廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式構建

謝妮

【摘 要】本文論述廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式構建，從形成區域經濟建設持續驅動力的需要，國家和地區發展規劃、職業教育政策導向的需要，提升區域人才輸送質量、樹立外向化競爭優勢的需要三個方面分析廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合的意義，提出廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式的構建路徑：制訂校企深度融合的人才培養計劃、構建面向廣西北部灣經濟區建設人才需求的職業教育協同機制、推進適應廣西北部灣經濟區建設需要的“教練型”職教雙師隊伍建設。

【關鍵詞】北部灣經濟區建設 產教深度融合 職業教育路徑

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）35-0038-02

目前，廣西北部灣經濟區建設背景下的廣西地方高職人才培養，普遍面臨著人才培養模式偏于傳統、專業設置和廣西北部灣經濟區產業發展趨勢不相協調、課程設置脫離產業發展需求、行業企業參與產學合作積極性不高等問題。對此，依托廣西北部灣經濟區發展背景的“產教深度融合”已成為當代廣西職業教育發展的重要方向。本文試分析廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合的三大意義，并探討廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式的構建路徑，以更好地助力地區經濟升級與職業教育發展的協同。

一、廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合的意義

（一）形成區域經濟建設持續驅動力的需要。廣西北部灣經濟區是中國沿海經濟的新增長極，至2020年已是成立的第十二個年頭。經濟區在國家和廣西壯族自治區利好政策的支持下，奉行開放包容的建設思路，貫徹并實施優先發展戰略，總體競爭力明顯提升，經濟成果顯著，有效帶動廣西整體經濟的增速發展。尤其是防城港、北海、南寧、欽州四市與成立之初相比，在進出口總額、財政收入、地區生產總值、沿海港口吞吐量上分別增長約3.4倍、3倍、2.4倍和1.7倍。廣西北部灣經濟區在“十三五”期間得到進一步升級發展，2020年力爭實現地區生產總值、規模以上工業總產值、人均生產總值三大重要指標同時過萬億元目標。為更好地促進經濟區的長效發展，當前，經濟區積極謀劃融入粵港澳大灣區建設方案，爭取全面對接粵港澳大灣區。

以上數據彰顯了廣西北部灣經濟區的活力和實力，但經濟區同時面臨人才開發、引進和儲備不足等問題。廣西北部灣經濟區建設發展的可持續性離不開大量技術技能型、知識技能型及復合技能型等人才供給的支持，廣西職業教育的產教深度融合，必須堅持產業發展與職業教育協同方可實現。

（二）國家和地區發展規劃、職業教育政策導向的需要。2019年初，國務院發布了國家職業教育改革實施方案的通知，經過認真研究并結合地區實際，廣西制訂了《廣西職業教育改革實施方案的通知》。該通知在深化產教融合、校企合作方面作出明確指示，指出務必要做到育訓結合、健全多元化辦學格局，在校企協同育人和舉辦各類職業教育方面，積極扶持和激勵企業與社會力量的加入，促成企業深度有效參與。力爭經五到十年努力，形成具有廣西特色的職業教育和培訓體系，實現全區職業教育現代化水平大幅提升的總目標。在此政策導向下，依托地區經濟發展、全面推進產教融合已成為各方共識，并日益成為職業教育改革和創新的重要方向。對廣西北部灣經濟區建設背景下的職業教育模式的探索，尋找產教深度融合的優質路徑，是國家和地區發展規劃、職業教育政策導向的必然要求。

（三）提升區域人才輸送質量、樹立外向化競爭優勢的需要。廣西壯族自治區統計局于2020年1月發布了《2019年廣西經濟運行情況》，相比2018年，2019年全區生產總值（GDP）為21237.14億元，增量為884.63億元，對比領先的省份和地區仍處于相對落后狀態。地區發展靠人才，自2011年起，為落實人才強桂、推動經濟社會發展的重大戰略，廣西相繼推出多重舉措提升廣西人才的綜合競爭力。深化人才發展體制機制改革，引進來是重要渠道，但同時也需抓好人才的“本土培養與建設”，多渠道并進對于夯實人才智力資源基礎人、助力區域經濟發展更有力，以本土經濟發展為背景的產教深度融合無疑是人才“本土培養與建設”不可忽視的部分。

二、廣西北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式的構建路徑

對于區域經濟發展而言，職業教育責無旁貸地承載著光榮使命，地區的職業教育與當地經濟發展的同步水平，是測量地方職業教育對經濟發展貢獻力度的重要指標之一。對于地處廣西北部灣經濟區的職業院校而言，必須在發展步調上緊跟地區經濟發展建設的需要，為職業教育的產教深度融合找到扎實、可行、有效的落腳點。主要做法如下：

（一）制訂校企深度融合的人才培養計劃。依托區域產業發展的職業教育，應在人才培養方面體現出開放性和包容性，制訂校企深度融合的人才培養計劃也成為必須。這需要校企雙方的通力合作。

