地方政府如何布局區塊鏈？三部曲解決產業痛點

石菲

從去年10月起，區塊鏈被視為核心技術自主創新的重要突破口，備受各方關注。但由于這項被寄予厚望的技術并不成熟，所以各界對區塊鏈應用還充滿了疑問。其中，對區塊鏈既有熱情，又有條件實施的，非政府部門莫屬。

在今年1月下旬結束的地方兩會中，共有21個省市自治區的政府工作報告提及了區塊鏈，涉及北京、上海、廣東、天津、河北、福建、貴州、青海、甘肅等省市自治區。

那么，政府部門應該如何發展區塊鏈技術，扶植區塊鏈產業，才能占得技術發展的先機優勢？

對此，本刊記者獨家采訪了北京航空航天大學數字社會與區塊鏈實驗室主任、IEEE會員蔡維德博士，對地方政府發展區塊鏈提出了詳細建議。

區塊鏈發展3部曲

蔡維德提出了區塊鏈發展3部曲：簡單模型，深度融合模型，轉型模型。供地方政府參考。

簡單模型是指打造單一區塊鏈應用場景，簡單模型的主要目的是學習、研究區塊鏈，宣傳效果大于應用價值；深度融合模型是指從產業角度對區塊鏈進行仔細研究考察，將區塊鏈與產業進行有效結合；轉型模型是指在深度融合之后，讓區塊鏈與產業轉型結合起來，使產業轉型更加迅速、有效，并制定國家標準，力爭在世界范圍內擁有話語權和領導權。

蔡維德表示，因為區塊鏈項目是一個長遠項目而不是短期項目。地方政府在發展區塊鏈時首先要進行策劃，考慮清楚怎樣在全國范圍，甚至在全球范圍內進行競爭。

“區塊鏈應用是經濟活動，在商業上必須要有非常強大的競爭力。而在這個領域，國際競爭非常激烈。因此我建議地方政府在策劃之初要考慮清楚自己的競爭優勢，一個地方就發展幾個區塊鏈產業，不要貪多。如果只為了發展地方產業，投資后并沒有產生競爭力就是浪費資源。目前已經有一些地方政府發現已經建成的區塊鏈項目出現功能與性能達不到預期、無法升級等問題，需要尋找替換方案?！?p>

如何打造“沒有缺點”的區塊鏈項目

政府和公共事務一直都是我們認為最適合部署區塊鏈應用，也是會首先應用區塊鏈的領域。

例如美國海關在2019年開始進行區塊鏈實驗，實驗報告結果以一句話來形容就是“沒有缺點”。美國海關認為使用區塊鏈后海關和交易方可以同時得到信息；提高了工作效率，收據處理方便快捷；大量減少了手工文件處理，容易復制；業務處理可以迅速完成；提早發現問題，更方便找到需要調查的對象；可以和進口商直接聯絡；并容易找到過去的文件。

再比如醫藥供應鏈管理區塊鏈項目，該項目由美國政府帶領，也有企業參與，在保證人民醫藥安全的同時實現了盈利。

2012年，美國政府發現假藥導致幾百人傷亡，開啟了醫藥供應鏈管理區塊鏈系統。并整合制藥商、醫院、物流公司、藥房、批發商，保險公司、相關金融機構必須上鏈，以便統一管理。該系統不僅可以保障生命安全，還可以更加便利地進行供應鏈金融，產生經濟價值，并使得保險業務更加便利。

這是一個非常龐大的計劃，由美國政府FDA聯合產業協會合作開發。在2017年就開始討論是不是需要使用區塊鏈技術，討論的重點在于區塊鏈是不是醫藥供應鏈管理系統溯源的核心技術？如果區塊鏈不是核心技術，哪項技術能夠擔起此項重任？大數據、人工智能、物聯網、云計算可不可以解決相關溯源問題？最后經過將近一年的公開討論，認定區塊鏈是核心技術，其他技術不能解決溯源問題，才決定使用區塊鏈。

證實區塊鏈是核心技術后，又經過半年的研究才制定了產業應用標準，標準制定后進行實驗。該區塊鏈應用標準具有如下特性：

1）有整體應用框架；

2）有接口定義；

3）有驗證算法；

4）沒有區塊鏈功能或是性能標準；

5）沒有區塊鏈參考架構；

6）可以行動。

蔡維德解釋說，有了這些標準后，商家可以在同一標準上進行公平競爭。這不同于一些區塊鏈參考標準，只能參考，不能行動。例如這套標準有驗證算法，任何單位都可以使用同樣的算法驗證自己的系統能不能通過檢驗。

“可能大家對第4項和第5項會感到奇怪，區塊鏈應用標準居然沒有制定區塊鏈系統標準。這是因為區塊鏈技術還處于發展階段，以后的區塊鏈和現在的區塊鏈可能會大不相同。美國和中國發展的下一代區塊鏈系統和現在的區塊鏈系統差異非常大。整體系統架構、功能、性能、安全改變都很大。現在就制定區塊鏈標準是不適合的，反而會傷害到區塊鏈的發展。但是區塊鏈在應用上的接口、功能、性能必須先定下來?！彼a充說。

解決產業痛點同時不忘經濟價值

蔡維德說，“我認為，政務鏈打通以后，經濟價值是最高的。以美國醫藥供應鏈管理系統為例，該系統是保證生命安全的，初看也許沒有什么盈利價值。因為只有產業在深度融合后，價值才能顯現出來。當這個項目運行后發現其對保險公司和美國健保單位都產生了積極影響，保險公司風險降低，健保單位虛報情況得以減少，供應商也可以更方便進行融資，國稅局可以收到應該收到的稅金。在整個區塊鏈鏈條打通后，經濟價值自然就會出現。比如美國處方藥一年費用是3600億美元（其他醫藥不算），而美國已經立法從2023年開始所有醫藥信息必須上鏈。這就可以預期醫藥供應鏈管理系統項目未來的盈利空間，打破許多人以為區塊鏈不發幣不能盈利的舊思想。另外美國著名公司高盛集團也已經投資該項目?！?/p>

對地方政府發展區塊鏈，蔡維德還提出兩點建議，第一不能為區塊鏈而區塊鏈，如果沒有解決產業痛點，幾年后這些系統必定會被丟棄。第二在上鏈前需要進行商業研究，因為區塊鏈項目需要能夠自己盈利，并且能夠擴大市場范圍，才能夠成為中國創新的重大突破口。

例如3年前美國政府開始推廣的制造零配件區塊鏈溯源項目，對飛機零配件、汽車零配件、精密儀器零配件等產業發展都產生了重要作用。

鏈接：蔡維德博士個人簡介

蔡維德博士，IEEE會員，北航數字社會與區塊鏈實驗室主任，天德科技首席科學家。國家科技部重大項目負責人，中國信息界區塊鏈研究院院長，國家大數據（貴州）綜合試驗區區塊鏈互聯網實驗室主任， 天民（青島）國際沙盒研究院院長， 賽迪（青島）區塊鏈研究院名譽院長，中國亞洲經濟發展協會區塊鏈產業專業委員會會長，北互金區塊鏈專委會主任。