生態文明背景下林業企業管理模式改革

高志勇 郭爾卓 耿一田

摘要? ? 基于林業企業管理的角度，從林業資源自身、企業管理、科研方面，討論生態文明建設背景下林業企業管理模式的改革與創新。本文提出要以繼續深化企業內部改革，堅定不移走可持續發展道路;加大科技創新投入，探索綠色發展新道路;注重人才培養，合理引進人力資源為發展目標，促進林業產業的健康可持續發展。

關鍵詞? ? 生態文明;林業企業;管理模式;改革

中圖分類號? ? F307.2? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

Abstract? ? Based on the perspective of forestry enterprise management，from the perspective of forestry resources themselves，enterprise manage-ment，and scientific research，the reform and innovation of forestry enterprise management models in the context of ecological civilization const-ruction were discussed.This paper proposed that we should continue to deepen internal corporate reforms and unswervingly take the path of sustainable development，increase investment in scientific and technological innovation and explore new paths for green development，focuse on talent training，reasonably introduce human resources as development goals，with a view to promoting the healthy and sustainable development of the forestry industry.

Key words? ? ecological civilization;forestry enterprise;manage mode;reform

梁希有言：“無山不綠，有水皆清。四時花香，萬壑鳥鳴。替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青。”這是新時代林業人的目標，也是新時代中國生態文明發展的愿景。自黨的十九大召開以來，生態文明建設成為國家發展戰略，習近平總書記多次在會議上提出建設美麗中國[1]。森林資源作為國家重要資源和國民經濟的重要組成部分，在生態文明方面也發揮著不可或缺的作用。中國林業經濟進入了新時代，“綠水青山就是金山銀山”，在以經濟建設為中心的前提下，將生態文明在林業方面落實到實處、細處，加快林業企業在生態文明背景下的管理模式改革與創新顯得尤為重要。

1? ? 生態文明對于林業方面的要求

林業資源自古以來就是一個國家的重要自然資源之一，由于其生長周期長、自然環境要求苛刻等不可抗性特點，在當今社會變成一種極其“脆弱”的資源。在進入新時期的發展階段之前，我國粗獷豪放的發展方式客觀上給予林業資源一定的打擊。因此，在新時期的發展階段，我國提出了一系列發展要求，力求在追求發展速度的同時，保證生態環境不被破壞。最重要的綱領性文件就是十九大報告，這不僅是對林業產業發展提出的要求，更是對社會發展提出的要求，林業這一與生態環境息息相關的產業更是應該嚴格地遵守和追求這一要求。

2? ? 現存林業企業管理模式在生態文明建設方面表現的不足

林業企業是承擔國家絕大部分林業資源開發和利用的最基本的生產單位，林業企業的生產和管理模式直接決定了該企業生產效率的高低，同時也決定了企業在生態文明建設方面的貢獻高度。先進的管理模式由于應用時下最為先進的管理理念，本身已將生態文明的要求融于管理模式之中，因而應用先進的管理模式可以提高企業對于生態文明建設的作用地位。相反，面對信息化、數字化越來越高的現代化生產方式，傳統生產模式顯得無所適從。傳統模式在得不到較高收益的同時，也有可能造成極大浪費。然而，由于林業資源自身的限制，企業本身甚至還有科研力量支撐的缺乏，林業企業仍然處于傳統管理模式下進行生產。

2.1? ? 林業資源自身

一個地區的林業資源是該區位林業企業最直接的生產資料來源，對于林業資源的調查研究，不僅可以為該區位的林業企業提供生產引導，還可以指出該地區生態文明建設存在的不足并提出建設方向。

根據2011年第八次森林資源統計數據[2]，2009—2013年組織清查的這5年間，全國森林面積2.08億hm2，森林覆蓋率21.63%。活立木總蓄積量為164.33億m3，森林蓄積量為151.37億m3。天然林面積達1.22億hm2，蓄積122.96億m3;人工林面積達0.69億hm2，蓄積24.83億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍然位居世界首位[3]。

由圖1可以看出，1973—2003年歷次森林資源普查得到的有關森林面積和活立木總蓄積量都在穩步提高。由圖2可知，1973—2013年，在較長的歷史時間段內，森林覆蓋率還是得到了可觀的提升。

