基于“攀登計劃”項目的社團管理模式構建

邱梓榮　余澤彬

一、研究背景

為了激發廣東大學生參與科技創新的積極性，培養和提高大學生的原始創新能力，并在“雙重創新”的背景下，推廣創新驅動的發展戰略，以積累基礎人才，共青團廣東省委員會、廣東省財政廳決定設立廣東省科技創新戰略專項資金（“攀登計劃”專項資金，以下簡稱“攀登計劃”），通過鼓勵大學生參加科研創新實踐活動來激發原始的創新動力，激發廣東大學生參與科技創新的積極性。[1]自2015年以來，廣東省財政廳每年撥款2000萬元（2020年開始，每年撥付財政資金3000萬元）用于支持大學生科技創新和創業活動，并幫助廣東省大學生創新創業。

目前，“攀登計劃”專項資金項目已進入第6個年頭，廣東建設職業技術學院團委結合學術科技類、創新創業類學生社團管理過程中出現的問題，基于項目全生命周期的視角，對“攀登計劃”實施的五個階段（項目培育期、項目申報期、組織認定及經費資助期、中期檢查期、總結驗收期）進行分析，創造性地把部分學生社團與“攀登計劃”項目相結合，將學生學術科技類、創新創業類社團活動與“攀登計劃”項目實施相嫁接，通過把“攀登計劃”項目社團化來進一步豐富高職學校學術科技類、創新創業類學生社團活動的內容，逐步構建基于“攀登計劃”項目的社團管理新模式。

二、“攀登計劃”項目社團化管理的基本思路

“攀登計劃”項目社團化管理主要強調學生社團活動的有序性和計劃性，并努力解決學生社團活動質量低下，社團成員專業知識不足和學生社團活動能力薄弱等問題。新時代高職學生社團管理“項目化”實施主要基于“社團功能定位、合理計劃活動、有效培訓成員”[2]，圍繞“制度設計、組織建設、量化考核、激勵措施和經費投入”等方面，進一步闡述“攀登計劃”項目社團化管理的基本思路。

1.從制度設計層面，將“攀登計劃”項目社團化納入高職人才培養方案

在高職人才培養方案中，明確規定“攀登計劃”項目社團化后可計算學分，這是學生社團管理“項目化”的前提條件和實施依據。項目多種多樣，每個學生社團可在指導老師的指導下，每年培育1至2個“攀登計劃”項目，通過制定相應的規章制度來認可“攀登計劃”項目社團學分的有效性，并享受與其他社團活動同等的待遇，以保持社團成員的積極性。根據學生社團活動的類型、學生參加活動的情況，給予不同項目性質相應的學分，例如，有關自然科學的學術報告以及有關哲學和社會科學的調查可以用作一般選修課的學分;與專業研究高度相關的項目，例如學術論文和科學技術發明項目，可以用作專業限選課的學分，或者作為專業課程的一部分內容，納入專業學習范圍。

2.從組織建設層面，實行部門歸口管理和職責分工

“攀登計劃”項目社團化管理涉及校團委、教務處、科技處及學生所在二級學院（系）等多個部門，厘清各部門職責將有利于學生社團活動的開展。目前，大部分高職已依托二級學院（系）成立專業社團并實行分級管理，其中，二級學院（系）學術科技類、創新創業類學生社團開始扮演越來越重要的管理角色。具體哪些學生社團活動可以計算學分，由二級學院（系）分團委（團總支）依據所管轄社團的具體訴求提出申請，由校團委審批、備案，負責學生社團活動項目化學分的認定，教務部門則應做好學生社團活動“項目化”的監督和學分審核，具體事務由學生社團活動的主要成員完成。

3.從量化考核層面，制定明確的“攀登計劃”項目社團化總體考核方案

根據“攀登計劃”項目社團化的形式，制定了不同的評估考核方案和學分轉換方法。評估考核方案要求必須依靠學校現有的教學評估考核系統，例如參加社團活動學生的出勤，參與和完成等情況，以確保學生通過“攀登計劃”項目的社團活動獲得的學分，以及通過正常教學活動獲得的學分一樣。否則，將導致學分的泛化以及學分價值喪失，并給教學管理帶來混亂。考慮到“攀登計劃”項目的社團活動與正常課程教學有所不同，社團成員的任期通常以一學年為基礎，最長不超過兩學年。學生可能由于各種原因中途退出或中途加入，因此，加入該項目的學生，獲得學分最小值為0.5個學分，最多不能超過2個學分。

