工程監理行業的發展與對策

西浩

【摘?要】隨著建筑業改革的不斷深入和信息化、國際化建設的要求，工程監理行業轉型升級已勢在必行。結合多年從業經歷，剖析工程監理企業存在的問題，針對建設行業不斷改革升級的大趨勢及工程監理未來發展方向深入研究，提出了應對之策。

【關鍵詞】工程監理;存在問題;對策探討

一、監理行業的當前發展現狀存在的問題

1.1監理取費偏低

很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，直接導致以下結果：1）監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。2）監理企業無力提高監理檢測裝備和辦公自動化條件，不利于提高監理效率和監理成效，不利于監理工作方式的標準化、規范化。3）監理服務質量不佳，社會形象不好，因此承接任務難，監理企業之間相互壓價形成惡性競爭。

1.2監理行業素質參差不齊

我國注冊監理工程師執業資格考試注重監理理論知識的考核，具備懂技術、懂經濟、懂法律，有豐富的施工現場經驗，高智能的復合型人才少。

1.3監理行業人員缺口大

由于監理行業不受人尊敬、收入低、地位低的現狀，造成行業吸引力不強，退休技術人員和剛走出校門的大學生成為監理主力軍。退休技術人員大多是以前從事與工程相關的設計、施工等工作，缺乏監理基礎理論知識，身體條件差，知識更新慢。年輕的大學生有一定的理論基礎，但實踐經驗不足，沒有處理現場問題的能力，培養成本高。

1.4隊伍不穩定，人員流動性大

監理機構不能對監理人員形成長期有效地管理，機構內部不能形成穩定的人員組織關系，造成以下后果：1）監理人員工作責任心不強，出現施工現場監督管理不得力，應檢項目未檢;應簽認項目未簽認;對關鍵部位和工序需要旁站的未旁站;到崗不到位等現象。2）不利于監理經驗的總結和傳承。3）不利于監理企業掌握人員職業道德素質，易損害監理企業聲譽。4）監理企業人才儲備難，培養和提高難，企業發展后勁不足。

1.5監理人員專業結構不全

目前從事監理的人員以土木專業居多，水電安裝、弱電、經濟、項目管理、合同法律等專業人員不足。不利于監理對工程項目的全面理解，使得工程監理很難在廣度和深度上達到規范要求，影響監理服務效果。

1.6監理工作中的四重四輕問題

1）重施工階段的監理，輕項目實施其它階段的監理;2）重質量控制，輕投資控制、進度控制、信息管理、合同管理;3）重監理工作的技術方面，輕監理工作的經濟方面、管理方面和法律方面;4）重監理的現場工作，輕監理的內業工作。

二、監理行業發展的應對措施

1）推動我國監理事業的健康發展，完善有關工程監理的法律法規，形成互補的法律體系，規范監理市場，規范建筑市場各方行為，并實現有效的監督，是首要因素。著重建立和維護市場的基本原則，維護市場主體的合法權益。

2）強化工程監理招投標市場監管，實施陽光交易，營造公平，公正，公開的競爭環境，健全市場競爭規則和市場交易規則，確定合理的監理費。

3）建立誠信體系，促使建設市場主體慎重履行自己的職責。業主才能對監理企業有足夠的信任，給監理充分的授權。施工單位將不敢輕易違約，從而減少施工質量、安全方面的問題，使監理從低層次的監工角色中解脫出來，有精力關注更高層次和更富技術性的管理等問題，提高監理服務的價值和水平。

4）制定嚴格的監理經營規范，整頓監理企業。建立對現場監理機構監督檢查制度，促使監理企業提高工程監理服務質量，形成以服務求生存的良好局面，利用市場法則優勝劣汰，將服務質量差的監理企業清理出監理市場。

