襄垣縣有機旱作農業發展探析

李惠 任紅燕 馬慧敏

摘要? ? 襄垣縣是山西省有機旱作試點縣。本文根據其自然條件，總結了該縣有機旱作發展現狀、制約因素，并對發展潛力進行了分析，提出適宜的對策措施，以期為今后有機旱農業的發展提供參考。

關鍵詞? ? 有機旱作農業;現狀;問題;建議;山西襄垣

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

Abstract? ? Xiangyuan County is a pilot county of organic dryland agriculture in Shanxi Province.Based on its natural conditions，this paper summ-arized the current status and constraints of organic dryland agriculture development in the county，analyzed its development potential，and proposed appropriate countermeasures in order to provide references for the future development of organic dryland agriculture.

Key Words? ? organic dryland agriculture;status;problem;suggestion;Xiangyuan Shanxi

有機旱作農業區別于傳統旱作農業，主要依靠和充分利用自然降水進行農業生產，生產中采用有機肥滿足作物營養需求，運用現代科技發掘傳統的優勢特色農產品，在生產的各個環節保持物質循環和能量轉換有序狀態，促進生態環境的良性循環和可持續發展[1]。

山西省總體地貌以黃土覆蓋的山地高原為主，習總書記視察山西時指出，有機旱作是山西農業的一大傳統技術特色，要堅持走有機旱作農業路子，完善技術體系，使有機旱作農業成為我國現代農業的重要品牌[2]。襄垣縣所在的長治市是山西省唯一的有機旱作農業示范市，2017年襄垣縣被確定為綠色有機旱作農業試點縣。本文通過對襄垣縣有機旱作發展現狀、存在的問題進行分析，提出相應對策，以期為有機旱作農業未來發展提供參考。

1? ? 自然資源

襄垣縣位于山西省東南部，溝壑交錯，屬半山丘陵地區。大陸性氣候特征明顯，光熱充足、四季分明、晝夜溫差大，對提高農作物產量和品質較為有利。年平均氣溫8～9 ℃，年平均降雨量在550 mm左右，降雨分布極不均勻，且常與作物需水錯季，春旱、伏旱和夾秋旱等季節性干旱頻出，是典型的雨養農業、早作農業區[3]。

目前，襄垣縣旱作區基礎設施薄弱，水資源利用效率低，中低產田比例高，糧食生產仍有增產潛力。同時襄垣縣區位條件優于周邊縣，一些特色蔬菜、果品、優質玉米的發展已經初具成效，在發展有機旱作農業，形成小而精、特而優的區域特色農業產業方面有一定的基礎和優勢。

2? ? 發展有機旱作農業的必要性

襄垣縣資源性缺水問題突出。2018年末耕地保有量為42 095 hm2，旱地占80%以上。全年總降水量少，70%～80%的降雨發生在6—9月，季節性干旱突出。耕地土層薄、中低產田多、土壤蓄水保水能力低，抗旱能力弱。

2019年，襄垣縣農作物總播種面積29 330.2 hm2，糧食產量170 554 t，但是田塊支離破碎，缺乏補灌設施。耕作管理粗放，導致水土流失嚴重，土壤微生物活動也受到抑制，耕地綜合生產能力低下，生態環境脆弱。

3? ? 有機旱作農業發展現狀

早在20世紀六七十年代，襄垣縣積極探索和發展了“秋耕壯垡，三墑整地，伏深耕”、選用抗旱品種、膜側栽培等有機旱作農業技術，善福鄉上豐村“旱地西瓜露田種植模式”成為了高產穩產典型，培育出邕子西瓜、土橋大蔥等眾多特色農產品，形成了獨具一格的農業特色產業[4]。2017年，襄垣縣被確定為綠色有機旱作農業試點縣，探索運行了“三包三聯”“六統一”等工作方法。2018年完成了林盛果業和大平綠園153.3 hm2有機水果封閉示范區建設，并且新增了王村鎮小米綠色有機示范基地140 hm2，以及馨寶公司玉露香梨和中藥材綠色有機示范基地373.3 hm2，使襄垣縣有機旱作農業面積達到了666.7 hm2。加快發展有機旱作農業，是襄垣縣自然資源稟賦的必然選擇，也是推進農業供給側結構性改革、發展現代農業的根本路徑和實施鄉村振興戰略的重大舉措。

4? ? 存在的問題

4.1? ? 產業發展方面

由于農業經營粗放、農業節水技術普及率低、旱作區降水利用率一般僅為45%～50%，導致當地農作物產量低而不穩。同時農產品加工業產業鏈條較短、企業自主創新不足，產品類型單一、區域內同質化嚴重、品牌建設能力不足，在市場上競爭力較弱。

通過調研發現，目前有機旱作農產品存在產銷脫節、質優價低的問題。有機旱作生產投入和經濟效益不成正比，造成相關企業和農戶投入意愿低。由于目標消費者在信息不對稱、產品認證管理不規范的情況下也無法放心選購有機產品，造成生產成本收回慢，后續追加投入較少，加工銷售階段的產值低下。

4.2? ? 勞動力方面

至2018年末，襄垣縣總人口279 500人，鄉村人口達137 256人，農村人口比重49.11%，平均受教育水平低。根據抽樣調查，農村常住居民人均可支配收入15 852元，低于山西省8.9 %的同期增速。仍然有4 482人為農村低保對象，1 283戶建檔立卡貧困戶，貧困人口3248人。較低收入水平和受教育程度低，導致部分農戶認為有機旱作模式投入多、技術含量較高，普遍接受程度較低，投入意愿較差，難以持續發展有機旱作耕種模式。

