設過程中，這項工程有著施工工藝要求較高、交叉作業較難并且作業強度大等特點，因而一些第一次參與到工程建設中的技術員工適應起來有一定的難度。如若按照普通建筑物建設的辦法加以管理，收到良好的成效有一定的難度，因而這就使得電廠工程建設有一定的特殊性，并且電廠工程建設造價控制有一定的特殊性。

火力發電廠安裝成本主要是指建設方在實際施工過程中為實現火力發電總體建設目標和安裝工程目標而支付的各種費用。安裝成本主要包含利潤、直接成本以及間接成本和稅金四個部分。直接成本主要包含現場費用、基本直接費用以及其他直接費用三個部分。間接成本主要包含財務費用、管理費用與施工機構轉移費。成本控制主要是指對施工過程、資源投資和成果衡量以及檢查與監督方面進行管控，并采用有效的辦法來確保成本控制的目標能夠實現。

3 電廠工程建設造價控制的對策

3.1 合理開展電廠建設造價預算工作

有效控制發電廠建設造價的重要前提條件便是做好預算工作。唯有這樣，才能夠有效地保證整個工程建設可以在獲批的資金限制內完成。因而，做好預算工作至關重要。首先，在電廠建設之初，應當由專業的工作人員來做預算工作，從源頭上保證預算是合理和科學的，預算主要包含了設計所必需的機械費、材料費以及人工費等項目。但是人工費的特點是變動性和靈活性比較大，在具體施工的時候經常會出現人員流動的狀況，因而在進行預算時不能只是依據預測的人數來做預算。其次，預算工作應該按照市場價格來開展。主要原因在于國家定額編制有著一定的滯后性，因而，應該把建設階段的市場價格考慮進去才可以保證預算有可操作性并且是合理的。

3.2 嚴格落實電廠工程建設招標工作

實踐證明，電廠工程建設招標既可以很好地確保它的質量符合設計與施工方案的標準，還可助于良好造價管控效果的實現，因而我們應當從下列幾個角度嚴格地做好招投標工作。第一，電廠工程建設的主要內容有場地處理、建設材料采購和電廠基礎設施建設等幾個方面，因此企業應該根據不同內容和有關要求對招標文件進行編制，再邀請有關專家對其進行核查，進而確保所編制的文件具有科學性與合理性。第二，其次，對電廠項目的不同建設內容進行招標，然后對投標單位的報價、結算條件、資質和綜合實力等各方面進行全面的調查，進而從中選出實力雄厚、報價合理的投標單位并和它簽訂合同。除此之外，為了實現有效管控電廠項目建設成本的目標，企業在編制招標文件初就應當對包含材料價格在內的行業狀況有很好地把握，這樣既可以提高招標文件編寫的質量，與此同時，還能夠在避免投標公司亂出價格的狀況下把競標價格把控在較為合理的范圍之內，進而使企業電廠項目的投資成本較低。

3.3 做好電廠工程建設材料成本預算工作

根據多年的時間經驗可以知道，材料在電廠工程建設成本中占有相對較高的比例。依據相關研究表明約占工程成本的70%，因而要對電廠項目建設造價進行有效地控制，材料成本預算工作相當重要。第一，企業需要在電廠建設開始前，依據編制的施工方案把所需的材料類型、標準與數量等進行明確，并將此作為根據來開展材料采購工作。第二，在電廠施工材料的招標或者采購過程中，為了實現減小成本的目標企業應該及時了解市場行情，并預測價格波動情況，這樣既能夠保證所采購的材料價格相對較低，與此同時，還可以在價格之前采購充足數量的材料，進而可以幫助企業在減小電廠工程建設材料成本的狀況下對造價進行很好地控制。

3.4 切實依按照預算來開展施工

如果要有效實施電廠建設成本預算，還應該在電廠工程建設階段嚴格執行編制的預算，否則很容易造成造價超出預算的狀況，并且導致不可估算的后果。首先，應該提高有關員工的造價控制意識。在建設階段，最為關鍵的就是有關員工的造價控制意識。唯有深刻地認識到造價控制的重要程度，才可以在施工時主動并且有意識地對造價進行把控。在具體施工的過程中，應該對施工材料使用的數量進行較高的管控。并且遵循節約的原則，在建設電廠的時候，應該在確保質量的前提上盡可能把材料的總量減小。因建設材料的費用大約占這個建設費用的百分之六十，因而，電廠建設造價在一定程度上會受到材料市場價格和數目的影響。因而，應該盡可能統一對鋼材、電纜、保溫材料以及管道等進行采購，在保證質量的前提下，也應當使合同規定與施工進度保持一致。其次，要將施工方案的編制工作做好。在具體的施工過程中，科學合理的編制施工方案，進而保證它不會對工程質量產生不良影響，并且使造價加大。

4 結束語

電廠工程的建設工期相對較長、復雜程度較高。在具體的施工過程中需要投入大量的資金，因而，科學合理的對電廠建設工程量進行管控并且及時核查，進而把工程款進行及時地結清。電廠造價在此過程中發揮著十分重要的作用。

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