對我國法院現存制度及法制現狀的思考

于天睿 王子玉

文化大革命結束后，我國法院經歷了恢復與發展階段，法治秩序也逐步建立起來，公民的法律意識增強，開始用法律來解決日常生活中的糾紛。隨著改革開放的進行，貿易的自由程度越來越高，我國的市場經濟開始發展并逐步走向繁榮，由此不可避免地帶來了各種類型的民間糾紛，從另一個方面豐富了人民法院的審判經驗，促進了人民法院法官審判水平的提高。但在某種程度上，我國法院還存在一些可以更加完善的地方。

一、法院審理的案件多，任務繁重。在當代社會中，公民的法律維權意識增強，很多人在權利遭到侵害、遇到糾紛時將法律作為維護自己權利、解決糾紛的首選武器。但我國人民法院的法官數量仍與案件增長之前大致相當，于是就發生了案多人少的矛盾，很多法官經常是周末集體加班，或者白天開庭晚上寫文書，工作任務多，壓力大。從一方面來說，這么多的任務對于年輕法官是很好的鍛煉機會，可以促使其更快成長為經驗豐富的法官，但從另一方面看，這么繁重的工作任務不僅壓縮了法官在工作外學習和娛樂放松的時間，還可能影響到案件審判的質量。此外，每天開三到五個庭，法官每天除了開庭之外其余不多的時間都在整理卷宗、寫判決文書，導致法官用于書寫裁判文書的時間大為壓縮，出于集中精力處理一個工作效率更高的考慮，法官通常會把幾個案件的判決文書留在一個時間來進行，但在這種情況下，法官的思緒容易被打斷，可能會導致混淆不同案件的案情，從而影響案件的公正審判。此外，極少的文書書寫時間使得法官在書寫裁判文書的時候忽略掉推理過程，只剩下對案情的認定以及適用的法律條文部分，當事人拿到的只有結果、沒有演繹過程的法院判決，難以讓人信服;而且容易進行暗箱操作，損害司法的公正性。

二、法官作出判決后難以執行。

在實際情況中，在被執行人是自然人的情況下，面對執行法官的執行要求，他們通常是避而不見，讓執行法官吃“閉門羹”，更有甚者，和法官玩“躲貓貓”的游戲，迫使執行法官搞了很多“利劍行動”，采用跟蹤、深夜突襲被執行人住所等方法追在被執行人后面督促他們執行法院判決，就連最高人民法院的微博都將“決勝基本解決執行難”列為自己的主要任務，用多條微博報道全國各地的法院利用自己不同的招式來完成執行工作;當被執行人是企業時，又會托辭老板不在，或者企業沒有資金可供執行，或者強制執行會導致員工下崗，增加社會的不穩定因素來搪塞法官們，導致執行無法進行下去，法院的生效判決成為了一紙空文。不僅讓債權人的債權沒有充分受償，損壞了社會發展所依靠的契約精神，使得民眾對法院的信任度下降，還動搖了法律的威嚴，使得我國建設法治社會的進程更加困難。

三、法律宣傳力度不夠。在一些案件中，被告人在實施違法犯罪行為時，并沒有意識到行為的違法性，直到法庭辯論及被告人最后陳述階段才幡然悔悟，但是法律里沒有“當初”，每個具有完全行為能力和責任能力的人都要為自己的行為負責。我們國家為了讓公民更好的遵守我國現行法律，進行了很多普法活動，包括法律頻道的《普法欄目劇》，將很多法律知識融入電視節目，讓觀眾在看節目的同時也了解了法律。但我國地域遼闊，法律常識的覆蓋面還遠遠不夠，做到讓多數普通公民具備一般的法律常識，心中時時繃著一根守法的弦仍是一個相當艱巨的任務。

基于以上論述，筆者認為我國法院可以從以下幾方面加以改進：

第一，使案件分流合理化。例如，將案件進行繁簡分流，將簡單的案件適用簡易程序以及小額訴訟程序，提高審判效率;復雜的案件適用普通程序，提高審判質量。[1]

第二，在現有的程序上省略一些案件整理程序。目前法官和書記員的大量時間花費在整理、裝訂卷宗上，如果卷宗裝訂不符合規定還要重新整理，耗時耗力。如果把這些工作在不會導致案件事實及證據丟失的情況下進行適量削減，將會大量節約法官的精力，減少了法官的“后顧之憂”，使其有更多時間放在案件本身的準備工作、審理工作以及文書寫作方面，提高了案件的審判質量和審判水平。

第三，出臺相關規定，進一步加大對不守誠信原則和契約制度的“老賴”的懲罰力度。在現階段，我國法院已經對失信被執行人進行了有效的限制，如禁止部分高消費（包括坐飛機、坐高鐵）、限制其貸款或辦理信用卡等。部分法院還開始規定“老賴”的子女不能上高消費私立學校，使“老賴”的日子更加難過。這一規定雖然引起很大爭議，但是有很多“老賴”接到子女被限制上學的消息之后，馬上主動還清了欠款，可見這一規定是有效率的。有反對意見認為這個制度相當于古代的“連坐”，但實際上，法院列入誠信“黑名單”的失信被執行人是指具有償還到期債務的能力，卻故意不償還欠款的債務人。那些客觀上沒有償還能力，主觀上沒有賴賬意圖的人并不會被列入“黑名單”。而且當“老賴”還清欠款后，法院會將“老賴”從黑名單上移除，其子女將不會受到其父母的影響，。這一舉措可以迫使那些屢經催促卻故意不履行義務的人主動歸還債權人的錢，使得執行能夠達到效果。[2]

我國法治進程自“文化大革命”結束之后才開始發展，較其他國家來說比較晚。自20世紀90年代以來，全國人大及其常委會、最高人民法院制定了很多部法律以及司法解釋，我國的法律制度日趨完善，法律適用也越來越規范，但在適

用法律的時候，由于各種原因，很多法律實施達不到預期的效果。如何引導法律朝理想的方向發展，將法律落到實處，是目前我國法律發展的一大難題。在最近的幾十年里，我國法院的發展已經取得了一定成果，法律實務也在蓬勃發展，但仍有很大的進步空間，為了實現“讓人民群眾在每個司法案件中都能感受到公平正義”的目標，需要學界、社會以及全體人民的共同努力。

參考文獻：

[1]張楷莉. 基層人民法院民商事案件繁簡分流機制研究[D].西華大學，2019.

[2]劉碩. 論我國失信被執行人名單制度及其完善[D].蘭州大學，2019.