廣西高等職業教育服務區域經濟發展策略探討

莫穎

【摘 要】本文針對廣西高等職業教育服務區域經濟發展中辦學定位與區域發展存在錯位現象、專業設置與產業結構不匹配、人才培養不適應區域經濟發展需求、產教融合校企合作機制不健全等問題，提出強化服務區域經濟發展意識、優化高等職業教育專業設置、深化高等職業教育教學改革、完善產教融合校企合作育人機制、充分發揮社會服務功能等對策，提高人才培養質量，服務區域經濟發展。

【關鍵詞】廣西高等職業教育 服務 區域經濟發展 策略

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）35-0091-02

近年來，廣西加快推進各項建設，努力踐行黨中央賦予廣西發展“三大定位”的新使命，與東盟國家在產業合作、經貿往來、人文交流等方面互動頻繁，成效顯著，區域經濟發展呈現良好態勢。與此同時，廣西把優先發展職業教育作為實施富民興桂戰略的先手棋，旨在為推動廣西經濟社會發展提供技術技能人才支撐。廣西高等職業院校理應承擔起培養適應廣西新產業新行業新模式等建設所需的高素質人力資源的時代責任。

高等職業教育與區域經濟的發展是互相影響、互相促進的。一方面，廣西區域經濟發展需求影響著高等職業教育人才培養的方向。在“一帶一路”建設下，廣西將發揮更大的作用，廣西區域產業結構不斷調整與優化，這就促使高等職業教育的專業設置也隨之進行相應調整，進一步推動廣西高等職業教育的轉型與發展。另一方面，廣西高等職業教育的發展助推產業轉型提質升級。廣西高等職業教育的發展將加快培養出一大批掌握現代信息技術以及生產工藝的高層次技術技能型人才，為廣西經濟快速發展提供人力資源保障。

一、廣西高等職業教育服務區域經濟發展存在的問題

（一）辦學定位與區域發展存在錯位現象。隨著“一帶一路”建設的推進，廣西區域經濟在發展的過程中地方特色愈發凸顯，而廣西高等職業教育沒有圍繞廣西特色的產業結構和經濟形態來發展，還存在辦學定位不夠清晰、特色化辦學效應不明顯等問題，在區域經濟發展中沒有充分發揮特有的資源優勢、區位優勢，尋求自身特色辦學方向，因此無法有效地把握市場需求，在推動區域經濟發展方面沒有發揮應有的作用。

（二）專業設置與產業結構不匹配。隨著區域經濟的快速發展，產業結構也隨之調整，這對人才與產業結構的匹配度提出了更高的要求。但目前廣西高等職業院校的專業設置仍存在與產業結構調整不匹配的問題，對當前就業市場的調研不夠深入，在專業設置與規劃上存在盲目性和滯后性，對于新興產業缺乏一定的戰略眼光，未能夠將課堂教學與崗位需求相結合，導致學校的人才培養與就業分離，教育、產業、企業之間存在脫節，人才市場在一定程度上仍存在需求錯位現象，“你辦你的學，我招我的工”的現象較為普遍，專業結構滯后于產業升級調整的問題凸顯。

（三）人才培養不適應區域經濟發展需求。目前廣西高等職業教育人才培養機制亟待創新，在人才培養過程中存在不少的問題：教材內容陳舊，與新業態新模式新產品發展脫節;課堂教學脫離生產實際，與以工作過程為導向的教學要求脫節;專業核心技能與素養技能占比不科學，與圍繞學生全面發展的要求脫節;教學質量保障體系不健全，與建立標準明晰、全程監管、多元評價、全流程質量管理要求脫節等。這些問題影響了高素質人才的供給，導致高職院校難以在廣西經濟快速發展中發揮應有的作用，無法實現供給與需求的良好對接。

（四）產教融合校企合作機制不健全。產教融合、校企合作是推動高等職業院校特色發展和人才培養質量提升的重要路徑，對于創新型應用型人才的培養以及區域經濟的發展都具有十分重要的作用。但是，盡管廣西區政府出臺了關于深化產教融合的實施意見，做出了教育綜合改革決策部署，提出了“統籌協調、共同推進，服務需求、優化結構，校企協同、合作育人”的原則，但如何實現“統籌”“共同”這兩個難點問題，仍未見清晰的條文約定，更未見明顯成效，職能部門協同機制尚未真正運行起來，如何支持企業主動對接職業學校的具體激勵措施仍未明確。同時，從職業學校招來的畢業生與企業不適配，還需對畢業生進行適崗培訓，這導致企業深度參與校企合作、共同培養人才的積極性不高。

二、廣西高等職業教育服務區域經濟發展的對策

（一）增強服務廣西經濟發展的意識，落實推進產教融合。為進一步落實“三大定位”新使命，廣西正充分利用獨特的區位優勢，認真貫徹落實國家賦予廣西的特殊使命，加快構建全方位開放發展新格局，這些已成為廣西高等職業教育辦學方向新的坐標和指南。廣西各級政府要真正對標《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》，切實統籌營造出“校政行企”四方有序聯動的氛圍，使高職院校充分發揮在專業、人才、設施等方面的優勢，從而增強服務廣西經濟發展的意識。根據廣西區域經濟產業轉型發展及行業職業崗位需求，構建職業教育專業結構與產業結構對接體系，與行業、企業共同開發專業，制定人才培養方案，開發課程、教材，共同制定實習實訓方案和人才培養質量標準，共同推進教學改革等，構建校企聯動的創新發展模式。開展特色化、國際化辦學，打造邊境少數民族地區職業教育品牌，推動廣西全方位開放發展新格局的建設。

