基層畜牧獸醫動物防疫工作重點初探

楊慧芳　陳志林

基層畜牧獸醫機構動物防疫工作的開展影響著畜牧業的發展，關系到社會公共衛生、畜牧產品質量安全與人們的身體健康。現階段，我國動物疫病呈現出種類多、傳染范圍廣、疫情復雜等特點，這嚴重影響了基層畜牧獸醫動物防疫工作的有效開展。如何做好動物疫病防疫工作，保證畜牧產品質量安全，防止疫病傳染危害社會公共衛生與人們的身體健康，已經成為基層畜牧獸醫機構必須面對和解決的問題。本文從實際出發，主要討論動物疫病種類及危害，影響基層畜牧獸醫動物防疫工作重點，希望能給動物防疫工作的優化提供理論幫助。

一、動物疫病種類及危害

動物疫病分為三類如下三類：一類疫病，指的是對生物造成嚴重危害、需緊急強制防范的疫病，包括口蹄疫、高致病性禽流感與豬藍耳病、豬瘟、牛海綿狀腦病、豬水泡病等。二類疫病，指的是可能造成嚴重經濟損失、需嚴格防控的疫病，包括布魯氏菌病、奶牛結核病、狂犬病、棘球蚴病、禽白血病、沙門氏菌病等。三類疫病，指的是具有多發性、需控制進化的疫病，包括牛流行熱、大腸桿菌病、豬傳染性胃腸炎、禽結核病等。另外，還存在一些沒有納入疫病分類的傳入風險增加的疫病，如水泡性口炎、裂谷熱等。

動物疫病不僅會對養殖戶造成巨大經濟損失，影響養殖戶增產增收，也會對環境造成嚴重污染，破壞生態系統平衡，還會對公共衛生安全造成嚴重威脅，催生傳染病菌。比如說，畜禽感染疫病后成為病源，一旦由病畜病禽產生的產品流入市場，極有可能讓人也感染上疫病。所以，作為動物疫病防治工作的主要執行者的基層畜牧獸醫機構，應做好自身本職工作，防止疫病發生并擴散。

二、基層畜牧獸醫動物防疫工作重點

1、內部管理

內部管理包括三方面的管理，一是內部制度管理，二是內部人員管理，三是內部財務管理。在制度管理過程中，通過對以往動物疫病臨床表現、發生規律、發生區域、危害范圍及疫病防治工作的分析與總結，制定出適應于中長期發展的制度，并對現行制度進行修訂與完善，以保證防疫工作的有效實施。在人員管理過程中，加強人員培訓與考核，做好在職人員的思想政治教育，培養其愛崗敬業及實干精神，提高其業務能力，并使其掌握先進的動物防疫知識與技術。同時，考核在職人員的工作表現、工作情況及工作效果。在財務管理方面，根據疫情合理分配上級撥放的動物疫病防控資金，通過處理、分析防控過程中產生的各項財務數據，了解資金使用情況，并做好財務檔案及相關文件管理，確保每項資金用途與取向明確。

2、防疫體系建設

根據當前動物疫病種類、臨床表現、發生規律、危害范圍等，持續完善防疫體系的建設。防疫體系建設過程中，著重強調重點疫病防治、外來疫病風險防范、畜禽健康水平提升、疫病區域化管理等體系的建設，統籌安排動物疫病防治、畜牧業和社會公共衛生發展，全面實施疫病防治策略，以實現重點疫病從有效控制到凈化消滅。比如說重點疫病防治體系建設，加強相應的宣傳力度，建立養殖戶的疫病防范意識，使其深刻地認識到動物疫病的危害，同時，規范重點疫病防控中的疫情預報、控制、凈化及消滅等各項工作程序，有計劃地對重大動物疫病及人畜共患病進行防控，并加強衛生監督執法，推進病種由有臨床表現到臨床無病例的過渡。

3、動物檢疫與消毒

動物檢疫與消毒是發現并剔除疫病病原、阻礙疫病傳染范圍進一步擴大的重要手段。在動物檢疫過程中，主要是對規模養殖場、散養畜禽、屠宰場、畜禽及其產品交易市場、動物隔離場等地，以及動物疫病的易感動物及病原體生存環境，通過運用臨床觀測、實驗室檢測及流行病學調查等方法，進行系統、全面、長時間的檢測，以了解并掌握疫病分布、發生發展趨勢，做有效預報。在消毒過程中，主要是指導養殖戶對病死動物污染場地及周邊環境、畜舍、飼料、用具等進行全面消毒，清理養殖廢渣廢水及動物糞便。

4、疫病強制免疫

從2013年起，國家對部分重大動物疫病在全國范圍內實行強制免疫?；鶎有竽莲F醫機構實行強制免疫時，以縣級動物疫病防控中心為依托，建立相應疫苗冷凍、冷藏庫，同時完善鄉級獸醫站、促進獸醫室、規模養殖場的疫苗冷藏設備，強化疫苗流通與使用管理。同時，組織開展鄉村獸醫登記，從中選擇優秀人才作為村級防疫員，并對其進行有效培訓。

5、突發疫情應急管理

基層畜牧獸醫機構是否能及時而有效的處理突發疫情，直接影響防疫工作的質量。在突發疫情管理過程中，儲備應急工作所需防疫物資，開通應急交通通訊渠道，并配備疫情處理設備，增配大型消毒設備。同時，結合不同類型的動物疫病完善相應的突發疫情應急處理預案，確定分級響應程序，并加強應急演練。另外，進一步落實疫病處置撲殺補貼政策，根據一些強制撲殺、銷毀的動物產品及相關物品的數量對養殖戶進行相應的補貼。

6、環境衛生指導與監督

環境對動物疫病的發生有重要影響，在日常養殖過程中，基層畜牧獸醫機構人員指導養殖戶進行廠址選擇、圈舍設計、養殖場管理、病死動物處理，教會養殖戶選擇并配制飼料、處理飲用水，并告知養殖戶保持畜舍通風，及時清理養殖廢渣廢水與畜禽糞便，清洗養殖用具。另外，日常監督規模養殖場、散養禽畜、屠宰場、畜禽及其產品交易市場、動物隔離場等地的衛生管理情況，并推行動物及其產品指定通道全進全出制度。一旦發現病死動物，上報上級部門，采用焚燒法、化制法、掩埋法、發酵法及高溫生物講解法等，對其進行無害化處理。

綜上，動物疫病多種多樣，能夠對養殖戶、環境及公共衛生安全產生嚴重危害。筆者認為，基層畜牧獸醫機構應當充分把握區域動物疫病發生類型、發生規律與危害范圍，緊抓防疫工作要點，加強內部制度管理、人員管理及財務管理，完善各項防疫體系建設，加強動物檢疫與消毒，落實疫病強制免疫，強化突發疫情應急管理，并做好環境衛生指導與監督工作，逐步提升防疫工作有效性。

（作者單位：1.034300 山西省忻州市繁峙縣畜禽繁育工作站;2.034300 山西省忻州市繁峙縣巖頭畜牧獸醫工作站）