昆山市新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)策探析

王倩 翟超群

摘要 ? ?農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。昆山市創(chuàng)新了新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式，通過重視學(xué)歷教育、樹立先進(jìn)典型、加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)結(jié)、打造職業(yè)新名片等舉措，培養(yǎng)了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍，形成了“政策育人、人才興業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的良好機(jī)制，為助力鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

關(guān)鍵詞 ? ?新型職業(yè)農(nóng)民;培育模式;措施;江蘇昆山

中圖分類號(hào) ? ?G725 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）04-0255-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

Abstract ? ?Farmers are the main body of rural revitalization strategy and talents are the key to rural revitalization strategy，so it is urgent to promote the development of rural economy by carrying out the training of new types of vocational farmers and serving the strategy of rural revitalization.Kunshan City has innovated the cultivation mode of new-type vocational farmers，through the measures of attaching importance to academic education，setting up advanced model，strengthening internal connection and creating new business card of occupation，cultivated an industry leading talent team that under-stands agriculture，loves rural areas and farmers，and formed a good mechanism of "policy education，talent development and industry enrichment"，which provided a solid support for rural revitalization support of talents.

Key words ? ?vocational farmer;development model;countermeasure;Kunshan Jiangsu

我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念越來越多地被引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，因而迫切需要高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民[1]。自2016 年中央1號(hào)文件提出“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量”以來，昆山市作為新型職業(yè)農(nóng)民培育縣域試點(diǎn)，按照“三生（生態(tài)、生產(chǎn)、生活）融合、城鄉(xiāng)一體”的總體目標(biāo)及“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)制度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)[2]，并對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中發(fā)揮農(nóng)民主體作用，使之成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。

1 ? ?重視學(xué)歷教育，打通學(xué)歷提升通道

為深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見》精神，昆山市職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院2所院校經(jīng)過多次協(xié)商，決定利用各自優(yōu)勢聯(lián)合舉辦昆山市新型職業(yè)農(nóng)民成人學(xué)歷教育教學(xué)改革示范班，創(chuàng)新教育模式，將課程教育與培訓(xùn)教育相結(jié)合，采用“學(xué)歷課程（基礎(chǔ)理論）+培訓(xùn)課程（知識(shí)前沿）+現(xiàn)場教學(xué)（產(chǎn)業(yè)實(shí)踐）+科學(xué)研究（科研課題）”四合一培養(yǎng)模式，學(xué)員在參加學(xué)歷教育函授班取得畢業(yè)文憑后，將獲得100%的教育費(fèi)用資助。昆山市免費(fèi)送新型職業(yè)農(nóng)民參加學(xué)歷教育，此舉在全國是首創(chuàng)，既是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育”的要求，也是一次改革創(chuàng)新。在2019年第二屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇上，昆山市農(nóng)民高等學(xué)歷教育案例入選全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展的典型案例。把農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)一批知識(shí)化、職業(yè)化和現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，這有利于提高新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)昆山市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

此外，每年參加學(xué)歷教育的學(xué)生在8—9月完成填寫報(bào)名表、網(wǎng)上報(bào)名以及現(xiàn)場確認(rèn)等各項(xiàng)工作，昆山市定向培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)委培生畢業(yè)后可以立即報(bào)名本科函授班，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升的無縫銜接。本科函授班學(xué)制3年，采取半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替方式實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)委培生們在提升學(xué)歷、增長職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)的同時(shí)，形成一批有示范作用和轉(zhuǎn)化功能的科研成果，助力昆山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)昆山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 ? ?樹立先進(jìn)典型，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

