探析中國智造背景下人工智能行業發展戰略

陳穎欣 王磊

摘 要：我國緊緊抓住人工智能發展的機遇，在人工智能發展階段提出一系列發展戰略，把人工智能置于國家戰略的制高點。本文圍繞在中國智造背景下的中國人工智能行業發展現狀，分析行業所處的優勢與劣勢，提出有針對性的策略。

關鍵詞：中國智造;人工智能;行業發展

一、我國人工智能的現狀

當前，人工智能已經上升為國家戰略，在國民經濟體系中處于優先發展的位置。2015年國務院發布了《中國制造2025》，將人工智能發展上升為國家戰略;在2017年7月國務院印發并實施《新一代人工智能發展規劃》，規劃了人工智能未來發展之路，首次提出“三步走”戰略目標，宣布舉全國之力助力人工智能在2030年搶占人工智能全球制高點，人工智能占據了國家戰略的制高點。人工智能得到高度重視，已經走上高速發展道路，目的地不再遙不可及。

同時，我國人工智能產業已經取得長足的發展，位于全球前列。2017年中國人工智能學會與羅蘭貝格聯合發布了《中國人工智能創新應用白皮書》，指出全球領先的創新高點散落點中包括中國的北京、上海與深圳。2019年5月24日，《中國新一代人工智能發展報告2019》正式發布。報告顯示美國人工智能論文引文影響力、PCT專利數量、企業數量和融資規模等指標都居全球第一，整體實力領跑全球。中國人工智能論文發文量居全球最高，企業數量、融資規模居全球第二，但引文影響力指標（FWCI）相對落后。這些說明，我國人工智能技術已經在全球處于領先地位。

二、在中國智造環境下的優勢

（一）國家戰略布局將大大推動人工智能產業發展

2015年國務院總理李克強簽批的《中國制造2025》，是中國實施制造強國戰略中第一個十年的行動綱領，旨在改變中國目前制造業產量大而不強的狀況。綱領提出五大工程，包括智能制造工程，這要求開發智能產品和自主可控的智能裝置并實現產業化，建立智能制造標準體系。人工智能產業正是屬于智能制造工程領域，順應了我國發展智能制造的時代潮流，產品符合市場需求，贏得市場，能促進本行業產品的銷售。

（二）稅收等優惠政策為人工智能行業高速發展營造了良好的商業氛圍

稅收作為政府宏觀調控的重要手段也緊跟國家發展規劃腳步，提出對高新技術產業給予收優惠政策。具備資格的高新技術企業，可以減按15%的稅率繳納企業所得稅，這相當于在25%稅率的基礎上降低了40%。對于剛起步的行業來說，資金緊張是最大的難題，企業所得稅稅率下降，降低了企業的稅負壓力，緩解了企業的資金壓力，助力傳統企業向高新技術企業轉型升級，有助于人工智能行業更加壯大。稅收優惠能夠降低企業技術創新風險^[1]。同時，國家在人才引進、技術研發、設備裝配、成果鑒定等多方面為人工智能行業的發展提供更加便捷、高效的營商環境，大大降低了企業創業風險和經營風險，從而有助于人工智能產業高速發展。

（三）龐大市場空間促進人工智能行業的發展

習近平總書記在第二屆進博會的演講中說：“中國有近14億人口，中等收入群體規模全球最大，市場規模巨大、潛力巨大、前景不可限量。”數據顯示，2018年居民人均可支配收入是28228.05元，居民人均消費支出19853.14元，從數據上可以得出我國居民消費支出占可支配收入的70%，也就是說我國居民的收入有70%用于消費，加上我國人口數量大，消費市場的潛力巨大。2019年8月28日，《2019-2020中國人工智能計算力發展評估報告》發布。報告預測，未來5年，我國人工智能市場總體規模將保持高增長，年復合增長率將達44.9%，超過170億美元。龐大的市場空間為我國人工智能行業提供了前所未有的發展空間和機遇。

