突出黨建引領(lǐng) 防控發(fā)展雙贏

孫志剛

面對突如其來的新冠肺炎疫情，前郭縣按照省委和松原市委的工作要求，迅速啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，快速進入戰(zhàn)時狀態(tài)。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟發(fā)展，做到“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控“零疫情”、經(jīng)濟運行“開門紅”。

一、先鋒團隊彰顯為民本色

指揮部運轉(zhuǎn)高效快捷。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件考驗的是地方黨委、政府的組織能力、動員能力、協(xié)同能力和救治能力。前郭縣根據(jù)疫情防控形勢和實際，成立由縣委書記和縣長任總指揮的前線作戰(zhàn)指揮部，下設(shè)11個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項工作組，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織、黨員干部全員參戰(zhàn);實行每日會商研判制度，用短、平、快的方式解決當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的難點問題，高效安排次日工作，做到問題不過夜、整改不隔天。

面對全縣6980平方公里范圍內(nèi)的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、233個行政村、60萬人口，以及高速公路、國省干道交織縱橫的18個出入口、3個火車站、7個縣區(qū)交界這樣巨大的防控壓力，前郭縣合理調(diào)配人員力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動聯(lián)防，開展鏈條式、地毯式、拉網(wǎng)式摸排。截至3月中旬，全縣共排查管控9264人，尚在隔離1589人，其中境外8人。管控對象均無發(fā)熱、咳嗽、咽干等癥狀。

流程圖繪就“精準(zhǔn)防控”模板。疫情防控是政治大考、能力大考和民生大考。針對疫情防控形勢的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，最優(yōu)的防控方法就是“精準(zhǔn)防控”。前郭縣6天內(nèi)制成了重點人員管控流程圖、居民小區(qū)樓體立面圖、身份證與居住證“三對照”工作流程圖、樓體單元立面示意圖、居家隔離人員生活保障流程圖等圖表，使全縣群眾和基層管控干部、志愿者一看就懂，上手就會，大大提高了防控精準(zhǔn)度和服務(wù)到位率。強化技防手段應(yīng)用，在重點管控對象住所門外安裝視頻探頭，24小時監(jiān)控，實現(xiàn)無死角管控。省長景俊海對前郭縣這種務(wù)實管用的防控方式作出專門批示，要求專家組完善后向全省推廣。

黨旗在疫情防控一線高高飄揚。前郭縣向黨員干部提出“在一線”的號召，制定下發(fā)了《關(guān)于各部門各單位“一把手”要在疫情防控阻擊戰(zhàn)中當(dāng)先鋒打頭陣作表率的通知》《致全縣黨員干部的一封信》。黨員自發(fā)簽訂請戰(zhàn)書2萬多份，成立黨員突擊隊856支，11730名黨員深入疫情防控一線為群眾排憂解難。“我是黨員、我在一線”成為廣大黨員最忠誠的表白、最有力的行動、最自信的擔(dān)當(dāng)。

黨性在作風(fēng)大考中彰顯力量。疫情防控戰(zhàn)役是考驗黨員干部政治能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力的“試金石”和“磨刀石”。前郭縣成立3個專項考察組，采取實地調(diào)研、督查暗訪、談話互動等方式考察識別干部，對表現(xiàn)突出的960名黨員干部和工作人員分兩批給予通報表揚;對7名赴武漢參與救援的醫(yī)護人員批準(zhǔn)火線入黨;對累倒在抗疫一線的白依拉嘎鄉(xiāng)黨委書記荊長權(quán)向上級黨委申報立功;對全體參與防控的醫(yī)護人員和干部群眾按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助共890余萬元，極大地激發(fā)了黨員干部的斗志和熱情。

二、人民戰(zhàn)爭展現(xiàn)家國情懷

發(fā)動群眾群策群力。前郭縣牢牢把握輿論導(dǎo)向，強化各類媒體宣傳，營造疫情防控濃厚氛圍。由縣防控指揮部統(tǒng)籌信息數(shù)據(jù)，及時召開疫情防控工作新聞發(fā)布會，依托通訊運營商和網(wǎng)絡(luò)媒體向群眾高頻次推送疫情防控知識和動態(tài)信息;城區(qū)381塊電子顯示屏不間斷播放疫情防控視頻和宣傳口號，14臺宣傳車走街串巷宣講;農(nóng)村“大喇叭”通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記口播和專業(yè)播音員錄播的方式進行全方位宣傳，播放次數(shù)近10萬次。在充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時，通過高頻次、密集的防控宣傳，及時有效地幫助群眾克服了麻痹意識和恐慌心理。同時，廣大群眾自覺嚴(yán)格遵守管控制度，身體健康的群眾主動參與到社區(qū)、村屯的管理服務(wù)工作中來，幫助黨員干部積極抗疫;社會各界愛心人士紛紛解囊相助，捐款捐物。疫情防控至今，前郭縣指揮部已接受捐款246萬元，口罩72782個，大米60噸，鮮魚20110公斤，酒精10.05噸……數(shù)不盡的貼心暖心之舉，描繪出一幅幅干群同心、守望相助、眾志成城、共克時艱的最美畫面。

