徐亮
摘 要:可持續發展理念是高層次的生產方式,是影響我國社會市場經濟建設發展的重要思想理念,對我國社會主義現代化建設、小康社會建成具有重要的促進作用。在新經濟形態下,可持續發展觀已經對我國諸多社會意識及產業結構產生了深遠的影響,其中對我國經濟法的影響較為明顯。本文結合可持續發展觀的理論內涵、可持續發展觀與經濟法的內在聯系,探析我國經濟法的變革歷程。
關鍵詞:可持續發展理念;經濟法;變革歷程
引言
可持續發展理念是立足我國社會主義現代化理論的、以馬克思主義思想為主導,統籌我國各項經濟工作、生態工作的指導思想及發展理念。并在新時代背景下,對我國立法、經濟、政治、文化的影響較深遠,能夠為我國各項戰略工作、經濟工作的落實與發展奠定堅實的思想基礎。在經濟法變革歷程中,可持續發展與經濟法在時代背景、價值取向及內容范圍上具有明顯的相似性與一致性,能夠有效推動經濟法的形成與發展,為我國社會經濟的快速發展奠定堅實的基礎。
一、我國可持續發展觀的理論內涵
可持續發展理念源于對社會經濟中資源能否得到可持續利用,財富能否得到無限增長的探討及人類對愈加嚴重的生態問題的擔憂。1962年生物家卡遜曾在《春天的寂靜》中闡述了農藥污染對生態環境的影響及破壞,探析了人類文明與生態文明間的辯證關系,并以此在全球范圍內掀起了對發展理念的爭論。1975年,德國學者杜博斯與沃德在《唯一的地球》中,將環境認識與人類生存推向全新的理論境界,并深入地闡述出人類發展與生態系統的負相關關系,從而提出“均衡發展”與“持續增長”的發展理論。我國學者在對上述概念進行延伸與補充后,指出可持續發展是提升國民生活質量及生態承受能力,適應社會發展需求、為子孫后代提供生存保障的發展思想。
二、可持續發展觀與經濟法的聯系
(一)形成背景的相似性
伴隨經濟社會的蓬勃發展與生產社會化的持續推進,我國傳統市場調節機制所存在的問題日漸突出,進而造成生態破壞、環境污染、發展不均衡等問題。我國相關政府部門需要采取有力的手段對社會經濟進行干預,因此,在此背景下,經濟法得以形成與建立。而我國可持續發展理念幾乎是在同樣的背景環境下建立的。工業革命以來,生產力的快速發展,推動人類文明的不斷進步,然而也導致了生態污染嚴重、土地資源枯竭等威脅人類發展與生存的問題。人類在探尋破解社會問題與危機的過程中,逐漸選擇了可持續性的發展理念。可以說可持續發展理念是對人類原有發展理念的反思,同時也是對經濟發展的變革,經濟法與可持續發展理念相輔相成。
(二)價值取向的相同性
我國可持續發展理念追求的是和諧、公平與發展等價值,批判只顧眼前利益,個人利益,不顧資源可持續發展及長遠發展的觀點,強調的是自然資源與環境建設的長期發展對社會與經濟的重要性,及社會發展對優化生態環境與生活質量的關鍵性。主張經濟社會與生態環境的和諧、自然與人類的協調。而經濟法在關注社會效益的過程中,追求經濟運作的安全性與持續性,保障經濟秩序與經濟自由的和諧與統一,維護經濟運作的持續性與有效性。而這些價值追求,能夠有效體現可持續發展的理想信念,在價值去腥的層面上,兩者具有較高的相同性。
(三)內容范圍的一致性
我國可持續性發展理念主要涉及資源開發、社會生產、生態建設等社會領域,而經濟法的內容范圍則主要有市場規則與秩序、資源配置與開發、宏觀調控的實施與制定等。在理論層面上,經濟法既對社會發展有較高的要求,又對個體利益的保護有具體的要求,并求得社會經濟的和諧發展與整體均衡,為我國可持續性發展提供良好的秩序環境。因此,經濟法與可持續性發展理念在內容范圍上有較高的一致性,通過推動經濟法的快速發展,能夠有效推動可持續性發展理念的完善與推進,而通過完善并落實可持續發展觀,又能維護經濟法的權威性與有效性。
三、可持續發展下經濟法的發展歷程
人本理念的發展是經濟法取得長遠發展的基本方向。人在經濟社會中發揮著難以替代的重要作用,而脫離人的發展,所有的發展都將難以發揮其擁有的功能與價值。我黨曾在十七大政府工作報告中指出:要堅持把維護好、實現好、貫徹好人民群眾的基本利益與權益作為國家與黨所有工作的落腳點與出發點。將以人為本作為依法治國、以德治國的重要組成部分。所以任何政策與戰略的制定與落實都脫離不開人的參與,唯有人才是國家發展、社會發展的主體要素。英國經濟學者阿列克斯曾指出,人是經濟與現代化制度長期發展的先決條件,而這種理念正與我國《中共中央有關完善市場經濟機制決定》中所指出的“以人為本、協調、全面與可持續發展”完全吻合。上世紀八十年代以來,世界大環境逐漸開始發生轉變,呈現出全球化、世界化的發展趨勢。在這種形式的影響與沖擊下,我國經濟法逐漸開始向歐洲國家學習,以此尋求出能夠符合環境、經濟、社會三者和諧發展需求又適應我國基本國情的政策框架和可持續性發展法規。然而歐洲的經濟法主要植根于資本主義的土壤下,其市場制度的弊端日漸突出,進而導致歐洲經濟法發生了全面的變革。然而在我國,由于歷史發展的局限性,所形成的市場主體與市場機制相對模糊,致使資源優勢難以在有限時間內,通過市場調價機制進行完善,進而導致市場滯后,對此,我國逐漸改變了傳統的經濟法構建理念,在對經濟法進行準確認識的同時,不斷要求其具有獨立性、調控性及干預性。在新時代背景下,我國可持續發展理念對經濟法的立法與落實的影響更加明顯,不僅使經濟法的法律體系日益完善,更使其擁有較強的現實適用性。進而對經濟法的實踐過程造成鮮明的影響,譬如根據可持續發展理念的實際需求,健全并改進經濟法的決策機制,具體包括決策影響、決策公開、效果評估與評價等。所以說,我國經濟法共經歷了借鑒模仿、自主調節及與可持續發展相融合的變革過程。
結語
經濟法與可持續發展理論具有相輔相成的內在聯系,在價值趨向、內容范圍、歷史形成等層面又擁有高度的相似性或一致性。因此可持續發展理念能夠有效影響并推進我國經濟法的發展歷程,使經濟法逐漸發展為符合我國基本國情、生態文明建設思想、可持續的、科學的法律體系。
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