試析國庫集中支付制度下完善中職院校財務管理的對策建議

[摘 要]隨著我國財政體制制度的不斷完善和健全，國庫集中支付制度由此被推行出來，這對中職院校的財務管理工作提出了一些新的要求和挑戰。文章主要根據中職院校財務管理在此背景下所面臨的一些問題，相應地提出一些對策建議，以確保中職院校財務管理能夠實現進一步的創新發展。

[關鍵詞]國庫集中支付制度;中職院校;財務管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.156

國庫集中支付制度是相對于現行的財政國庫資金分散支付而言，它在一定程度上簡化了原有的財政收支程序，使得整個財政撥付變得更加簡單快捷。中職院校作為財政國庫的一個重要組成部分，在國庫集中支付制度不斷完善的情況下，中職院校的財務管理也發生了相應的變化，十分有必要高度重視這個問題，逐步實現中職院校財務管理與國庫集中支付制度的完善相互適應，相輔相成，以更好地推動中職院校的財務管理逐步轉向精準細化式管理。

1 中職院校財務管理在國庫集中支付制度下面臨的問題

1.1 會計核算體系更加復雜

由于中職院校一直采用的是傳統的會計核算體系，針對當前實施的國庫集中支付制度，中職院校的財務會計核算體系也應該有相應的變化，但是很顯然當前還存在部分會計核算體系沒有實際地調整過來，與現有的財務支付體系不相匹配，有很多的問題亟待解決。財務會計核算體系是財務管理工作中非常重要的一部分，會直接影響到財務核算的精準性、完整性以及真實性。

1.2 財務處理流程煩瑣

國庫集中支付制度在各大中職院校的廣泛應用使得中職院校財務處管理工作的難度系數大大增加。因為實行國庫集中支付制度之后，不管是從財務指標查詢還是財政用款撥付等計劃申報和支出的憑證等方面，財政資金的管理和使用都需要通過互聯網平臺來實現，由此衍生出了資金審核、資金復核以及資金出納與監管等一系列必要的財務流程，這就要求財務工作人員必須要保持更加謹慎和細致的工作態度，在現有的工作方式上進行創新發展，對于一些煩瑣的賬目要持有更多的耐心，而且這個程序和手續都非常繁雜，對于時間也有嚴格的要求，這就給其財務管理處帶來了非常大的挑戰。中職院校財務管理人員必須要具備更加專業的財務知識以及更加熟練的實際財務工作技能，但是由于當前我國的中職院校財務人員的數量有限，面對如此龐大的國庫集中支付系統時，很明顯可以看出兩者極其不適應。根據一些學者的推測，當前的這種中職院校的財務管理處可能還需要一段時間才能適應國庫集中支付系統，實現兩者相互滲透、相輔相成。

1.3 財務人員素質有待提升

針對當前國庫集中支付制度對中職院校財務管理工作提出的一些新的要求和新的挑戰，中職院校為了積極落實這一國家財政制度也在不斷地努力。盡管當前中職院校財務管理的人數有限，而且很多員工都是中職院校的老員工，在專業財務知識以及實際財務操作方面都非常熟練，但是他們在應對這種新的環境時，其工作方式可能會有一些不足之處，他們很難將國庫集中支付制度與現有的財務工作相結合，使得當前中職院校財務管理工作的效率會有所下降，同時也不利于我國進行國庫集中支付制度，不利于對我國財政體制改革的支持。

2 國庫集中支付制度下完善中職院校財務管理的對策

2.1 利用互聯網平臺連接國庫系統與中職財務系統

由于當前中職院校的國庫集中支付系統與中職院校原本的會計核算系統之間還存在一定不相適應的空間，可能還需要采取一些措施進行一定的修改才能夠實現兩者對賬或者是會計核算的銜接。具體的做法是要建立一個既包含國庫集中支付功能，又包含中職院校的會計核算功能的互聯網信息平臺，而且將兩個平臺有機結合起來，實現財務預算指標控制，會計結算業務、會計收支系統、銀行網絡支付系統等的動態銜接。這在很大程度上可以解決會計核算體系變得更加復雜的問題，使得中職院校更能夠適應國庫集中支付制度下的財務管理。

2.2 強化信息共享意識，簡化財務流程

根據上述的分析，當前的國庫集中支付系統與中職院校的財務核算系統還存在一定不相兼容的空間，因此在做數據實時采集、同步處理的同時，還需要強化共享意識，充分地實現信息全面共享，使國家財政部門、銀行與中職學校的財務管理處在一個信息平臺上完成所有的包括審核、復核、監督等一系列財務會計流程，真正地體現公開、公正、透明化的財務管理模式的優勢。這樣可以使得合作雙方省去為了探究對方信息和辨別對方信息真實性的時間，實現信息對稱，從而進一步地簡化財務會計各方面的流程，也是進一步地提高了工作效率。

2.3 提升財務人員綜合素質

財務人員的綜合素質直接影響到財務工作效率，因此當前十分有必要針對中職院校的財務管理工作人員還不能很快地適應國庫集中支付制度的這種新環境而導致的低效率的工作方式采取措施，進一步地提升中職院校財務人員的綜合素質。具體的可以組織他們進行系統性的學習，或者是重新打造一支具有創新創造能力的新團隊，讓他們與原有的職工在工作上形成配合，使老員工能夠在原有的工作基礎之上更加謹慎細致，而這支新團隊可以有更好的創新創造能力，很好地適應新環境，兩者相互結合，相輔相成，為今后更好地開展中職院校財務管理工作奠定堅實的基礎。

2.4 健全和完善各項財務制度

眾所周知，任何一項工作要順利無阻地完成都離不開一套健全和完善的制度。對于當前國庫集中支付制度下的中職院校的財務管理工作面臨的各方面新的問題，不管是會計核算體系更加復雜，財務處理流程更加煩瑣，還是財務人員的綜合素質不夠高，其實都是基于中職院校財務部的各項制度不夠健全和完善。因此，有必要針對這些情況以及對未來的一些預期的基礎上健全和完善各項財務制度，從根本上解決各種問題以及預防各方面的風險，即使不是應對當前的這種國庫集中支付制度，在面對今后其他制度的出臺與運行時，也能夠很好地開展工作，甚至可以利用好這些政策的優惠空間使之在原有的基礎上有更大的進步。具體來講，針對當前的國庫集中支付涉及的流程比較煩瑣，政策性比較強，因此需要在財務工作方面做好合理的分工，根據每個人的實際工作能力劃分工作任務，要明確各個部門應當承擔的責任和義務，做到獎懲明確，使得每個工作環節的工作人員保持高度的警惕，從而進一步地提高財務工作效率和工作質量，為中職院校的長遠發展提供基本前提。

3 結語

綜上所述，國庫集中支付制度是我國財政體制制度改革的重要體現，中職院校也應該做好相關工作對此表示大力的支持。盡管當前它對中職院校的財務工作帶來了一些影響，使得中職院校的財務管理工作的效率和質量都有所下降。但正是因為這樣也給中職院校的財務工作人員提出了新的要求，使他們在工作過程中有了一定的反思，了解自己在工作中的不足，從而能夠更加有利于他們在工作中有所進步，為更好地實現中職院校財務工作的高效性和高質量奠定基礎。希望通過以上的分析與建議可以更好地了解到國庫集中支付制度，以及如何在國庫支付制度下更好地完善中職院校的財務管理工作，為他們在工作過程中提供一些新的思路和想法。

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[作者簡介]韓輝（1972—），男，漢族，山東日照人，本科，講師，研究方向：會計、財會、財務管理。