4.從激勵服務層面，制定“攀登計劃”項目社團化指導老師工作量及考核辦法

缺乏系統的指導和老師的幫助是當前一些項目質量低下的重要原因。“攀登計劃”項目社團化在一定程度上保證了指導老師的穩定性。但學校應通過各種激勵和優惠政策，鼓勵教師積極參與“攀登計劃”項目社團化的建設。如要提升教師對學生項目指導的積極性，則可以將其包含在教師的學年工作完成任務中，并轉換為相應的工作量以計算薪酬。根據教師指導社團的工作量，可以在薪酬計算中適當增加系數并將其用作績效并記錄在案。另外，學校有相應的“攀登計劃”項目社團化指導老師考核評估辦法，同時，指導老師對學生社團的活動提供專業指導和幫助，但不能取而代之。

5.在經費投入層面，給予“攀登計劃”項目社團化充足的經費支持

“攀登計劃”項目社團化建設涉及一定的活動經費支持，在“攀登計劃”項目培育期，學校團委或二級學院（系）給予項目足夠的項目經費支持，經過篩選進入省級立項后，嚴格按照《廣東省科技創新戰略專項資金（大學生科技創新培育）管理辦法》執行，有條件的二級學院（系）給予配套資金支持。科技類的“攀登計劃”項目社團，從專業建設經費中予以資助，確保學生“攀登計劃”項目社團有充足的經費支持。

三、“攀登計劃”項目社團化的具體模式

構建“攀登計劃”項目社團化模式，需要充分考慮學校現有的資源配比情況，特別是考慮在項目實施的同時，把部分社團與“攀登計劃”項目結合，將學生學術科技類、創新創業類社團活動與“攀登計劃”項目嫁接，通過實施“攀登計劃”項目社團化來拓展學生的知識，拓展對學生的考核，使考核多樣化。在項目實施中，所參與的主體應不同于傳統的社團模式，即參與主體應輻射校團委、學生社團、第三方評估機構和學生等主體。“攀登計劃”項目社團化模式涉及的主體行為關系（如圖1所示），具體包含以下幾個方面：一是項目申報與立項，包括項目論證、可行性分析和專業社團成立等;二是項目的篩選，結合學生申報的項目，甄選出優質的特色項目;三是項目的實施與評估，依托學校社團管理來開展，并在校團委的指導下實施，以及獨立第三方評估機構對課程實施的實時監控，并將實施過程中存在的問題和實效反饋給相應的三方。

教務處、科技處和攀登計劃項目專家團隊作為最主要的第三方評估機構，對于結果反饋路徑的選擇、對于“攀登計劃”項目社團化模式的自我修正、持續改進有重要作用，具體評估反饋的性質和內容包括：

反饋 1 ：在“攀登計劃”項目社團化模式中，項目來源于校團委的培育與立項。在“攀登計劃”項目社團化模式中，第三方評估機構保持“相對獨立”的狀態，結合對項目實施質量的跟蹤，及時向校團委反饋項目實施的結果及產生的社會實效，總結項目實施過程中的各種問題，并提出改進建議。同時，評估機構與校團委保持良好的支持關系，提供必要的項目資金，教師匹配等。在項目實施過程中，如果需要行為干預和學校團委的介入，則第三方評估機構可以進行反映，以確保項目的順利進行。

反饋 2 ：在“攀登計劃”項目社團化模式中，第三方評估機構是與社團組織屬于同一級別而發揮不同職能的組織機構，其需要基于自身對以往項目實施的經驗，對項目組織立項、分析、篩選和實施項目進行規范和一定的技術指導。在具體實施時，第三方評估機構在充分發揮實時監控職能的基礎上，客觀地向社團反饋項目實施的具體實效。在實施結束后，征詢學生社團對項目實施的看法和建議，并向校團委進行反饋，形成合理化建議，再反饋給社團組織，以便更好地開展工作。

完整的“攀登計劃”項目社團化模式運行主要包含五個階段：項目培育期、項目申報期、組織認定及經費資助期、中期檢查期、總結驗收期。

1.項目培育期

項目培育期的參與主體主要是校團委，按照上一年度廣東省科技創新戰略專項資金項目的申報要求，每年6月份（學生社團一般在5月份完成換屆，6月份啟動對項目成員參與整個培育周期有保障），組織進行校級項目的篩選和培育。由于準備時間長，宣傳充分，開展項目培育，大大解決了申報信息傳遞效率低下的問題，提高了學生的參與熱情。由于培育時間長，大大提高了學生提交的項目申報書質量，在一定程度上提高了項目質量。在項目培育期，建立起項目指導教師審核這一程序。一旦進入申報期，時間緊，任務重，老師沒有足夠的時間對學生進行指導，這增加了項目團隊在申請過程中的錯誤。

