基于數學思維的公共數字文化工程建設探討

摘要：2018年起，依據中央全面深化改革領導小組“對現有文化惠民工程進行系統評估、調整歸并、整合基層公共文化資源、創新服務方式”任務要求，文化和旅游部組織全國公共文化發展中心和國家圖書館具體落實推進公共數字文化工程融合工作。根據《公共數字文化工程融合創新發展實施方案》，到2020年底，要建成公共數字文化工程統一的標準規范體系，實現工程平臺整合統一、資源共建共享、管理統籌規范、服務便捷高效、社會力量參與機制更加健全、服務效能顯著提升。在此公共數字文化工程改革發展的新起點，為更好地幫助各地文化館和圖書館梳理思路、解決問題，筆者結合幾年來開展數字化建設的經驗，從數學思維對當前工作進行論述，希望能夠對文化館、圖書館的相關人員開展工作有所幫助。

關鍵詞：數學思維 公共數字 文化工程建設

一、目標函數

公共數字文化工程的目標是什么？在筆者的了解中，并非所有工作者都能夠說出來，說清楚，他們往往是把任務當成目標在闡述。如果問公共數字文化融合工作是要干什么？大家通常的回答是“七個統一”的任務，即：統一稱謂、統一標準、統一平臺、統一界面、統一目錄、統一培訓、統一推廣。那么，為什么要做這幾個任務，其底層的邏輯在哪？恐怕許多同志就說不清楚了。

在筆者看來，任務是目標的延伸，也是具體化了的目標，甚至是目標的某一項或多項具體任務。任務是為了向目標靠近而所要執行的東西，但與目標本身之間是有差距的。比如某大型國有企業，目標一定既包含經濟目標，也包含社會責任，但在任務中反映出更多的往往是經濟任務。一項復雜的工作，一定是多目標的。從數學表達來說，是多目標函數。目標與目標甚至有沖突的地方，從數字表達函數圖形來說，有些圖形是不相交的，甚至是背離的。

公共數字文化工程，其性質首先是一項工程，可以用工程方法進行規劃、設計、建設和管理。但是，也是一項文化工程。“文化惠民”本身，對于目標的解讀就很復雜。公共數字文化工程應是一項多目標的工作。弄清楚我們的目標，并準確地傳達給公共數字文化工程的工作者，筆者認為應該是值得各地文化館、圖書館的同志們注意的第一要點。

二、約束條件

什么是約束條件？經費投入、人才隊伍、領導的重視程度、百姓的文化喜好和習慣的獲取方式等，都是約束條件。每個公共文化機構都有其獨特的一面，沒有完全相同的機構，也沒有完全相同的約束條件。我們公共數字文化工程，利用數字化手段提升服務效能，核心利用的是數字化的兩個特點：一是內容的可復制性。由于資源都是數字化資源，一份資源可以服務無數的人們。二是滿足24小時不間斷服務。這兩個特性可以使我們建設的數字化資源，向廣大地區開展服務時，邊際成本逐步降低，從而實現經濟效能的提升。數字化可以打破一些約束條件，但有些約束條件數字化很難突破。因此，我們在推動工作時應該充分認識到東中西部之間，經濟發達地區和欠發達地區，中心城市和偏遠農村之間的差別，充分認識各地文化館、圖書館的優勢條件和約束條件，做到心中有數。

為什么要關注約束條件，因為這些條件關系到目標能夠達到何種程度，即求得約束條件下的最大值。對于多目標工作來說，并不是某一項工作取得極值就代表著工作最優，這要在目標函數和約束條件中取得平衡。在總目標下，我們可以規避超越約束條件的工作，注重改善約束條件，使工作穩步提升。更重要的是，我們可以利用數學工具，結合目標函數，通過拉格朗日函數方程，求得約束條件下目標可以達到的最優值。用經濟學中的一個術語，這個值就是帕累托最優，即多目標中最優的一個點。這才是我們公共文化工作所追求的“黃金點”。

三、激勵機制

明確目標，充分了解約束條件后的下一步工作，可以考慮的是如何建立內生動力。筆者認為，發展應源于內生動力，外界的管理不應是一個系統發展的主要動力。

公共數字文化工程，從總體來說，要充分發揮體系的作用，才能在實效上有較明顯的提升。從各單位來說，充分發揮人才隊伍作用，才能把本地工作做出成效。目前，公共數字文化工程的激勵機制還比較單一，缺乏硬抓手，也沒有組合拳，各地干多、干少，干好、干壞從管理機制上沒有硬性差別，發展的內生動力主要源于各單位領導、骨干的自覺。特別是基層工作人員，每年接收到的各級各類文件比較多，不單單是文化和旅游部公共服務方面的文件，其他方面其他部委的文件也非常多。哪個優先做，哪個重點做，哪個必須做好，哪個從說法上能夠完成文件的基本要求就好，直接影響到公共數字文化工程工作任務的工作成效。因此，需要各級公共文化機構針對本地情況，逐步突破影響公共文化服務建設發展的固化藩籬，制定諸如績效評價、經費因素分配等行之有效的激勵措施，真正形成文化館、圖書館建設發展的內生機制，推動公共數字文化工作優先做、重點做，提升事業整體的服務效能。

四、邊界范圍

公共數字文化服務的邊界范圍問題放在最后來說，是因為無論開始如何定義其范圍，隨著公共文化事業的發展，一定會有許許多多橫跨服務邊界的任務出現。就如同植物，隨著陽光和水分的滋養，一定會在其生長機理作用下隨意舒展。但是，若要使它有形，能夠生長得更好，那么就需要修枝打杈，規范其生長軌跡。傳統文化館服務和數字化全民藝術普及共促共生問題、公共數字文化工程在城市服務和農村服務之間的服務配比問題、公共文化和文化產業交叉點劃分問題、事業機構服務和社會化服務融合邊界問題等等，現有工作所涉及的內容，哪些需要優先發展？哪些可以暫時不去涉及？都是管理者應該在工作中考慮清楚的問題，是文化館、圖書館工作執行者需要心中有數的問題。

邊界畫得越小，內容可以做得越實。反之，邊界越大，攤子越大，每一項工作所分配到的人、財、物就相對越薄。在推動落實公共數字文化工程過程中，如何畫定邊界范圍，也關系著我們具體落實工作的成效。

以上就是筆者的一些思考，目標、約束、激勵、邊界都是體系化發展的重要影響因子。要用實事求是、一步一個腳印、不超越經濟社會發展實際的思想來指導公共文化的具體工作。要做好工作，使百姓發自內心地認可，最大限度地滿足人民群眾對公共數字文化工作的美好期待。

（作者簡介：劉平，男，文化和旅游部全國公共文化發展中心副研究館員，信息技術處項目主管。具體參與承擔文化共享工程全國衛星播發網絡主站建設、地方特色資源建設、國家公共文化云建設、數字文化館建設、基層智能終端系統建設等眾多公共數字文化重點項目組織落實工作。參與國家科技支撐計劃項目、國家社科基金藝術學項目、國家文化科技提升計劃項目、國家文化創新工程項目等眾多公共數字文化重點項科研課題任務）

（責任編輯 徐文）