然而，更值得注意的是報告指出的一些不可忽視的問題。如：我國森林覆蓋率為21.63%，不僅遠低于全球31%的平均水平，森林資源總量相對不足，而且人均森林面積僅為世界人均水平的 1/4，人均森林蓄積甚至只有世界人均水平的1/7[4]。此外，我國幅員遼闊，部分樹木并沒有在其最適合的地方生長。因此，林木資源質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，部分區域還存在嚴重的林地沙土流失、超限額采伐、荒漠化等問題。可見，我國仍然是一個生態脆弱的國家，我國林業發展還面臨著巨大的壓力和挑戰。

2.2? ? 企業管理

2.2.1? ? 企業市場思想觀念落后。一些林業企業仍未轉變其陳舊的經營管理方式，對自身定位并不清晰，沒有經過科學的市場調查，缺乏對其所在區位森林資源的優勢和特點的科學分析，盲目跟風，一味仿制，生產不出特色產品，只追求形、量，不追求質量，根本無法滿足企業長遠發展需求。在這個經濟快速發展的新時代，始終無法占據市場主導地位，最終的結果只能是被這個市場淘汰，更談不上企業可持續發展。

2.2.2? ? 企業管理思想觀念落后。林業企業管理因其管理對象多元化，所以具有較強的復雜性和綜合性。然而，有些企業的管理理念陳舊落后，對員工缺乏重視，采用硬性的制度進行管理，缺乏對員工的人性化理解，導致員工的工作積極性降低，不利于林業企業的管理發展。加之監管機制不科學等，不能及時發現并處理生產中出現的問題，進而影響了生產效率和質量。監管長期流于形式，勢必導致生產效率的下降和生產質量的不合標準。

2.3? ? 科研

2.3.1? ? 人才流向。由于林業企業在生產上的特殊性，一些企業無法吸引高質量的專業技術人才，造成一些林業企業存在技術人員缺失現象。如在選種、育苗以及培植等生產環節，基于提高生產質量的需求，要引進專業人才，但同時也造成造林成本升高、經濟效益不高等負面作用。

2.3.2? ? 創新能力。企業既是經濟發展的主體，也是污染排放的最重要的主體。唯有實現企業的綠色發展，才能從根源上緩解環境污染，改善生態環境。正因如此，企業的綠色技術能力受到越來越多的關注。綠色技術創新著重強調低能耗、無污染、循環利用和清潔化，被認為是實現經濟綠色發展的重要途徑之一[5]。高素質人才的缺失導致當前我國林業企業創新能力低下，生產設備更新換代不及時、技術含量較低，缺乏創新精神，生產出的中低檔次產品無法滿足所有市場的需求。長此以往，對企業的可持續發展不利。

3? ? 林業企業管理模式改革措施

3.1? ? 繼續深化企業內部改革，堅定不移走可持續發展道路

隨著“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的提出，對于林業企業來說，發展綠色經濟既是機遇，也是挑戰。中國林業企業必須緊跟這五大發展理念，切實落實“綠水青山就是金山銀山”的發展思想[6]。向綠色經濟轉型必然伴隨著產業結構調整，作為經濟發展的中堅力量，企業必須全面深化改革，建立綠色經濟發展的長效機制，通過經營管理制度的創新，由促進綠色企業發展到成為促進綠色經濟發展的主力軍。

首先，加快企業的經營管理由粗放型向精細型轉變。按照現代企業制度的要求，努力將企業建設成為產權明晰、責權分明、政企分開、科學管理的現代化企業，從而提高企業的管理效率和資源配置效率。科學管理、經營高效是發展綠色經濟對企業的基本要求，責權不清、管理混亂、效率低下的企業勢必在發展綠色經濟中缺乏競爭力，最終必然被淘汰。

其次，加快企業由隨機發展綠色經濟向長效發展綠色經濟轉變。當前大部分林業企業的綠色發展是以節能減排為重點，而節能減排措施都是在政府制定的減排指標約束或企業發展的減排壓力下進行，可以說大部分林業企業的綠色經濟發展策略都是被動的、隨機的，沒有一個長遠的完整的發展規劃。

林業企業從被動發展向主動發展轉變，必須轉變企業的經營思想。林區企業長期以來以木材生產和加工為主要方向，特別是林業“兩危”問題出現以前，木材生產與加工為林區帶來了豐厚的經濟利益[7]，這種靠山吃山的資源依賴思想根深蒂固。隨著林業向生態建設為中心轉型，林區內的企業應加快轉變經營思想，以生態、綠色為方向，調整企業的經營理念，以節能、資源的循環利用、增加產品的科技含量為重點，將經營思想由資源依賴轉向技術依賴。制定企業綠色經濟發展戰略規劃，涵蓋企業綠色經濟發展的目標、生產、經營、管理的綠色化調整，新技術和新能源的研究與開發等。

