事業單位內部審計工作的實踐與思考

仲雨航

摘 要：經濟水平的提高伴隨著的是經濟政策的落實，經濟政策的落實緊隨其后的是監管力度的提高，而這體現在事業單位中，則是審計工作受到了更多的重視。內部審計工作是事業單位管理中十分重要的組成部分，其水平的高低直接影響到了該事業單位的未來發展。本文將闡述內部審計對于事業單位的影響以及當下審計工作中的不足，并提出一定的解決方法。

關鍵詞：事業單位;內部審計;實踐與思考

內部審計工作對于事業單位的重要性不言而喻，但具體的影響仍需我們對它有一個明確的認知，明確其作用及其內容有助于我們發現不足并產生有價值的思考。

一、內部審計工作的作用

（一）改善控制環境

良好的內部審計工作的實行，首先使事業單位的工作人員整體有更強的審計意識，營造一個良好的氛圍，有一個良性循環的趨勢。

（二）資金管理更加有效

內部審計工作有助于事業單位資金的良好運轉。事業單位的本身性質決定了其資金應當有良好的管理制度，內部審計工作恰恰能夠對資金管理產生良好的影響，與政府審計和社會審計三者聯合，降低單位財務危機發生的可能性，這對于該事業單位的發展有著很積極的意義。

二、審計工作的主要內容

（一）部門預算編制執行情況審計

事業單位的審計工作包括部門預算編制執行情況的審計。部門預算編制要進行必要的審計監督，首先它應符合相關規定，其次是預算編制要具有合理性，最后是編制的細化程度，應當達到細化至每項資金的具體使用情況及其所屬類別。此外，除了對于預算計劃的審計，還要對相關的審批手續進行審查，確認上級的審批手續是否齊全，有無異常情況。內部審計工作的良好實行，能夠規范部門的預算編制，進而達到資金最大化的利用，無浪費、無故缺失等亂象出現，擴大事業單位的經濟效益。

（二）相關項目審計

審計工作還涵蓋了對于政府某些項目招標和實施過程的審計。負責人員對招標相關事宜、中標后的項目實施過程都有審計工作。例如合同的審計、項目設備的審計以及內部控制審計等。首先對于合同的審計主要是確認合同的有效性、合法性以及在項目進行過程中保證按照合同的預算執行。在實際操作中，合同雙方均不得讓預算與計劃中所規定的金額與實際金額差距太大。其次設備的采購同樣要經過審計，對于設備采購審計主要是對其采購計劃的預算審計，保障其預算的合理性、可行性，以防最后因前期準備工作考慮不周而導致后期出現資金鏈斷裂的情況。最后是要對較大金額的經濟活動進行內部控制審計，主要通過執行過程中進行一定的審計監督，保障該經濟活動合理進行。

三、內部審計工作實踐中的不足

（一）內部審計管理意識落后

內部審計工作存在時間不短，但經常會出現審計工作只有形式的現象，歸根結底是內部審計意識的薄弱所致。原因首先是事業單位不同于獨立企業的特點所致，它有國家財政撥款收入，加之事業單位工作復雜程度不高，對重大事項可以聘請社會審計，同時還受政府審計的監管，因而內部審計工作不受事業單位的重視，專職內部審計人員在一定程度上也有缺乏，導致內部審計工作浮于形式。其次是審計人員自身對于自己工作的歸屬性不高，審計人員不重視自己的工作，審查松懈，達不到審查的效果。最后是被審計人員的內部審計意識薄弱，不配合審計工作的進行，甚至于做出阻礙審計工作進行的行為。

（二）內部審計工作獨立性不足

內部審計工作獨立性不足是由于多方面因素影響造成的。一方面是內部審計部門的不完善。內部審計不受重視，審計無其專屬工作區、與其他部門工作區域混用乃至沒有專職審計人員等問題都是有可能發生的，這些與其他部門交叉的情況也讓其獨立性不足。此外，可能會有單位直屬領導對審計工作產生影響，致使審計工作復雜化，導致其獨立性更差。

（三）審計人員能力和素質不足

在事業單位中由于內部審計工作常常不受重視，內部審計人員的素質良莠不齊，而想要完成審計工作要求負責人員的專業性較好、熟悉經濟方面的業務，還要有較高的職業道德素質和豐富的相關經驗。但在實際工作中，內部審計人員不僅專業性還有待提高，職業素養也有所欠缺。能力與素質的雙重限制，導致內部審計工作質量不高。

四、關于事業單位內部審計工作的建議

（一）重視內部審計工作

事業單位自身重視內部審計工作是很必要的。首先，單位領導要對內部審計工作認識更清晰，才能更好的管理內部審計工作，定期查看內部審計工作報告，總結問題并提出意見和建議。其次是讓審計人員有明確的工作任務、工作標準，按規章辦事。最后是宣傳內部審計工作，讓單位員工明確內部審計工作的范圍，配合內部審計人員的工作，以便審計人員工作的順利進行。

（二）培養審計隊伍

內部審計機構應當是一個較為完整的經濟監督部門，和其他部門對于事業單位的貢獻是一樣的。這就對審計人員素養有著較高的要求，部門人員應當首先具有良好的職業道德，能夠公平公正地按規定對待審計工作，還要有良好的專業素養，懂會計、計算機等審計會用到的技能。培養一支高素質的內部審計隊伍是提高審計質量的基本要求。首先是選拔高端的審計專業人才進入事業單位，為內部審計部門注入新鮮的血液，他們也要具有不斷學習的能力，其次對新聘的審計人員進行培訓，讓其了解事業單位的實際狀況，以便其順利進行審計工作。最后是對他們的道德素質的培養，這是一個需要長期堅持的過程。審計隊伍素質的高低直接決定了審計工作能對單位產生的影響大小。此外，對于領導也要進行一些必要的道德規范培訓，以免由于領導自身的意識或是其他原因使審計工作不達標準。

（三）提高內部審計的意識

內部審計意識的的增強首先便是增加對其的重視。全體職工重視內部審計，領導、審計人員、其他部門人員對于內部審計高度重視才會有內部審計的順利完成與今后的進步。然后是健全內部審計機制，為內部審計提供一個堅實的基礎，規范化各項審計任務，讓審計人員有標準可依，也讓需要被審計的項目有參考標準，最后是集中處理一些審計工作，條理清晰，以防止漏項審計或者重復審計的情況發生。

五、總結

未來事業單位的發展離不開良好的內部審計工作的支持。事業單位應將內部審計的重視程度提高到與政府審計、社會審計的重視程度相一致，積極開展相關工作，發現實踐中存在的問題，而后通過采取相應的措施提高內部審計工作的水平。

參考文獻：

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