提升文化軟實力 賦能揚州“好地方”

張長金

爭當表率?爭做示范?走在前列

黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標，并強調在“十四五”時期推進社會主義文化強國建設。習近平總書記在全會之后首次地方考察，就來到江蘇、來到揚州，稱贊“揚州是個好地方”，提出“讓古運河重生”等殷殷囑托。我們要全力貫徹落實十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，精心編制“十四五”文化發展改革規劃，堅持文化為媒推進河城人和諧共生、融合發展，不斷提升文化軟實力、夯實發展硬支撐，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”作出更大貢獻。

推進“河”的重生，凸顯運河文化引領力

習近平總書記在視察運河三灣文化生態公園時指出：“古運河還要重生。”近年來，揚州大力開展運河沿線生態修復工程、運河文化遺產保護工程和運河文旅發展工程，大運河文化帶建設走在前列。“十四五”期間，揚州將貫徹落實習近平總書記最新指示精神，在守護運河綠色生態、暢通運河航運生產、煥發運河文化生機、惠及運河百姓生活上下功夫，統籌做好傳承保護利用大運河文化這篇大文章。

守護生態運河。系統實施運河生態治理修復工程，繼續抓好河道管護和綠色現代航運示范區二期工程建設，鞏固提升大運河揚州段年3億噸航運能力;扎實開展運河水域生態修復和水環境綜合治理，實施大運河沿線江淮生態大走廊涵養修復項目，全力守護南水北調東線工程等輸水廊道水環境;提升大運河沿岸生態景觀，統籌實施河岸整治、堤壩加固、違建拆除、親水廊道建設等工程，打造“運河綠兩岸，美景入畫來”的運河生態景觀帶。

賡續人文運河。推進運河文化遺產制度化保護，落實好《揚州市非物質文化遺產保護條例》，實施好《揚州大運河文化保護傳承利用規劃》《大運河國家文化公園揚州段建設保護規劃》;引導活態化傳承，依托雕版印刷、揚州剪紙等13個運河非遺傳承保護基地，充分發揮“文化名師工作室”“文化名師帶徒”等平臺作用，推動運河非遺薪火相傳、生生不息;發揮大運河文化力量，依托揚州中國大運河博物館、運河大劇院等場館，進一步講好運河故事、豐富文物展陳、打造文藝精品，不斷弘揚運河文化的時代價值。

打造宜游運河。按照“建園為珠、串珠成鏈、以鏈帶面”的總體思路，重點打造運河三灣生態文化公園、高郵運河郵驛文化城兩大核心展示園，規劃建設南起邗江瓜洲、北至江都邵伯，全長41公里的古運河文旅示范帶，鼓勵寶應、高郵、儀征等周邊縣（市）因地制宜規劃建設運河水工、水利風光、生態休閑、文化體驗等多主題多功能文化項目，打造覆蓋揚州全域的大運河文化旅游群落。

賦能“城”的復興，提升文化名城軟實力

習近平總書記稱贊“揚州是個好地方，特別是她的文明、文化、歷史古城，在全國都很有分量”，這是對我們的巨大鼓勵和鞭策。近年來，揚州大力推進名城建設，獲得全國文明城市“四連冠”，世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都的“三都”品牌花落揚州，名城魅力不斷彰顯。“十四五”期間，揚州將始終牢記習近平總書記諄諄囑托，統籌推進全國文明城、歷史文化城、國際文旅城“三城”建設，把人們心目中的揚州建設好，以發展“有分量”不負揚州“好地方”。

鞏固全國文明城。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，依托縣級融媒體中心走好網上群眾路線，不斷擴大主流價值影響力版圖;推動理想信念教育常態化制度化，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》行動計劃，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制，爭創一批省級以上愛國主義教育基地;推動公民道德建設走心入腦，深化城市榮譽體系建設，以新時代文明實踐中心為載體，推動志愿服務品牌化、項目化，扎實推進文明鄉風建設和誠信建設;深入實施《揚州市文明行為促進條例》，儀征、寶應兩地爭創全國文明城市，推動創建工作向中心聚合、向縱深發展、向基層延伸，不斷增強創建工作實效，提升群眾的參與度和滿意度。