5）建立監理工程師評價制度，根據能力、水平、經驗分級，規定不同級別可監理的工程等級及可擔任的監理角色，激勵監理工程師不斷提高自身水平。

6）鼓勵和引導監理服務內容向項目全壽命期的前期決策咨詢、融資咨詢、設計咨詢等領域延伸。大型監理企業向多專業綜合型工程咨詢企業發展，小型監理公司發展成專業化監理企業。

7）監理行業協會組織加強監理行業的自律管理，引導監理企業加強內部管理，提高人員素質，改善服務質量，樹立企業品牌，建立企業信譽，組織監理服務質量認證，促進整個行業健康發展。

三、監理行業的未來發展

3.1監理回歸后的蛻變過程

全過程工程咨詢服務，不代表企業必須從事全產業鏈上的所有項目。據本文調研，北京市甲級設計院、監理公司、深圳建筑咨詢業等業內人士，至今還沒有形成建設工程全過程工程的大型咨詢企業，有的只是局部整合。其目的是促使現有各企業向建設項目咨詢一段或幾段及全過程段落延伸，也有的企業只從事某個專業或某個時間段內的工程內容咨詢服務。形成建筑工程咨詢業向建設工程全過程方向發展的局面，理論依據是參照國際咨詢工程師聯合會相關內容，引進后參照執行。該職能的引入將促使現有建設工程中的勘察、設計、招標代理、造價等咨詢企業與現有的監理企業處于同一平臺，形成競爭機制。

3.2建設工程機會分析工程監理回歸咨詢

（顧問）職能轉變的同時，從事建筑業的同行，如投資咨詢工程師、造價工程師、建造師及其他建筑相關執業人員，均將在自己的專業范圍內進行咨詢工作。這是業內歷史形成的生存組合模式。隨著社會文化與技術的不斷變化與發展，建設工程領域的新問題不斷出現，有些是技術、管理等方面的，有些是系統性的。當這些問題出現的時候，需要社會企業的服務。早期介入的設計院所競爭力較強，建設單位項目規劃的報批內容，由設計人員繪制1∶500比例的初步規劃建設圖，設計企業具備近水樓臺優勢。投資咨詢企業因多數業務與設計和造價相似，這些企業的人脈較廣，其競爭力僅次于設計企業。監理企業的核心業務主要是施工階段的控制管理，是由業主來聘請并支付監理費用，帶有業主性質，管理人員技術優勢明顯，在某種意義上可成為建設方的智囊參謀，進入機會較多。其它如造價、招投標企業，因其業務單純故，在放開后的咨詢業務中競爭力較差。

3.3監理企業拓展方向

首先，向上游建設單位前期的項目咨詢發力，爭取先入為主。在確保自身企業資質要健全的情況下，重點招收或聘請有設計資歷的高級技術人員，并為設計階段的監理做準備。其次，引進和培養專業BIM管理技術人員，這是與現代化工程建設所必須的管理團隊，也是削弱設計企業原有競爭優勢的組成部分。第三，拓展下游運維管理、信息建設等業務。加大科技投入，采用先進檢測工具和信息化手段，不斷創新工程監理技術、管理、組織和流程，提高工程監理服務能力和水平。國內建設事業會誕生很多不同級別的監理企業。上述資質級別高的可向“上下游”拓展服務領域。資質低業務單一的，必須苦練內功強身健體，加強做好施工階段的各項控制管理工作，在行業兼并中找到較有實力的企業，形成強強聯合。或者主動出擊拓展視野，形成一項目一組合，與不同企業形成服務對接。

四、結束語

總之，在秉承施工階段監理的基礎上，提供項目勘察、設計、招標代理、造價咨詢、項目管理等多元化的“菜單式”咨詢服務，形成具有國際水平的全過程工程咨詢企業。

參考文獻：

[1]孫啟函.建設工程監理企業發展的影響因素論述[J].居舍，2018（27）：149.

[2]劉志方.工程監理在施工中的工作要點分析[J].交通世界，2018（27）：152-153

（作者單位：遼寧恒鑫源工程項目管理有限公司）