發展環境對地方高校“十四五”發展規劃編制的重要性分析

陶忠良

摘? ?要：一所地方高校各層面發展環境的分析對于“十四五”發展規劃的科學編制具有重要意義，科學研判、研究院校發展環境，可以使高校的發展規劃目標定位更準確，戰略舉措更具體有效，戰略發展目標能夠得以早日實現。

關鍵詞：地方高校;研判;發展環境

當前對于地方高校而言，建設發展的機遇與挑戰并存，一份科學的發展規劃對其發展建設具有綱領性的指導意義。地方高校要研判發展環境，對學校的建設基礎、擁有的機遇和存在的挑戰深入思考，使其發展規劃戰略重點清晰，具有科學性和可操作性。文章以地方院校HG大學為例，剖析發展環境在規劃編制過程中的重要意義。

HG大學是一所省屬地方高校，在發展建設過程中不斷適應國家和地方經濟的發展需要，始終致力于應用型人才的培養。進入“十三五”以來，學校學習貫徹國家轉型指導意見和省普通高等學校分類管理及轉型實施意見，研判學校當前內外發展環境，全校師生統一思想、達成共識，向應用型大學建設整體轉型。

1? ? 以HG大學“十四五”發展規劃編制為例剖析學校內部建設基礎

1.1? 辦學優勢和特色

學校扎根吉林的石化行業，特色鮮明，建校的初衷源于為我國首個化工基地吉林化學工業公司提供人才和技術支持，學校從頂層設計到辦學實踐，始終堅持“依托行業產業，服務地方經濟社會發展”的辦學宗旨和“突出化工優勢，服務支柱產業”的目標追求。服務一線的人才培養特色鮮明，培養生產與管理一線工程技術人才的初衷始終沒變。資源豐富的校企協同優勢突出，學校辦學區位優勢突出，校企協同育人、協同創新資源豐富。轉型發展基礎扎實，學校為省整體轉型試點高校、省轉型發展示范高校。教師隊伍“雙能”兼備優勢明顯，教師工程實踐能力強成為基本特征。

1.2? 重大成就與國際影響

學校培育了一大批高水平應用型人才，助力“吉化”和石化行業由大變強。建校以來培養了7萬余名畢業生，70%的畢業生分布在吉林省和石化行業，有1萬余名畢業生先后致力于“吉化”的發展建設。助力化纖行業從無到有、由大變強。收獲了一批具有示范帶動作用的辦學成果，學校是通過教育部工程教育專業認證的全國第一所地方高校。化學工程與工藝專業和制藥工程專業共同進入了全球工程教育專業“第一方陣”，2018年獲國家教學成果一等獎一項，專業建設、校企協同育人兩項課題獲吉林省教學成果一等獎。科技創新融入行業發展助推技術進步，學校在化工過程的模擬與分析等研究方面填補了省內的空白，在精細化學品研發等方向形成了明顯的優勢。

1.3? 學校發展與吉林老工業基地振興高度契合

學校學科專業布局對接產業體系契合吉林振興，形成了服務石化產業的“大化工”專業集群優勢。本科專業設置對接省產業布局，目前本科專業對接石化、汽車、農產品加工、安全環保產業的專業占38%，對接先進裝備制造、醫藥健康、文化旅游、金融保險、現代物流產業的專業占34%，對接人工智能、生物制造、通用航空、新材料等戰略性新興產業的專業占28%。人才培養服務一線需要契合吉林振興，學校始終堅持培養面向生產與管理一線應用型人才，廣泛分布在吉林省石化、汽車、農產品加工、裝備制造、醫藥健康等領域，對經濟社會發展貢獻度高。科技創新對接產業發展契合吉林振興，學校成立服務省新材料產業的先進纖維及復合材料研究院、成立市人工智能與機器人產業應用研究院、市智能制造及物聯網產業應用技術研究院，助力區域科技創新。

2? ? 以HG大學“十四五”發展規劃編制為例剖析學校外部的機遇與挑戰

2.1? 轉型發展、“雙特色”建設提供發展新動能

轉型發展、“雙特色”建設是吉林省委省政府落實國家高等教育內涵式發展、促進吉林全面振興、全方位振興作出的重大決策部署，為學校致力于建設特色高水平應用型大學提供了很好的政策、制度和環境支持，為其發展提供了新引擎。

2.2? 吉林全面振興、全方位振興提供發展新契機

吉林新一輪全面振興發展處于攻堅階段，正在實施“長吉圖”戰略、“三個五”戰略及“四大工程”，打造“一主、六雙”產業空間布局，急需激活科技、教育、人才等創新要素。這為學科專業鏈、人才鏈緊密對接吉林省產業鏈和創新鏈的HG大學提供了難得的歷史契機。

2.3? 石化和通用航空產業蓬勃發展提供新機遇

目前石化產業一批千萬噸級煉化項目集中建設，中油吉林石化公司200億元項目即將落地，國內民航市場預測未來20年市場空間約1萬億美元，吉林省諸多通用航空項目蓄勢待發，應用型人才需求呈現“井噴式”增長，為石化和航空行業特色鮮明的學校提供了良好的發展機遇。

2.4? 學校建設特色高水平應用型大學面臨嚴峻挑戰

落實立德樹人根本任務任重道遠，應用型人才培養體系、學生實訓條件需要進一步完善，打造一支教學能力、實踐能力、創新能力兼備的高水平教師隊伍任務緊迫，綜合改革、產教融合、校企合作需要持續深化，服務經濟社會發展能力需要全面提高，學校在推進特色高水平應用型大學建設的過程中必須面對和解決這些問題。

3? ? 結語

準確把握科學研判宏觀發展環境、高等教育系統發展環境和微觀發展環境，科學研判地方高校內外發展環境是制定地方高校發展規劃的重要環節，決定大學發展規劃、制定目標的可行性以及落實措施的可操作性和針對性。

[參考文獻]

[1]劉克利.科學制定發展規劃積極推進戰略管理—教育部直屬高校咨詢委員會第十七次會議發言論點[N].中國教育報，2017-01-15（02）.

[2]別敦榮.高校發展戰略規劃的理論與實踐[J].現代教育管理，2015（5）：1-4.

[3]陳廷柱.基于執行視角對高校規劃工作的幾點思考[J].現代教育管理，2015（2）：1.

[4]陳光磊.地方本科院校建設應用型高校的轉型路徑研究[J].高等教育管理，2017（5）：25-27.

[5]劉繼榮.高校規劃的價值及其實現[J].高等工程教育研究，2016（2）：104-109.