更新歷史文化城。下足“微改造”的“繡花功夫”，高質量有序推進古城保護利用與更新復興工作，重點對小秦淮河沿線建筑進行統一規劃管理，加快形成小橋流水、錯落有致的枕水古城風情;統籌做好揚州城遺址公園、隋煬帝墓遺址公園保護建設和各類文博場館建設運營，守護古城歷史文化記憶;對以汪魯門鹽商住宅為中心的南河下西部片區、以賈氏鹽商住宅為中心的南河下丁家灣片區、以揚大商學院老校區和“三和四美”老廠區地塊為中心的“雙東”歷史街區東北片區等重點片區實施更新改造，深挖片區街巷、古建古宅背后的歷史人文和文化價值，吸引客棧、工作室、民宿等諸多文化業態進駐，不斷煥發古城文化新生。

打造國際文旅城。聚焦國際文化旅游名城建設，重點夯實項目承載力，加快推進萬有國際旅游度假區、揚州華僑城、光線電影世界等重大文旅項目建設，推動大運河博物館等6家景區創建國家5A級景區，大運河文化旅游度假區爭創國家級旅游度假區。提升產品供給力，推動旅游“+文化”“+體育”“+會議”“+康養”“+農業”，積極培育文化旅游新業態新供給，帶動文旅產業鏈價值鏈提檔升級。釋放品牌影響力，圍繞“三都”名片，積極與世界運河城市、聯合國教科文組織創意城市網絡、東亞文都、東盟文化城市、歐洲文都等國內外城市開展文化、旅游、經貿等多領域交流合作，不斷擴大城市“朋友圈”和旅游“粉絲群”。

滿足“人”的向往，增強高質量發展驅動力

習近平總書記指出，推動高質量發展，文化是重要支點;滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素。近年來，揚州圍繞文化事業文化產業精準發力，在國家、省“五個一工程”獎中斬獲佳績，以城市書房為代表的公共文化服務體系不斷完善，文化產業在地區經濟中的比重逐年提升。“十四五”期間，揚州將深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，大力推動文化事業文化產業繁榮發展，不斷滿足人民精神文化生活新期待，匯聚高質量發展新動能。

精品生產高品質。緊扣創作中心環節，立足揚州特色地域文化資源，加強現實題材和革命歷史題材的謀劃、扶持和創作，推出更多有“揚州味”、精準記錄并生動呈現時代變遷和偉大創舉的精品力作。多渠道、多形式推進精品展示傳播，繼續培育打響“運河風情”“江南曲美”等文化交流巡演品牌，策劃木偶巡演和其他文化走出去項目，充分利用互聯網手段和新媒體平臺，用精品傳播引領時代潮流，更好地匯聚起“強富美高”新揚州建設的精神合力。

文化服務高水平。堅持以群眾需求為導向，聚焦補齊短板、提升效能，進一步豐富優質公共文化產品供給，推動公共文化服務體系建設邁上新臺階。著力打通“最后一公里”，開展村（社區）綜合文化服務中心標準化創建活動，持續開展基層公共文化服務效能提升“十百千”示范工程建設;豐富群眾性文化活動，持續開展群眾性文化演出品牌活動，扶持培育一批特色群眾文化團隊。創新公共文化服務方式，提升打造“文化惠民大家看”平臺，通過“群眾點單、政府買單、市場接單”的形式，更好滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。

文化產業高質量。以文化體制改革為抓手，著力構建現代文化產業體系，擴大優質文化產品供給，不斷增強文化對高質量發展的重要支點作用。大力推進文化科技、文化創意、文化旅游融合發展，積極引進和培育文化產業新技術新業態新項目新產品新模式，更好為經濟發展賦能添力。積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等國家戰略，力爭在東盟與中日韓跨境產業合作、長三角區域協作和協同創新、華東地區城市旅游線路運營等政策和市場布局中搶占身位、贏得先機。主動對接“雙循環”新發展格局，統籌推進重大基礎設施和文化設施建設、文化及相關產業集群打造、文旅產業招商引資、文化消費潛力釋放等重點任務，為積極有效穩外需、擴內需貢獻更多文化力量。

（作者系中共揚州市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：蘇勝利