黑龍江省土地流轉對現代農業發展影響的幾點思考

卜峰

在全國范圍內，黑龍江省的農業生產占有特殊的位置。目前來看，土地流轉的意義非常重大，也就是說，黑龍江省實施土地流轉，在一定程度上會決定現代農業的發展，土地流轉不僅可以提高農業資源的利用率，而且還能加快農業企業的發展，在加強農業相關建設的同時，在很大程度上改善土地資源配置問題，以此保障現代農業的更好發展。

一、黑龍江省土地流轉存在的問題

土地流轉有很多優點，但同時也存一些在缺點，黑龍江省的土地面積大，農民的數量多，其文化程度普遍不高，在實行土地流轉的過程中，勸說農民配合有一定的難度，同時，土地流轉現在還是在前期時段，所以還會有很多難題出現。

1、現在土地流轉沒有有效的管理

盡管全國都在推廣土地流轉，但是在農村推廣的過程中，沒有合格的管理體系，黑龍江省也不例外。同時，農民文化程度較低，國家為農村提供的專業人才有限，這就導致現在土地流轉的推廣依然困難，如果繼續沒有好的管理，就會影響土地流轉的落實。

2、土地流轉政策不完善

現在的土地流轉的推廣中，缺少完備的政策，這就造成土地流轉在農村的影響較低。土地流轉的政策不確定，也沒有完成制定規范，造成政府不能很好進行引導，也缺少對流轉標準的規定，造成了土地流轉不嚴謹等問題發生。同時，土地流轉的補償政策不確定，不同時間的補償結果不一樣，這就導致在這個過程中，農民受政策變化的影響，而減少了積極性，這對土地流轉的實行不利。同時，在黑龍江省，土地流轉受地域的影響，一些地區的土地流轉有一定限制，相關工作還比較雜亂，這影響土地流轉工作的進行。

3、非法土地流轉問題

土地流轉相關的法律不完整，因此很多人利用這個漏洞，進行非法土地流轉，一些企業為了賺錢，欺騙農民交出土地，這已經屬于詐騙，雖然我國也嚴格打擊這種行為，在一年的時間，就會抓獲幾百個非法土地流轉事件，但是追回的錢財太少，依然還有很多農民遭到損失。這些事件對土地流轉的影響是非常嚴重的，在給農民帶來損失的同時，還降低了農民對土地流轉的信任。

二、黑龍江土地流轉對農業發展的影響

即使現在黑龍江省的土地流轉存在一定限制，但作為中國農業大省，其對農業的發展有很多積極作用。傳統的農業發展形式已經不能滿足經濟的發展，這就是要采取土地流轉的根本原因。只有運用更好的土地分配方法，才能實現國家在農業方面的進步，土地流轉就是目前有效的土地分配形式，它產生的積極影響可以分為以下幾個方面：

1、充分提高土地利用率

城市的發展越來越快，尤其是一些南方城市非常缺少勞動力，并且工資比北方高，在黑龍江省，要想實現農業經濟的發展，就要加強土地的利用，而土地流轉的意義就是，把荒廢的土地交給其他勞動力管理，這樣能實現一定的經濟增長。在黑龍江省的一些貧困地區，人員外出的比例大，經濟很難發展，而提高土地的使用，不僅能緩解缺少勞動力的問題，而且還能通過發展經濟，實現人口回流。

2、實現農業的多元化發展

黑龍江省的發展形式相對單調，目前通過種植農作物來獲得利益，但是這種形式的收益只滿足農村運行，不能提高經濟。要想實現農業的長遠發展，就要采用土地流轉的方式，實現農村的多元化發展，以此更好發展農業經濟。現在黑龍江省的空閑土地變多，農村合作社流轉的土地面積得到增長，相關農業公司要對土地進行檢測和建設，以此實現個性的農業生產結構?，F在的農業生產，對專業化要求更高，同時，更注重發揮自身優點，而這樣的生產方式，都離不開土地流轉的幫助。

3、有效提高農民收入

土地流轉直接影響的是農業的發展，但是其最終影響的是農民的收入。土地流轉可以實現對土地的更好管理，以及更好利用，因此，使用合適的土地流轉形式，可以使農民獲得更多利益。舉例說，現在黑龍江省木耳種植非常成功，一些縣城因為種植木耳得到發展，甚至還變成了市級，當地農民的收入就比以前高了很多。因此，土地流轉是現在農業發展的重要保障。

4、促進農村勞動力轉移和規模經營

實施農村土地流轉，本質意義是沒變的，也就是說，農民沒有失去土地使用權，農民可以依靠使用權，通過土地流轉來獲得長久的收益，這在一定程度上減少了農民的擔憂。同時，實施土地流轉，在保障黑龍江省土地使用的同時。還實現了更多土地的價值，當地農民可以得到更多的回報，同時，農民可以高價把土地賣給正規工商業，實現土地升值，農民可以有更多的決定，這為農業的發展，有非常積極的影響。黑龍江省農民的外出，在一定程度上加快了土地流轉，擴大了土地流轉的面積，以前的土地使用模式經過改良，變得更加標準，不僅有先進的種植技術，而且還有專業的大型農用設備，以此為現在農業發展打好基礎。

5、推進農業基礎設施建設

要想更好實現現在農業的發展，就要做好農業基礎設施的建設，它不僅是前提，而且還是保障，現在黑龍江省還沒有實現很好的農業水利設備安裝，一些田地的水利工程質量不好，相關設備不夠，甚至超過規定的使用時間，造成設備老化，以及工作能力降低，不能達到合理灌溉的要求，同時農業減災防害能力不夠，現在農業發展受到了硬件方面的影響。要想改變這種情況，就要保障足夠的資金。土地流轉不僅帶動當地政府的發展，還會提高農民的收入，同時，農民對農業基礎設施建設的渴望更大，他們的渴望要高于政府，以及一些民營企業。也就是說，公正的分配收益，不僅會提高村民的積極性，而且還會使村民有對基礎設施建設投資的實力，這樣可以加快黑龍江省進行的農業基礎設施建設，改變建設力度不大的情況。

即使在目前，黑龍江省土地流轉依然會有很多問題出現，但是其對全國農業發展還是有很積極的效果。在實際的工作中，土地流轉的問題會慢慢被解決，以長遠的目光看，土地流轉的積極影響大于消極影響，從農業的發展形勢看，土地流轉是必須經歷的過程，我們不能逃避這個過程中出現的問題，相反，我們要不斷從問題中總結經驗，努力尋找更合適的解決方法，以此保障黑龍江省土地的高效利用，實現農業的更好發展。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市黎明鎮農村經濟經營服務中心）