新型職業(yè)農(nóng)民培育的本質(zhì)是對(duì)“人”的培育，農(nóng)民參與的積極性直接決定了培育的質(zhì)量和效果。實(shí)踐證明，農(nóng)民主體參與培育具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，經(jīng)培育而走上致富道路的農(nóng)民，明顯對(duì)周圍未接受培育的農(nóng)民起到了示范作用，對(duì)身邊農(nóng)民的思想和行動(dòng)產(chǎn)生影響[3]。截至目前，昆山市已培育新型職業(yè)農(nóng)民5 547人次，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1 052人，其中2人獲全國新型職業(yè)農(nóng)民項(xiàng)目資助，12人獲評(píng)全省首批鄉(xiāng)土人才“三帶”能手、新秀，1人當(dāng)選為蘇州市十佳新型職業(yè)農(nóng)民，19人獲評(píng)昆山市首批農(nóng)業(yè)技術(shù)類鄉(xiāng)土人才，10人獲得昆山市新型職業(yè)農(nóng)民致富能手稱號(hào)，10人獲得昆山市新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星榮譽(yù)稱號(hào)，4人分別當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。此外，該市2019年又開啟了鄉(xiāng)土專家評(píng)選工作，共評(píng)選出10 名鄉(xiāng)土專家，定向聯(lián)系農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶，開展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，為新生職業(yè)農(nóng)民傳授生產(chǎn)技能、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷手段等創(chuàng)業(yè)知識(shí)，讓他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖技術(shù)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，樹立一批農(nóng)民周圍通過新型職業(yè)農(nóng)民培育致富的典型示范，可迅速擴(kuò)大宣傳效果，用農(nóng)民身邊的典型影響農(nóng)民，更容易激發(fā)他們參加新型職業(yè)農(nóng)民培育和創(chuàng)業(yè)的積極性。突出典型引路，可以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

3 ? ?加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感

2017年12月，成立了昆山市新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、集中采購生產(chǎn)資料、政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁等方面發(fā)揮了抱團(tuán)作用，加快了生態(tài)種養(yǎng)殖步伐，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮了新型職業(yè)農(nóng)民在昆山市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。在協(xié)會(huì)的積極配合下，昆山市多次為新型職業(yè)農(nóng)民開展形式多樣的培育工作，例如：2018年10月舉辦昆山市新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、2019年2月舉辦“昆味到”杯新型職業(yè)農(nóng)民演講大賽及2019年4月多名新型職業(yè)農(nóng)民出席清明掃墓儀式等，一系列活動(dòng)均有助于加強(qiáng)各行各業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民之間的交流與合作，有利于實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)部聯(lián)結(jié)。加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)的指導(dǎo)管理，推動(dòng)其形成行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、抱團(tuán)發(fā)展的良好態(tài)勢，鼓勵(lì)其探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新模式、新業(yè)態(tài)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供溝通交流、合作發(fā)展、示范帶動(dòng)的平臺(tái)，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感[4]。

4 ? ?打造職業(yè)新名片，提升社會(huì)知曉度

成立市綠色農(nóng)產(chǎn)品公司，開發(fā)“昆意農(nóng)”綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介銷售公共服務(wù)平臺(tái)，組織“地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”展示展銷活動(dòng)，以市場化導(dǎo)向、公益性原則，帶著新型職業(yè)農(nóng)民熟悉掌握線上線下營銷模式，形成集宣傳、推介、銷售為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，帶動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“品牌化”發(fā)展，讓他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在“昆味到”平臺(tái)上銷售。此外，在每年舉辦的海峽兩岸（昆山）農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)上，昆山市新型職業(yè)農(nóng)民們也用自己的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與來自全國其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品競爭，這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品受到昆山市民的青睞，他們用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打造職業(yè)新名片，打通農(nóng)民與市民的“最后一公里”。昆山市不僅通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體使農(nóng)民了解和獲取政府培育政策方面的具體信息（其中新華社新聞“江蘇昆山：培育新型職業(yè)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興”在第二屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇獲全國優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)新聞宣傳作品），還通過昆山電視臺(tái)“都市田園”欄目，拍攝新型職業(yè)農(nóng)民致富經(jīng)商微視頻，宣傳農(nóng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)知曉度，激勵(lì)昆山市有志青年積極進(jìn)取、自主創(chuàng)業(yè)，為昆山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，助力鄉(xiāng)村振興。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

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[2] 齊乃敏，陳光亞，蔣平.蘇州：新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐與探索[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2019，43（7）：39-44.

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