2.項目申報期

項目申報期的參與主體包括校團委、社團組織、第三方機構等。其中，社團組織扮演著重要角色，主要負責根據當年度廣東省科技創新戰略專項資金項目的申報要求進行申報。由校團委組織專家和教務處、科技處一起，對培育項目進行審批和立項通知。由于經過了前面的項目培育期，項目的研究時間周期大大加長，保證了項目的研究質量。由于某些項目研究需要很長的時間，或者某些研究項目在研究過程中存在偏差，因此需要重新進行設計和計劃，這使得項目研究時間更加匆忙，從而導致一些問題，例如某些項目在截止時間內發表論文，選擇較低水平的期刊來提交論文，這與“攀登計劃”項目“攀登”的初衷完全相反。

3.組織認定及經費資助期

在攀登計劃項目培育期，學校團委或者二級學院（系）給予項目足夠的啟動經費支持，經過篩選進入省級立項后，嚴格按照廣東省科技創新戰略專項資金項目管理辦法執行，校團委對項目所在的學生社團給予相應的配套資金支持，有條件的二級學院（系）也可以增加配套經費支持。與專業研究高度相關的項目，例如學術論文和科學技術發明項目，可以從專業建設經費中予以考慮，確保學生社團管理“項目化”有充足的經費支持。

由于我們對培育項目的支持，有效地解決了以下三個問題：

（1）審核結果通知滯后。“攀登計劃”審核結果通知滯后，主要是由于項目申報通知下達晚，宣傳、申報需要一定的時間準備以及公示等規范性要求。

（2）資金下達滯后。資助資金下達的時間遠遠落后于項目審核結果通知的時間。一方面，一些項目的研究經費首先是由項目團隊的成員預支的，甚至由于缺乏資金的及時支持，影響了一些項目無法按時完成。另一方面，它也為各種項目帶來了報銷困難。

（3）資金報銷困難。由于大多數學生在項目研究過程中都是首次經歷項目研究費用的報銷，因此相關問題并不像長期從事科學研究的教師或其他人員那樣明確，因此資金使用和報銷不清楚，在此過程中遇到更多問題，嚴重影響項目的實施。

4.中期檢查期

“攀登計劃”項目的中期檢查主要由高校自己進行，然后由團省委組織專家組進行材料檢查、評估和總結。基于“攀登計劃”項目社團化，項目都納入了社團管理，校團委嚴格按照社團管理的要求開展項目實施工作，這從項目流程上保證了項目實施的質量。

5.總結驗收期

（1）按照社團管理和“攀登計劃”項目的要求，明確驗收指標。如論文中第一作者或第二作者必須是項目團隊學生成員。

（2）根據不同的項目或社團，制定靈活的驗收指標。“攀登計劃”項目對各高校項目驗收結論指標相同，對高職學生來說更加困難。我們對項目的驗收標準進行了一定的調整，建立了高等職業院校“攀登計劃”項目的驗收標準體系。

（3）科學管理項目團隊成員。為了解決項目團隊成員由于實習，找工作或準備進一步深造而無法參與項目后續研究與實施的問題，社團成員從不同專業和年級招募，有效地解決了以上問題。

（4）增加對教師的激勵。在“攀登計劃”項目社團化實施過程中，項目指導老師的積極性非常重要。

“攀登計劃”項目社團的指導老師在職稱評審、工作量計算、績效和評先評優等方面做出了明確的規定，大大提高了指導老師的積極性，這幾年項目質量不斷提升，競爭不斷加大，這與指導教師的認真指導是分不開的。

參考文獻：

[1]共青團廣東省委員會，廣東省財政廳.關于印發廣東大學生科技創新培育專項資金項目申報指南的通知[Z].廣州：共青團廣東省委員會，2015.

[2]彭巧胤，張科 .高校學生社團活動課程化探析[J].教育與職業，2014（6）.

[3]廣東省財政廳，共青團廣東省委員會.關于印發《廣東省科技創新戰略專項資金（大學生科技創新培育）管理辦法》的通知[Z].廣州： 廣東省財政廳，2019.11.

責任編輯陳春陽