服務(wù)群眾群防群治。結(jié)合疫情防控，前郭縣加強和創(chuàng)新社會治理，制定《關(guān)于進一步加強城區(qū)社區(qū)治理工作指導(dǎo)意見》，從突出黨建引領(lǐng)作用、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、強化居民小區(qū)物業(yè)管理、建設(shè)數(shù)據(jù)中心等九個方面，進一步完善社區(qū)服務(wù)管理體制機制，探索科學(xué)化、精細化、數(shù)字化的社會治理模式，逐步實現(xiàn)民情聯(lián)系無遺漏、社區(qū)治理無盲點、社區(qū)服務(wù)無縫隙。

三、精準(zhǔn)防控助力全面發(fā)展

加強要素保障，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。前郭縣成立工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)159名優(yōu)秀干部作為駐企聯(lián)絡(luò)員，幫助復(fù)工企業(yè)搞好防控服務(wù);出臺《縣處級領(lǐng)導(dǎo)包保規(guī)上企業(yè)工作方案》《前郭縣扶持縣域中小企業(yè)暫行辦法》，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為域內(nèi)企業(yè)授信6億元;對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)減免房租200多萬元;對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)緩繳失業(yè)保險和工傷保險費，返還失業(yè)保險費50%，減免稅金960萬元;落實水電氣熱“欠費不停供”措施，幫助企業(yè)解決用工1500多人。在疫情防控形勢較為嚴(yán)峻的2月末，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率已達85.5%，限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)業(yè)率達76%。

整合縣內(nèi)資源，搞好企業(yè)產(chǎn)需銜接。前郭縣要求縣級領(lǐng)導(dǎo)上門服務(wù)、職能部門精準(zhǔn)對接，幫助企業(yè)拓寬市場，推動擴產(chǎn)增效。整合政策資源，落實重點企業(yè)扶持政策，為弘晟噴灌、眾合生物質(zhì)等企業(yè)兌現(xiàn)扶持補貼資金400萬元，有效地解決了企業(yè)生產(chǎn)資金短缺問題;整合行政資源，依托城鄉(xiāng)開發(fā)、查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)等政府主導(dǎo)工程，幫助北方水泥、萬威建材等建筑企業(yè)消化產(chǎn)能20萬噸;整合市場資源，結(jié)合備春耕生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助長山化廠、隆源達肥業(yè)、弘晟噴灌等企業(yè)擴大銷路，增加市場訂單2億元。

加快手續(xù)辦理，確保“三早”項目開工。前郭縣把項目建設(shè)作為拉動地方經(jīng)濟增長的重要手段，采取簡化流程、并聯(lián)審批、跟蹤辦理等方式，對每個審批部門和審批環(huán)節(jié)，逐一明確責(zé)任人和完成時限;倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目早落地、早開工、早見效。截至3月中旬，對25個春季“三早”項目總投資76.8億元，其中5個續(xù)建項目已全部納入統(tǒng)計口徑;20個新開工項目全部完成立項審批和用地手續(xù)，并將于4月18日集中開工。

積極籌措物資，不誤農(nóng)時全面?zhèn)涓Ｇ肮h立足農(nóng)業(yè)大縣實際，超前謀劃備耕生產(chǎn)，及時啟動水稻應(yīng)急儲備預(yù)案，投入資金4800萬元，收儲本地水稻1.5萬噸，并帶動其他糧食收儲企業(yè)啟動收糧，推動農(nóng)戶手中余糧加快變現(xiàn);科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，制定蔬菜生產(chǎn)鼓勵政策，投入676萬元對1500棟溫室大棚進行補貼，并使棚膜瓜菜面積擴大到7.8萬畝;實行疫情防控期間農(nóng)資企業(yè)“不停業(yè)”，儲備玉米種子5663噸、水稻種子2306噸、化肥15.9萬噸，全力保障農(nóng)資市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

全力排查隱患，力促實現(xiàn)安全生產(chǎn)。前郭縣開展安全治理專項行動，重點對道路交通、危險化學(xué)品、燃氣、消防、特種設(shè)備等領(lǐng)域進行安全檢查，共排查消除隱患62處，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線;突出抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，做到疫情防控不達標(biāo)不復(fù)工、安全措施不落實不復(fù)工。

（作者：中共前郭縣委書記，查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨工委書記、管委會主任 ）

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