應(yīng)對疫情 共渡難關(guān)

建筑業(yè)作為關(guān)系著國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也直接牽涉成千上萬農(nóng)民工的切身利益，更是本次疫情防控中極為重要的一環(huán)。這一場疫情將對建筑企業(yè)帶來極大的沖擊，許多企業(yè)也將面臨著經(jīng)營困難。

建筑企業(yè)如何處理與分供分包方的關(guān)系

面對此次新冠肺炎疫情，作為建筑企業(yè)，不僅應(yīng)該關(guān)注其與發(fā)包人之間的關(guān)系，還應(yīng)該注意正確處理其與相關(guān)分供分包方的關(guān)系。我們建議，建筑企業(yè)在處理與分供分包方的關(guān)系時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）友好協(xié)商，共克時(shí)艱

一個(gè)優(yōu)秀的建筑企業(yè)，應(yīng)該是一個(gè)市場信譽(yù)良好，重承諾、守信用的企業(yè)。由于此次疫情的影響，建筑企業(yè)的收款可能受到一定影響，這也將影響建筑企業(yè)對下游分供分包商的付款。我們建議，建筑企業(yè)應(yīng)與相應(yīng)的分包分供商友好協(xié)商，就付款等事宜協(xié)商達(dá)成一致，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失，避免采取一味拖欠、隱瞞等不誠信手段進(jìn)行經(jīng)營。

（二）梳理分包分供合同約定

針對此次疫情的影響，分供分包合同中約定的供貨時(shí)間、分包工期、價(jià)格、付款時(shí)間、標(biāo)的數(shù)量等均可能受到影響，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的情況，對于分供分包合同中相關(guān)約定事宜與實(shí)際不再相符的部分進(jìn)行梳理，提出相應(yīng)的處理方案，并及時(shí)通知相關(guān)的分包分供方，涉及到合同內(nèi)容變化的，必要時(shí)應(yīng)辦理相應(yīng)的合同變更手續(xù)或簽訂補(bǔ)充協(xié)議就相關(guān)變更情況進(jìn)行約定。

（三）慎重更換分包分供方

對于受到疫情影響無法及時(shí)履行合同義務(wù)的分包分供方，應(yīng)首先盡力協(xié)商其解決現(xiàn)實(shí)困難，恢復(fù)合同履行能力。對于確實(shí)嚴(yán)重影響到工程實(shí)施的分供分包方，方可采取合同解除等措施。更換分包方時(shí)，應(yīng)注意完善相關(guān)手續(xù)，對于分包方已經(jīng)實(shí)施完成的部分，應(yīng)由雙方及時(shí)書面確認(rèn)相應(yīng)的工程量、完成部位及界面劃分，避免發(fā)生新舊分包交接不清的情況。對于原分包施工存在的質(zhì)量問題，應(yīng)在交接時(shí)予以注明，并應(yīng)寫清原分包明確放棄自行修復(fù)、同意由建筑企業(yè)指定新的分包修復(fù)等內(nèi)容。

建筑企業(yè)如何發(fā)放此次疫情停工期間工資

（一）如何發(fā)放本企業(yè)項(xiàng)目管理人員工資

此次疫情停工期間，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合各地最近新出臺(tái)的疫情防控相關(guān)規(guī)定以及本企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目部員工薪酬管理制度的規(guī)定向項(xiàng)目管理人員發(fā)放工資。

一般來說，根據(jù)管理崗位工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同，工程施工項(xiàng)目管理人員的工資是由固定工資部分和浮動(dòng)工資部分組成的。其中，固定工資一般由基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡工資、職稱工資構(gòu)成，而浮動(dòng)工資一般包括績效工資和年終獎(jiǎng)。

結(jié)合最近新出臺(tái)的疫情防控相關(guān)規(guī)定，以北京為例，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳2020年1月24日發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）以及北京市人力資源和社會(huì)保障局2020年1月23日發(fā)布的《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過一個(gè)工資支付周期（最長三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；企業(yè)沒有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