三、人工智能行業面臨的困境

（一）缺乏高精尖人才

隨著人工智能的深度發展，企業對人才需求會越來越強烈，尤其是對人工智能領域高精尖技術人才的需求會更加旺盛。據領英平臺統計，截至2017年第一季度，全球AI領域技術人才總量超190萬，其中美國相關人才約85萬，我國僅5萬余人。2017年，全球共有367家具有人工智能研究方向的高校。其中，美國擁有168所，占比45.7%，而我國僅有20所，僅占5.4%^[2]。人工智能領域人才的匱乏，將大大束縛我國人工智能產業的高速發展。盡管我國高校在人工智能領域專業人才的培養方面加大投入，但受制于專業設置、人工智能相關學科基礎科學研究薄弱等因素的限制，短期內依然無法滿足企業高速發展對人才的渴求。

（二）人工智能技術有待提升

雖然我國的人工智能技術已經處于世界領先水平，但是提升空間還很大。隨著人工智能產品的使用，個人信息安全、產品使用安全等問題接踵而來。例如人臉識別技術，人臉識別與個人信息的捆綁如何保護個人信息;自動駕駛技術，自動駕駛汽車如何保障乘客的安全。出現新產品時，消費者大多保持觀望狀態，觀察消費者使用情況，體現了消費者對新產品的不信任。這都需要技術的提升才能解決，越來越多的問題得到解決，消費者對產品的信任度得以提高，人工智能市場才能得以擴大。

（三）國際貿易保護等因素增加了外部環境的不確定性

近年來，盡管國際大環境沒有大的波折和動蕩，然而受美國優先、美國貿易保護以及中美貿易爭端等情形的影響，不確定性愈加嚴重，尤其是當前包括美、英、德以及中國等各國政府爭相布局人工智能產業，從而加大了企業引進高素質人才的難度，增加了企業經營的風險，人工智能產業發展的不確定性也在不斷加強。如近兩年的中美爭端中，美國禁止本國企業向中國企業提供芯片，從而使得部分人工智能企業無法順利獲得供應。

四、對該行業發展戰略提出建議

（一）積極開拓各種引才渠道，加大力度引進和培養人才

企業對人才的需求，是長期的、持續的，尤其在人工智能領域尤為突出。大力開拓渠道，加大人才的引進力度將成為一種常態。1.充分利用國家人才引進政策，加大力度獲取發達國家人工智能領域高端人才，并創造優渥的生活、工作條件使這些人才留下來;2.采用組建實驗室、成立合資公司、異國建立子公司等形式加快企業海外布局，大力吸引、利用國外高精尖人才，尤其需要考慮在發達國家城市直接建立研發中心或實驗室，就近利用當地高端行業人才，加快人工智能產業的研究和開發，從而間接引進人才;3.同國內有條件的高校加強合作，加快培養企業需要的各類產業高端人才;4.加強產學研合作，加快產業技術的基礎研究和應用技術的研究，從而間接培養人才。

（二）擴大人工智能產業市場規模

人工智能產業市場規模的擴大，有賴于各行業的快速發展和對接。人力智能各行業的推廣，不同于大工業時代各消費產品直接到達消費者，需要各行業消費理念轉變和各產業基礎設施的建設和升級，因此圍繞人工智能在現代農業、制造業、交通產業、醫療產業、文創產業、社會服務等領域應用，大力培育消費市場勢在必行。人工智能企業應通過提高基礎層和技術層的水平，提高產品的質量，把技術與生活實踐聯系起來，運用到生活用品的方方面面，滿足消費者的實際需求。企業的業務范圍大，市場的份額也會增大，例如運用到家居、聲控電視、聲控空調;運用到車載環境;運用到教育等等。

（三）熟悉并充分利用各種產業優惠政策

當下，為推動戰略新興產業大力發展，各級政府從稅收、人才引進、技術創新等方面制定出臺了各種產業扶持政策，企業應準確把握和利用各種扶持政策，從而加快自身建設，規避運營風險、降低運營成本，推動企業健康、快速發展。

五、總結

當前，我國在人工智能領域搶占先機，占據了一定的優勢地位。企業要充分利用這一優勢，審時度勢，結合自身實力以及優勢和強項，堅持獨立自主的方針，加快人工智能產業布局和發展，加快人工智能領域核心技術的研發和投入，從而在人工智能領域占據一席之地。

參考文獻

[1] 張靜.稅收優惠對企業研發激勵效果研究——以科大訊飛為例[D].山東工商學院，2019.

[2] 張鑫，王明輝.我國人工智能發展的現狀、問題與促進政策[J].發展研究，2019（8）：29-33.