首先，高職院校可圍繞廣西北部灣經濟區建設主要涉及的電子信息、冶金、石化、能源、健康與生物醫藥、裝備制造、糧油和食品加工、輕工制造業等8大產業集群、多條產業鏈思考專業設置，以服務區域經濟建設為出發點開展專業建設。要著眼廣西北部灣經濟區產業發展的需要，密切聯系經濟區內的企業資源，調查并熟悉經濟區行業發展的方向、相關崗位伸縮格局及人才培養規格等信息，透析廣西北部灣經濟區發展戰略對技能型人才的真實需求現狀及變化趨勢，結合自身實際，對專業布局進行調整和優化。要以“為區域經濟服務和做貢獻”之誠意，盡可能積極爭取行業企業的支持，把握廣西北部灣經濟區產業發展脈絡，真正實現產業與職業院校的精準對接。

其次，校企積極搭建課程體系方面的合作橋梁，形成與廣西北部灣經濟區建設發展需要相一致的課程體系。課程體系的開發過程中，應調集校企雙方的力量，充分調研求證，遵循認知發展規律的同時契合企業用人需求。在專業教學中充分體現“從企業中來”“到企業中去”的理念，著重強調對學生實踐能力的培養，做到“學以致用、用而能通”，使學生所學順利轉化為其所能，而其所能可匹配區域經濟建設所需。

（二）構建面向廣西北部灣經濟區建設人才需求的職業教育協同機制。政府職能部門牽頭，一方面，充分關注并了解廣西北部灣經濟區發展過程中面臨的人才需求現狀和困境，如在產業結構調整與升級、行業價值鏈新變化過程中的崗位類型需求變動或對現有崗位人才知識、能力等方面的需求變動;另一方面，在充分調研并掌握目前地區職業院校發展方略的基礎上，分析各職業院校與廣西北部灣經濟區經濟發展人才需求的契合程度，以平衡人才供需、人才匹配為目標，統籌資源、找準對象，構建全面而有效的“校—企”協同機制。

在機制構建過程中，職業院校在定位辦學特色時應主動靠攏區域特色，廣西北部灣經濟區的職業教育要圍繞區域經濟建設發展的重點領域和重點行業。廣西北部灣經濟區發展建設的四大方向是中國—東盟開放合作的商貿基地、物流基地、加工制造基地和信息交流中心，面向廣西北部灣經濟區建設人才需求的職業教育應以經濟區產業發展升級過程中的難題作為自身服務的主要方向，在服務能力上要做到配套協調。必須勇于打破傳統的“單兵作戰、各自為政、零散對接”的路子，爭取在頂層設計上形成科學的架構，以政府主導為基礎，逐步充實和完善機制內涵，做到學校與企業互動、雙贏、互利，為經濟區的建設發展提供強大的協同動力。

（三）推進適應廣西北部灣經濟區建設需要的“教練型”職教雙師隊伍建設。適應區域經濟建設、服務地區產業升級和發展的高技能人才的培育，需要掌握相關行業專業領域高水平技能教師隊伍的支撐。“雙師型”教師作為教師中的精英骨干，是職業教育教師隊伍構成中的中流砥柱。在教育主管部門的政策引導和督促關懷之下，高職教育的雙師隊伍建設近年來在多方面得到長足發展，如“雙師型”教師比例顯著提升、“雙師型”教師職前培養體系逐步健全等。

為滿足廣西北部灣經濟區建設需要，職教雙師隊伍搭建必須做好“教練型雙師”的建設和資源配置。對于目前職業院校內“固定崗”類“雙師型”教師，應建立終身學習培訓制度，實現由“雙師素質”向“雙師能力”轉化并形成“職教生產力”。同時，這種“雙師能力”要能隨著行業所需實現更新和可持續發展。此外，“教練型雙師”隊伍的建設不可忽視且需強化的另一方面，則是將行業內相關專業領域的“教練”精英引進來，融入職教隊伍，并保持相對穩定性。此處的“引進來”有別于以往“重精神激勵輕報酬獎勵”的做法，建議高職院校根據“雙師型”教師隊伍建設實際，設立相對固定的“兼職崗位”和有吸引力的薪酬支付形式（如年薪制、協議工資等），采用雙軌管理制度，積極分批有序引進行業企業的一流人才兼職任教，以使職業教育教師隊伍能適應經濟區建設需要。

總之，先進地區的職業教育發展經驗表明，深度產教融合的實現程度及其在區域經濟建設中提供的服務水平，是判斷職業教育是否取得成功的重要依據。只有實現深度產教融合，職業教育才能更好更快發展，為廣西北部灣經濟區經濟的騰飛做出應有貢獻。

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【基金項目】2015年度廣西職業教育教學改革立項項目“北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式的研究與實踐”（GXGZJG2015A039）

【作者簡介】謝 妮（1987— ），女，壯族，廣西南寧人，在職研究生學歷，廣西國際商務職業技術學院講師，經濟師，研究方向：市場營銷。

（責編 何田田）