3.2? ? 加大科技創新投入，探索綠色發展新道路

科技是發展綠色經濟的手段。無論是節能減排還是吸碳固碳、發展新能源，都要依托低碳技術。因此，發展綠色經濟要增強科技創新能力，促進科技成果向現實生產力的轉化，將低碳技術的研發、推廣與產業結構調整、綠色能源開發、綠色產品研究、民生改善等方面緊密結合[8]，增加經濟發展中的科技含量，使經濟發展更具競爭力。

當前林業企業要開展以天然林保護與恢復技術、人工用材林持續經營技術、林木遺傳育種技術、信息技術、林產品高效加工利用技術、資源的綜合利用技術、森林特產資源開發利用技術等綠色化為核心的技術創新，增強自主創新能力，加快林區低碳技術的開發與研究。結合重大林業建設工程和高新技術產業化重點項目，加快技術的綠色化升級和改造。加大科技投入，引進國外先進的低碳技術，形成全方位、多層次、寬領域的技術引進機制，提高低碳技術創新能力，探索綠色發展新道路。

3.3? ? 注重人才培養，合理引進利用人力資源

人才是發展綠色經濟的保障。林業企業綠色發展涉及廣、學科多、領域寬，各個方面均有涉及。因此，在林業企業人才培養上不應局限在對林業科技人才的培養，而應擴大視野，從林業與關聯產業以及林區整體綠色化進程角度去思考人才培養問題。林業企業應與國內大量的高等院校和科研院所聯合培養林業人才，有目的有方向地培養低碳技術科技人才，特別是高層次、創新型高科技人次。也可以林區企業為依托，以實驗基地為輔助，為森工林區綠色發展培養一線應用型人才[9]。

加大對林業企業的宣傳，讓更多人了解林業企業和林區的人才需求方向。加強與國內外、省內外高校與科研機構的聯系，拓寬技術人才、管理人才的引進渠道。建立合理的薪酬體制，提高技術人才、管理人才的工資待遇。建立有效的激勵制度，對有利于綠色發展的技術創新和管理創新人員和團隊進行額外獎勵。建立完善的職業規劃制度，讓技術人才、管理人才在職業發展中有上升空間，滿足人才在個人發展中的成就感[10]。

4? ? 林業企業適應生態文明建設的未來發展方向

針對現存林業企業管理模式在生態文明建設方面表現的不足，本文提出面向生態文明建設涉林企業管理模式創新，即響應國家政策，本著“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”的原則，走可持續發展之路，深化企業內部改革，優化管理制度，創新生產經營模式，使企業向綠色經濟轉型，使產業結構向節能減排、綠色生態、資源循環利用、技術至上的方向發展[11]。

5? ? 結語

生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。林業經營管理制度的創新是林業產業不斷發展的必然趨勢，在當前全球生態環境不斷惡化的情況下，林業企業必須對傳統的經營模式進行創新，本著生態文明建設的可持續發展原則，通過技術創新和制度改革以提高林業科技化水平和林業資源的利用率。加快林業生態文明建設的前進步伐是建設生態中國的必然要求。涉林企業應轉變長期以來“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊觀念，與時俱進，讓理論和實踐緊密結合，采用先進的科學技術，引進先進的管理理念，促進林業產業的快速健康可持續發展。

6? ? 參考文獻

[1] 習近平.《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]中國林業網.全國森林資源連續清查統計數據[EB/OL].http：//data.forestry.gov.cn/lysjk/indexJump.do？url=view/moudle/index.

[3] 王亞，溫亞利，柯水發，等.中國主要木材產品的需求收入彈性測算與啟示[J].林業經濟問題，2014，34（6）：481-486.

[4] 沈茂成.關于推進我國林業又好又快發展保障國家生態文明建設的思考[J].林業經濟，2015，37（10）：3-7.

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[6] 完善節能環保價格政策助力生態文明建設[J].寧波節能，2017（6）：32-35.

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[8] 謝守紅，牛水霞.長江三角洲碳排放和經濟增長、能源消耗的關聯分析[J].工業技術經濟，2012，31（12）：86-92.

[9] 李琳.林業資源枯竭型城市低碳發展機理與模式研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2016.

[10] 趙蓓.武陵山區生態文明建設的基本思路研究[D].吉首：吉首大學，2015.

[11] 李婷婷.黑龍江國有森工林區低碳經濟發展模式構建研究[M].北京：中國農業出版社，2017.