加強非公有制企業 黨建工作的思考

劉艷杰

黨的十八大以來，非公有制企業迅速發展，在國民經濟中所占比例不斷加大，但一些非公有制企業黨建工作相對滯后。因此，加強非公有制企業黨的建設勢在必行。

一、加強非公有制企業黨建工作的重要意義

非公有制企業黨建工作，為企業發展提供思想、政治和組織保障，能夠促進非公有制經濟又好又快發展。

加強非公有制企業黨建工作是新形勢下全面從嚴治黨的需要。發揮好非公有制企業黨組織作用，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、促進社會和諧穩定的必然要求。近年來，非公有制企業黨建工作取得了很大成績，但是從總體上看，非公有制企業黨建仍然是黨的建設的薄弱環節，相當一部分企業黨組織沒有有效發揮作用。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已經成為黨的建設的新常態。做好非公有制企業黨的建設工作，必須貫徹落實全面從嚴治黨的新要求。

加強非公有制企業黨建工作是夯實黨建工作基礎的必然需要。非公有制企業黨建工作是基層黨建工作的重要組成部分，必須全面統籌推進，才能有效擴大黨的工作的覆蓋面。在非公有制企業中開展黨建工作，充分發揮黨組織在非公有制企業中的作用，是進一步全面加強基層黨建工作的重點領域和趨勢所在。

加強非公有制企業黨建工作是促進非公有制企業科學發展的現實需要。加強非公有制企業黨建工作，可以使企業全面貫徹落實黨的方針政策，使黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作的優勢得到充分發揮，幫助企業把關定向，教育培養員工全面提高素質，協調企業內外矛盾，正確處理各方利益關系，促進企業做強做大，實現健康發展。

二、非公有制企業黨建工作存在的問題

進入新時代，非公有制企業黨建工作面臨的問題主要體現在以下幾個方面：

思想認識滯后。部分企業主對于組建黨組織、開展黨建活動缺乏足夠重視，甚至認為黨組織的存在會出現“失權、分權、爭權”現象，會加大企業經營成本等。這使部分非公企業主對黨建工作采取消極、漠視、不合作的態度，增加了非公企業黨建工作開展的難度和復雜性。同時，一些在非公企業工作的員工認為黨員身份和經濟收入沒有太大關系。正因為企業主和企業黨員思想上存在的偏差，導致實際工作中非公企業黨的組織建設面臨新的困難。

傳統體制障礙。由于企業的興辦和破產都是由工商部門注冊和核銷，地方黨組織無法隨時掌握其動態，加上企業黨員中組織關系轉接不及時，隱形黨員、口袋黨員較多，影響了黨員數量的統計，因此很難準確判斷企業該不該建立黨組織，使得非公企業黨建工作的有效性打了折扣，使黨組織的組織動員、模范帶頭作用等都面臨著一系列新挑戰，給非公企業黨建工作帶來了一定難度。

黨組織作用定位失準。非公企業黨組織開展黨建活動，在生產力的轉化上是長期的和無形的，如何正確量化黨建投入與企業收益的比例關系，尚未建立起公認的模型關系。所以，當“非公企業成立黨組織的必要性是什么”“非公企業黨組織對企業發展的意義何在”等問題提出時，黨務工作者缺乏足夠的理論支撐。實際工作中，非公企業黨建工作經常處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的地位，上級布置的與考核指標掛上鉤的硬性任務，就落實得具體一些，對于沒有具體指標的軟任務，存在著“就文件貫徹文件，以會議落實會議”的現象，執行時往往臨時會議多，全盤研究少，非公企業黨建工作被虛化、軟化、弱化的傾向比較突出。

黨務工作者的能力亟待提高。黨建工作是一項專業性、政治性、理論性較強的工作，要求黨務工作者具有一定的理論水平和知識素養。隨著現代管理理念引入企業，對黨建工作者提出了更高的要求。但是，在市場競爭日趨激烈的條件下，一些企業主不愿投入太多的人力、物力，也缺少足夠的精力和財力培養這方面的專職人才，黨務工作者大部分都是兼職的，要么由本企業的行政領導人兼任，要么聘任企業外的黨務工作者。這部分黨務工作者的能力和水平與非公企業黨務工作的要求還有一定的差距，客觀上造成了黨組織開展活動難、內容形式單一枯燥、黨組織的作用得不到充分發揮。

三、加強非公有制企業黨建工作的思路

準確定位，充分發揮非公企業黨組織作用。準確定位非公企業黨組織是做好黨建工作的前提。中組部《關于在個體和私營企業等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》中規定非公企業黨建的具體職責是“關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展”“協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會穩定”。這說明非公企業黨建工作的作用，一是推動促進、參與參謀作用，二是自律自強、示范帶頭作用，三是團結凝聚作用，四是協調維權作用，五是宣傳引導、監督協調作用。

積極探索非公企業經濟與黨建工作的結合點。黨建工作要適應新時代、新環境，就要找準工作的切入點，努力探索與非公企業經濟工作的結合點。在指導思想上，緊緊圍繞企業生產經營中心和經營目標開展工作，強化“加快發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念;在黨組織的組建上，堅持“為企業所需要，為黨員所歡迎，為員工所擁護，為業主所理解”的原則;在工作方法上，變傳統的“以行政命令壓人”為“以理服人和以情感人相結合”，注重心理疏導和人文關懷，提高黨建工作對非公企業發展的促進作用;在活動內容上，改變“集中學習，讀書讀報”的形式，積極開展“勞動競賽”“黨員示范崗”等圍繞企業生產的有特色的主題活動，做到提高黨員政治素質與業務技能相結合。

加強制度建設，構建非公企業黨建新格局。建立強有力的領導機制、靈活高效的工作機制、責權明確的責任機制、務實到位的保障機制來抓非公企業黨建工作。一要建立專門的工作機構，配備專職工作人員專門負責黨建工作;二要健全非公企業黨建工作責任制，把非公企業黨建工作作為黨的基層組織建設的重要內容;三要解決非公企業黨組織活動經費不足問題，保證非公企業黨組織活動正常開展;四要建立維護和保障非公企業黨務工作者和黨員合法利益的工作機制，切實維護他們的合法權益;五要充分利用黨的宣傳陣地和媒體，為非公企業黨建工作營造良好的社會輿論氛圍。

責任編輯/王永生