試論新時代的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題

王社紅

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三農(nóng)問題直接關(guān)系著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時三農(nóng)問題也是國家高度關(guān)注的首要問題之一。本文對新時代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題進(jìn)行研究，分析出當(dāng)前三農(nóng)生產(chǎn)效率低、居住環(huán)境有待改善和普遍老齡化三項問題，并根據(jù)問題總結(jié)出相應(yīng)建議，希望本文能為廣大農(nóng)村建設(shè)工作者提供幫助。

隨著我國社會主義的穩(wěn)定發(fā)展，三農(nóng)問題在其中具有關(guān)鍵作用，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新時代時，三農(nóng)問題也隨之發(fā)生巨大變化。所以農(nóng)村建設(shè)工作者應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)今實際情況對新時代的三農(nóng)問題進(jìn)行研究，對相應(yīng)問題提出有效方案并加以解決，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)提供有利保障。

一、新時代三農(nóng)領(lǐng)域的突出問題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低

現(xiàn)如今，雖然我國農(nóng)業(yè)技術(shù)正處于快速發(fā)展階段，且農(nóng)業(yè)設(shè)施和機械水平也正在不斷提高，但與發(fā)達(dá)國家相比我國的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展實力還有諸多不足之處，同時這也是導(dǎo)致出現(xiàn)三農(nóng)問題的主要原因之一。其中，主要問題如下：

第一，綠色發(fā)展方式跟不上形勢，至今還有部分農(nóng)業(yè)地區(qū)還使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重污染，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量低，且對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不健康。

第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，當(dāng)今農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品深加工能力大多還處于初級加工階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量低，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)鏈出現(xiàn)非健康發(fā)展情況。

第三，農(nóng)用地使用不規(guī)范情況，部分地區(qū)對農(nóng)用地的管理力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)戶和商家在使用農(nóng)用地時毫無章法，甚至部分企業(yè)或個人以農(nóng)業(yè)大棚的名義，私自在農(nóng)用地上建立別墅等違法建筑物，最終使部分農(nóng)用地的有效利用率降低。

2、農(nóng)村居住環(huán)境有待改善

第一，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在部分地區(qū)的政府部門對農(nóng)村水、電、道路等基礎(chǔ)建設(shè)投入量不足，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境處于落后階段，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活質(zhì)量，出現(xiàn)行路難、入廁難、環(huán)境臟亂和村容村貌差等諸多問題。

第二，堅決消除部分貧困農(nóng)村地區(qū)的“想發(fā)展就要找項目，找項目就要靠上級”的錯誤思想，積極倡導(dǎo)廣大農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展自身硬實力。并且，政府相關(guān)部門應(yīng)在這一問題上體現(xiàn)出積極幫助的作用，為貧困農(nóng)村的發(fā)展提供帶頭人，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。

第三，農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強，部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，所以想要改善農(nóng)民居住環(huán)境，就要先把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善好。

3、農(nóng)民普遍老齡化

當(dāng)今農(nóng)村人口普遍出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，其主要原因是年輕勞動力都去往城市發(fā)展，將老人和孩子留在農(nóng)村。問題體現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長難度大，其主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)種植方面，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也較為落后，出現(xiàn)城市居民與農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入差異化的現(xiàn)象。

第二，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展以來，大量社會資本勢力進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐漸被邊緣化，弱勢群體的利益受到侵害，進(jìn)而形成農(nóng)村分層化的不良現(xiàn)象。

二、改善三農(nóng)問題的有效對策

1、加強科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的落實

想要從根本上改善三農(nóng)問題，就要從農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入入手，積極倡導(dǎo)科學(xué)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與落實，確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高的同時，還能為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供助力。

第一，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極開展科學(xué)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的宣傳工作，將效果好且實用性高的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)普及到各農(nóng)村中，使農(nóng)民的生產(chǎn)力提高，進(jìn)而改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。

第二，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)提倡現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并在各個農(nóng)村中建立農(nóng)機合作社，讓每個農(nóng)戶都能享受到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的利處，并對已購買農(nóng)機設(shè)備的農(nóng)戶提供政策補貼進(jìn)而減輕農(nóng)戶的農(nóng)機維護(hù)成本，大力倡導(dǎo)實施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，在確保農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)量的同時，還要積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的生產(chǎn)價值得到進(jìn)一步提升。充分利用好涌入農(nóng)村的資本資源，并正確引導(dǎo)農(nóng)村資本發(fā)展方向。

2、改善農(nóng)村人居環(huán)境

政府相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，并對該工作給予足夠重視。大力倡導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)綠色化的發(fā)展方向，改善農(nóng)民生活環(huán)境，依靠科技技術(shù)和創(chuàng)新的力量改變貧困鄉(xiāng)村的樣貌，積極參與建設(shè)和諧、美麗新農(nóng)村的重要工作。

首先，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的工作力度，80%的農(nóng)村都沒有下水道，生活污水無法處理，建議政府加大對農(nóng)村污水處理、下水道建設(shè)和大街小巷硬化的投入和補貼力度，確保每個農(nóng)村都能有一個干凈整潔的街道，保障農(nóng)民生活質(zhì)量，積極改善農(nóng)村的村容村貌。

其次，政府相關(guān)部門應(yīng)積極倡導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，并為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，確保農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)持續(xù)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，鼓勵各農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)改革工藝，深化產(chǎn)品，對進(jìn)步明顯的企業(yè)，要給予一定鼓勵。

3、提升農(nóng)民生活質(zhì)量水平

政府相關(guān)部門在提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入以及改善農(nóng)民生活環(huán)境后，就要大力改善農(nóng)民生活水平，以此促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

第一，應(yīng)將農(nóng)村與城市的差異化減小，消除社會分層的不良現(xiàn)象，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。在此期間，相關(guān)宣傳部門應(yīng)為農(nóng)村一體化發(fā)展做好宣傳工作，消除傳統(tǒng)的“農(nóng)村人、城里人”的舊社會觀念，為新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)提供思想宣傳保障。

第二，完善城鄉(xiāng)之間的深度融合，將城市中的保險、金融、科技等現(xiàn)代化要素引進(jìn)農(nóng)村并加以落實。為從根本上改善農(nóng)民生活質(zhì)量問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該加快落實農(nóng)村保險制度，讓每一位農(nóng)民都能享受到城市中的生活福利。積極推動農(nóng)業(yè)保險開展的同時，并結(jié)合實際情況和農(nóng)民建議，不斷對涉農(nóng)保險進(jìn)行完善和改進(jìn)，在提升農(nóng)民生活質(zhì)量的同時，為農(nóng)民的生活問題提供保障。

綜上所述，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的工作中，應(yīng)當(dāng)不斷觀察三農(nóng)問題的發(fā)展情況，對已出現(xiàn)的問題及時給予解決，進(jìn)一步加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展力，促進(jìn)農(nóng)民實現(xiàn)小康生活的同時，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)向前推進(jìn)。

（作者單位：456250河南省鶴壁市浚縣黎陽街道辦事處）