淺談民辦中小學年度財務報表審計的重點和難點

謝臣文

摘要：本篇文章首先對民辦中小學年度財務報表審計重點內容進行闡述，從審計執行問題、審計體系問題、財務審計問題三個方面，對民辦中小學年度財務報表審計存在的難點問題進行解析，并以此為依據，提出加強民辦中小學年度財務報表審計的相關建議。

關鍵詞：民辦中小學 年度財務報表審計 重點 難點

民辦學校作為我國教育系統中不可或缺的一部分，對促進我國教育事業發展有著重要意義。近年來，民辦中小學在國家政策的引導下，得到了大幅度進步，和一些公立學校比較，民辦學校在某種程度上不占有優勢。審計作為各個學校內部管理的重要內容，我國大部分中小學把審計當作重要方式，實現學校財務工作科學控制。為了充分發揮審計價值，要求各個學校根據實際狀況，在內部科學建設財務審計機構，并保證財務審計的合理性和規范性，在內部完善內部審計長效體系，對教育經費科學管理，科學制定年度財務報表，由專業人員落實，及時找出財務審計中出現的問題，采取可行性的處理對策，防止財務風險出現，促進民辦中小學事業的穩定發展。

一、民辦中小學年度財務報表審計重點內容

從財務報表審計角度來說，是注冊會計師通過執行審計工作，對財務報表是否根據國家相關標準編制情況進行核查，提出審計建議。規定的標準一般以企業會計準則為主。在財務報表中，主要包含了資產負債表、利潤表、現金流量表等。民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構。在民辦學校開展財務報表審計工作時，應根據《中小學校會計制度》要求，進行財務審計，并對企業財務收支情況進行監管，根據財務報表，制定可行性管理對策，將學?，F有資源進行科學分配，提升資源應用效率，給學校創造更多的效益。在財務報表中，審計重點包含了報表編制是否滿足國家標準;各個報表如主表、附表說明書編制是否完善;報表截止日期設定是否合理;數據來源是否真實;報表內容是否完善等。通過對財務報表的審計管理，可以及時找出存在問題并處理，讓學校財務報表更加完善和真實，規范學校財務工作行為，提高學校財務工作水平，給學校持續發展提供支持。

二、民辦中小學年度財務報表審計存在的難點問題

（一）審計執行問題

在當前民辦中小學開展年度財務報表審計工作過程中，面臨的主要問題就是審計執行問題。從實際情況來看，部分學校的管理人員沒有給予年度財務報表編制工作高度注重，使得財務審計工作獨立性不強。民辦中小學財務審計工作缺少專業的組織機構引導，工作流程不合理，相關人員對自身職責認識不到位，在出現問題時不能及時找出相應負責人，從而無法及時采取處理對策，使得年度財務報表審計職責和范疇缺少明確性，給后續審計工作有序進行帶來影響。

（二）審計體系問題

隨著民辦中小學規模的擴充，國家對民辦學校辦學要求更為嚴格，提出了從嚴治校、狠抓建設的標準。在此過程中，給完善審計體系提出更要要求。但是，當前部分民辦中小學沒有意識到審計工作的意義，缺少現代化審計理念，沒有結合審計工作要求，制定可行性審計體系，更不會從年度財務報表入手進行審計控制，導致最終審計結果不理想。當前部分民辦中小學即便在內部設有審計機構，并負責財務報表審計工作，但是在實際中，沒有發揮監管里職責，對學校各個工作監管不到位，影響工作效果。

（三）財務審計問題

從民辦中小學自身角度來說，在進行年度財務報表審計時，相關人員不具備較強的思想意識，對年度財務報表審計工作的關注力度不高，使得年度財務報表審計工作無法實施到具體位置，阻礙財務工作水平的提升。與此同時，部分財務審計工作人員在負責審計工作時，常常會聽從上級部門領導建議，給財務審計工作的獨立性帶來影響，不能確保民辦中小學年度財務報表審計結果的真實性和全面性。學校內部財務部門無法對學校實際運營情況進行監管，使得財務審計工作獨立性不高。

三、加強民辦中小學年度財務報表審計的相關建議

（一）做好財務信息披露工作

現階段，各個民辦中小學在財務信息披露上缺少全面性，只是披露常規財政收支情況，對學校受捐財產、物資采購、重大基建工程招投標等內容披露不完善。總體來看，各個民辦中小學財務信息處于一種保密狀態，社會公眾將無法具體了解實際情況?；谶@種環境下，給各種腐敗現象出現提供了條件。如果民辦中小學沒有做好財務信息公開工作，使得政府等部門不能對學校運營情況有深入的了解，無法給其提供針對性幫助。與此同時，民辦中小學財務信息如果沒有及時公開，則社會各界將不能掌握學校實際運營狀況和能力，不能對民辦中小學財務報表情況進行審計監管，引發各種財務問題?；诖?，民辦中小學應及時做好財務信息披露工作，構建公開、透明的財務信息體系，給后續財務報表審計工作開展提供數據支持。

（二）完善財務報表的審計體系

財務報表審計工作自身專業性比較強，主要包含了風險管理、信息處理及環境控制等內容，這些工作需要在專業工作體系和方式作用下實現。即便當前部分民辦中小學已經認識到審計工作的意義，并且在內部開展審計工作，選擇對應審計方式，但是現有的審計方法比較單一，在某種程度無法滿足現代化審計工作要求。基于此，民辦中小學應結合時代發展，科學制定財務審計體系，并優化審計方式，把現代化技術引入其中，實現年度財務報表分析和審計，促進民辦中小學審計工作效率提升。此外，民辦中小學應擺脫傳統審計方式帶來的束縛，積極采取現代化審計方式，提升審計工作質量。并且，根據審計專項準則要求，創建良好的工作環境，加強財務風險管理，降低風險帶來的不良影響。

（三）強化審計監督工作

為了從根源上強化年度財務報表審計監管力度，需要科學構建財務審計體系，加強各部門之間交流，在執行審計工作時，需要以事實為依據，引導民辦中小學各項活動的順利進行。并且，在進行年度財務報表審計過程中，應該確保審計工作的規范性和嚴密性，落實相關責任，保證相關人員可以認識自身工作任務，將其落實到位。一旦在審計報表時發現問題需及時上報給上級部門，防止問題進一步惡化。隨著民辦中小學辦學規模的擴充師生數量不斷增長，配套軟硬件設施需要完善，涉及大量財政收支，不但給民辦中小學財務管理體系新的標準，也給審計工作開展提出更要要求。因此，民辦中小學應結合財務工作情況，從年度財務報表審計入手，完善財務審計體系。從前期預算管理角度入手，對資金應用情況進行監管，并做好事中監管工作，對于資金收支情況進行追蹤和控制，強化事后財務核算，給財務報表審計工作開展提供支持。與此同時，對于民辦中小學財務報表審計工作中存在的問題，在財務審計過程中，應保證資金合理應用，采取預算、審計等管理方式，維護學校財經紀律。

四、結束語

總而言之，在民辦中小學年度財務報表審計過程中，相關工作人員應該明白財務審計工作的意義，從根源上防止各種財務問題的出現。因為財務風險將無法規避，民辦中小學應該結合實際，對市場環境進行調查，完善財務審計體系。通過加強年度財務報表審計管理，在某種程度上能夠確保審計工作順利進行，讓學?，F有資金得到高效應用，提升資金應用效率，減少財務風險出現，在給學校創造更高效益的同時，實現民辦中小學健康發展。

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作者單位：松陽神舟會計師事務所有限公司