4.3? ? 農業投入方面

發展旱作節水農業需要公益性投入和公共財政支持。長期以來，各級財政對旱作節水農業的投入不足，存在重灌區、輕旱區，重工程技術、輕農藝技術的現象，缺乏持續的扶持政策和發展措施。加之自身發展條件和能力較差，制約了旱作節水農業的發展。目前，已研發的一些旱作節水農業技術，以單項技術居多，綜合配套技術示范不足，加之技術推廣機制不完善，技術普及速度慢、范圍小。

5? ? 發展有機旱作農業潛力分析

5.1? ? 科技潛力

通過人才技術引進和對口幫扶等項目，襄垣縣示范區已經大力推進了節水灌溉、優選耐旱品種、有機肥增施、病蟲害綠色防控等農機農藝配套技術以及畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用技術，同時推行了“農業專家+行政領導+農技推廣員+基地+合作社+示范戶”的“三包三聯”管理模式，也健全了農產品質量安全追溯系統。

5.2? ? 人員潛力

襄垣縣作為長治市有機旱作封閉示范區，充分形成了示范帶動效應。目前發展有機、綠色農產品的龍頭企業已經超過15家，帶動了一大批農民專業合作社、種植大戶加入發展綠色有機產品的行列。政府牽頭幫助龍頭企業建立了博士工作站，結合山西省農科院定點幫扶專家等農業科技人才，已形成了由農業首席專家帶領的技術團隊，長期指導當地有機旱作農業生產。

5.3? ? 保障有力

襄垣縣出臺相關措施，鼓勵引導金融資本集中投入綠色有機生產基地和封閉示范區，2018年財政支出81萬元作為封閉示范區創建財政激勵。2019年襄垣縣出臺了果樹、谷子的農業保險，農戶出資30%，政府補貼70%，當年出現凍害、絕收等現象，根據實際損失，保險公司最高賠償達1 000元，在很大程度上緩解了農民投入周期長、抵御自然災害能力弱的生產風險。同時還在設施配套、農機裝備、課題研發、集成應用、生產銷售等方面予以支持和服務，保障了有機旱作封閉示范工作的推進。

6? ? 建議

6.1? ? 改善農業生產條件

通過平田整地、筑壩排洪、建設集雨補灌設施、種植生物埂或田間林網、整修田間路、加厚土層等措施，提升土壤蓄水蓄肥能力，引進和培育優良抗旱節水新品種。

6.2? ? 提高新型農業生產科技的應用

及時應用農業科技創新技術，組建更多由省市專家和縣鄉農技推廣人員組成的科技推廣團隊。因地制宜推廣間作套種、秸稈還田、測土配方施肥、有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控等廣適性技術，果菜節水灌溉等適宜技術，機械化秸稈還田、機械植保防治等有機旱作機械化生產技術，促進農作物耕、種、收、管、防全程機械化，促進農機農藝的有效融合。

6.3? ? 大力發展綠色有機農業

立足有機旱作農業，科學發展綠色有機農產品生產。推進有機農業封閉示范，種植過程的管理相當重要。應該充分利用自然地理優勢，實行自然封閉保障，改善示范區的生產生態環境;切實加強對示范區基地環境、生產過程、投入品使用、產品質量、市場以及生產檔案記錄的監督檢查;對進入示范區的化肥、農（獸）藥進行嚴格監管;完善綠色有機投入品管控機制，全面推行統一的封閉管控運行機制;建立針對覆蓋農產品產地環境、生產過程控制、采收貯藏運輸等關鍵環節的農業標準體系;大力推行統一優良品種、統一生產操作規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理、統一收獲、統一銷售生產經營管理制度，把農業標準化貫穿到示范區生產、加工、貯運、銷售等各個環節，才能以標準化促進優質化[5]。

6.4? ? 提升綠色有機品牌市場定位

由政府主導，鼓勵示范區企業和農戶借鑒國內外先進經驗，建立農產品質量安全監管追溯系統，穩定有機綠色農產品品質。生產中執行綠色有機農業封閉示范區農產品質量抽檢淘汰制度，結合區域地理標志產品認證，打造知名有機農產品品牌，為優質綠色農產品打開銷路，做好品牌建設。擴大優質農產品銷售市場，搭建示范區農產品產銷平臺，積極引導龍頭企業、農民專業合作社與電商企業對接，打造雙向流通、輻射全國的示范區農產品電子商務網絡，擴大農產品銷路[6]。

6.5? ? 政府多方位提供保障服務

政府應加大農業基礎設施配套及現代裝備技術的扶持力度，對推進農業機械化、“三品一標”認證、品牌創建、農業保險等給予適當補貼。加強現有項目資金的整合，鼓勵支持農業生產和基礎設施建設的資金向有機旱作示范區傾斜。充分利用各種媒體，大力宣傳典型創建經驗和做法，不斷提高綠色有機旱作農業的示范帶動作用，形成綠色生態農業發展導向，營造良好氛圍。

7? ? 參考文獻

[1] 劉天金.有機旱作農業推動旱區綠色發展[J].農村工作通訊，2019（13）：27-29.

[2] 程海富.山西省發展有機旱作農業戰略的思考[J].當代農機，2019（1）：61-63.

[3] 王浩.山西省高平市有機旱作農業發展研究[J].河南農業，2019（2）：57.

[4] 賈天清，馬惠燕.山西長治市發展有機旱作農業技術的模式[J].農業工程技術，2018，38（35）：70-71.

[5] 趙軍.大同地區有機旱作農業的實踐與探索[J].中國農技推廣，2018，34（6）：12-13.

[6] 張蕾，雷錦霞.潞城市有機旱作農業發展現狀及對策[J].現代農業科技，2019（22）：193-194.