（二）緊貼廣西“九張創新名片”需求，積極發展服務“一帶一路”、國際陸海貿易新通道建設發展的專業。圍繞廣西支柱產業和特色產業，構建適應新業態新產業新模式新產品的專業動態調整機制。首先，通過產業政策分析、行業企業調研、畢業生就業信息分析等渠道，充分了解廣西區域經濟的人才需求狀況。基于人才需求狀況，優化專業設置，調整專業相關的課程設計、教學內容、師資結構等。其次，圍繞廣西支柱產業的發展情況，重點打造與之相對應的核心專業、優勢專業及王牌專業，做到人才培養與產業發展無縫對接。廣西重點打造十大產業集群，高等職業院校要搶抓機遇，大力開展校企合作、產教融合、訂單班培養等，實現人才與企業崗位需求之間更好地契合。在此基礎上，深化專業建設，打造一批重點骨干專業（群），用專業發展、科學成果引領和帶動廣西支柱產業發展。最后，挖掘廣西特色產業，發展一批特色（急需）專業，以特色拉動經濟，以特色造就品牌。高等職業院校要充分挖掘廣西的產業特點和發展機遇，在專業設置上開發前沿、特色的專業，例如“國際郵輪乘務”“養老服務”等專業，為廣西特色產業的發展儲備人才，用理論的前瞻性、科學性指導和服務當地區域經濟，助力特色產業向支柱產業、品牌產業發展。

（三）對標《中國教育現代化2035》發展目標，推進廣西高等職業教育特色及高質量發展。《中國教育現代化2035》提出了“職業教育服務能力顯著提升”的主要發展目標。廣西職業教育改革實施方案明確了廣西各高等職業院校應把握好國家和自治區的政策核心，全面深化教育教學改革的具體要求，將立德樹人貫穿人才培養的全過程，健全具有專業技能與工匠精神的高素質人才培養體系，圍繞立德樹人，努力構建和實施基于德智體美勞全面發展的五育并舉體系。構建基于職業能力與素質拓展相銜接的課程體系，推行學分銀行制度。開展教師、教材、教法“三教”改革，打造教學能力、服務能力和創新能力“三力融合”的專業結構化教學創新團隊;校企共同推進符合崗位標準的教材改革，開發“活頁式、工作手冊式”教材，積極開展教學資源庫、精品課程建設;深化教學方式方法改革，運用多種信息化教學手段輔助教學，以學生為主體、教師為主導，增加仿真虛擬實訓教學，以工作過程為導向，培養學生實際崗位工作能力，使學生成為德才兼備的新時代勞動者，為廣西區域經濟發展輸送高素質人才。

（四）完善產教融合校企合作育人機制，實現多方共贏。廣西高等職業院校要加大校企合作力度，校企共同開展“1+N”合作模式探索，推進“政、行、企、校”四方聯動，利益相關方都有獲得感，實現共同發展。一是加快實施現代學徒制度。政府主導，出臺激勵和保障政策，吸引高水平企業主動走進校園，聯合開展教育教學改革，讓高職院校的課堂變成企業的車間，讓學生在真實工作場景中進行技能學習和操練。二是建立調整學校與企業合作關系的利益機制。通過校企共建技術協同創新中心、技能大師工作室、產業學院等方式，進一步深化產教融合、校企合作。三是切實發揮高職院校牽頭的集團化辦學的作用。政府進一步出臺保障政策措施，保護并激發職教集團平臺“共商、共建、共管、共贏”的作用，促進集團內部校企成員單位間開展深度的校校、校企、校行等合作，共同促進高素質人才培養，實現人才培養鏈與產業鏈無縫對接，為廣西快速發展提供更高水平的服務。

（五）充分激發高職院校社會服務動力，為“建設壯美廣西、共圓復興夢想”發揮應有作用。廣西應切實從制度上落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，發揮職業院校開展職業技能培訓的主渠道作用。鼓勵高職院校利用自身師資、設備等資源優勢承接項目，參與編制行業標準、行業人才培訓標準，推進研究成果的轉化，深化與聚焦廣西產業發展需求，打造培訓課程包，積極開展各類職業技能培訓、技能鑒定;面向企業，對接企業需求，為企業提供咨詢服務，開展技術扶持工作，申報發明專利、開發新產品、新工藝，與企業共同開展科研攻關、幫助企業解決技術難題;面向農村，發揮專業優勢與校企合作平臺資源，開展職教扶貧，助力廣西鄉村振興工程;面向社區，利用學院優質資源走進社區，為市民開設豐富多彩的教育培訓活動;面向沿線東盟國家，利用山水相連、人文相通的獨特優勢，與東盟國家開展構建職教共同體行動，實施聯合辦學，對接東盟國家產業需求，為當地勞工開展技術技能培訓，輸出中國職業標準與中國經驗，助力“一帶一路”建設。

【參考文獻】

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【基金項目】2016年度廣西職業教育教學改革研究項目重點項目“廣西高職財經商貿類專業設置與現代服務業發展的適配性研究”（GXGZJG2016A106）

【作者簡介】莫 穎（1973— ），女，廣西寧明人，廣西國際商務職業技術學院教授，研究方向：跨文化交際、職業技術教育。

（責編 盧 雯）