也就是說，此次疫情停工周期在三十日以內(nèi)的，建筑企業(yè)應(yīng)按照正常工作時(shí)間向項(xiàng)目管理人員支付工資；此次疫情停工周期超過三十日而企業(yè)又沒有安排職工在工作的，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付生活費(fèi)。

另外，我們認(rèn)為由于建筑企業(yè)項(xiàng)目管理人員的工資往往與項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收情況以及本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等因素掛鉤，具有特殊性。因此，建筑企業(yè)可以考慮結(jié)合上述疫情防控的相關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目管理人員在本企業(yè)工作年限按一定比例扣發(fā)崗位工資，工齡工資照發(fā)，不發(fā)基礎(chǔ)工資和職稱工資以及浮動(dòng)工資。

當(dāng)然，項(xiàng)目管理人員如果在停工期間根據(jù)工地實(shí)際情況實(shí)施了與本崗位工作內(nèi)容相關(guān)的如現(xiàn)場維護(hù)、安全檢查等工作內(nèi)容，建筑企業(yè)仍應(yīng)按照勞動(dòng)合同以及本企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目部員工薪酬管理制度的規(guī)定發(fā)放工資。

（二）如何發(fā)放勞務(wù)工人工資

此次疫情停工期間，建筑企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)分包工程款應(yīng)按照勞務(wù)分包合同約定發(fā)放。雖然按法律規(guī)定，我國的勞務(wù)用工企業(yè)要求必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同發(fā)放工資。但實(shí)際上大部分勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系都不是太固定，基本是按其實(shí)際出勤天數(shù)或完成的工程量發(fā)放工資，如果沒有出勤或完成工程量，是不發(fā)放工資的。

與之相對應(yīng)的是，大部分工程的勞務(wù)分包合同是按照其實(shí)際完成的勞務(wù)分包工程量和提供的輔助材料設(shè)施的數(shù)量來計(jì)算勞務(wù)分包合同報(bào)酬。如果工程停工，除非發(fā)生停窩工損失，導(dǎo)致勞務(wù)分包企業(yè)需要向停窩工的工人發(fā)放工資的情況，否則建筑企業(yè)是不需要向勞務(wù)分包企業(yè)給付停工期間勞務(wù)分包工程款的。

當(dāng)然，在停工期間，如果因?yàn)楣さ乜垂艿刃枰糠謩趧?wù)工人仍在出勤的，應(yīng)按照約定或相關(guān)實(shí)際通過勞務(wù)分包合同向相關(guān)工人發(fā)放工資。

我們的建議

當(dāng)前，新冠肺炎疫情牽動(dòng)著全國人民的心，疫情防控也處于關(guān)鍵階段。不管是政府部門，還是企業(yè)或是個(gè)人，都表現(xiàn)出了積極主動(dòng)作為的堅(jiān)定態(tài)度。雖然建筑企業(yè)將可能因此次疫情遭受重大損失，但是，此次疫情的影響是全局性的，作為發(fā)包人，也難以置身其外，尤其是身處旅游、餐飲、運(yùn)輸、外貿(mào)等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)。

因此，我們建議，承發(fā)包雙方應(yīng)相互體諒、相互支持、共渡難關(guān)，和氣方能生財(cái)，如果出現(xiàn)相關(guān)爭議，雙方應(yīng)和平協(xié)商解決，不希望此次疫情引發(fā)承發(fā)包雙方任何不能和平解決之爭議。

非常時(shí)期，有些保險(xiǎn)公司針對此次新冠肺炎疫情特別推出了相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為感染新冠病毒的病人提供相關(guān)愛心保險(xiǎn)，包括意外身故、意外傷殘等保險(xiǎn)責(zé)任，為了降低員工和勞務(wù)工人感染給建筑企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，建議必要時(shí)可考慮投保相關(guān)保險(xiǎn)。