高職院校科研項目管理中的風險分析及對策探討

黃怡佳

[摘 要]項目管理的理論與實踐已經深入國民經濟的各行各業中，任何大型的項目建設都離不開項目管理，高職院校科研項目管理工作亦不例外，項目管理水平的高低直接影響項目的效益，體現出了其管理能力的實際水準。本文針對高職院校科研項目管理中存在的各項風險展開分析，并以此為基礎提出相應的優化對策，從而進一步提升管理工作的實際效率，為高職院校未來更好發展貢獻一份自己的力量。

[關鍵詞]高職院校;科研項目管理;風險分析;對策研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.023

[中圖分類號]G717[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-00-02

0? ? ?引 言

項目管理誕生于20世紀50年代末，其作為一種計劃管理方法受到廣泛應用。具體含義指在某一項目的生命周期內，通過系統的相關理論與方法，有效規劃、決策、組織、協調、控制項目整體實施過程的管理活動，依據項目實際的質量、成本、時間、人力資源、溝通、風險等多方面的要求，確保項目目標得以實現。工程項目管理工作具有較廣的涉及范圍，因此工作內容也較為復雜。而工程項目風險則指在工程項目整個壽命周期內發生的、對項目目標的實現和生產運營可能產生干擾的不確定性影響，或可能導致項目受到損失或損害的事件。自1931年美國提出項目風險管理理念以來，風險管理已經漸漸廣泛地應用到各個行業中。此后，又經過幾十年的推廣宣傳，風險管理已經成為了項目管理體系中必不可少的組成成分。因此，本文選擇以高職院校科研項目管理工作為例，結合項目管理的相關理論，對其風險管理工作展開分析，在提出具體問題的同時針對性地提出一些能夠提升風險管理水平的具體策略，希望能夠為相關研究人員提供一些參考和幫助。

1? ? ?高職院校科研項目的發展現狀

科研項目屬于創造性活動的一種，指某一科研團體或組織，以實現某一既定科研目標為基礎，在一定時間內，整合相關人員與其他資源條件，憑借科學方法開展的一系列研究工作，這些工作具有獨特性與一次性的特征。眾所周知，科學研究工作往往無法一次取得成功，允許其存在失敗，但也正因如此，科研項目存在風險，具體可以表現在科研項目中的主觀因素、時間控制、成員變動、經費控制等多個方面。相較于普通高等院校，我國高職院校中大部分院校科研管理的相關工作起步都比較晚，兩者之間的差距十分顯著，一方面體現在科研人員的實際能力上，另一方面也體現在科研管理工作的方方面面，包括機構、水平、制度等。根據相關統計數據顯示，目前我國高職院校中仍有近40%尚未設立專門的科研機構，更沒有形成普通高校的濃厚科研氛圍，導致目前高職院校在發展科研項目時，具體管理工作中存在諸多方面的風險。因此，認真研究高職院校科研項目中存在的相關風險，并著力予以規避是具有重要意義的。

2? ? ?高職院校科研項目管理中存在的主要風險

2.1? ?主觀因素方面存在的風險

主觀因素風險主要來源于人本身，主要包括3個方面：申請人在申請項目時存在不良動機、項目負責人的相關能力不足、科研管理部門缺乏強有力的監管。首先，申請人在申請項目時存在不良動機。在高職院校中，科研項目往往與職稱評定相掛鉤，導致一些項目申報人進行項目申報的初衷并非提升自己的科研水平與能力，僅僅是出于實現個人職稱晉升的目標，或確保自身硬性科研工作量完成。這也導致一些申報人實際并未權衡自身精力、能力，夸大項目預期成果，最終使項目未能達成預期成果，甚至出現無法結題的風險。其次，項目負責人的相關能力不足。這里的能力主要包括科研能力與管理能力兩個方面。前者是保證項目得以完成的首要基礎，后者則是確保項目保質保量完成的重要保障。但在實踐情況中，對此兩方面的能力常常都沒有做到精準考量，這樣的科研項目立項就如同投資，背后的風險很難避免。最后，科研管理部門缺乏強有力的監管。部分院校在職稱評定和發放業績津貼時，簡單地將主持參與項目的多少作為唯一指標，對項目的實際完成質量卻不予考慮。那么這勢必會導致管理部門方面“重數量，輕質量”、教師方面“重申請、輕執行”的嚴重問題。如果科研管理部門無法做到及時有效地監管項目進度，直到項目臨近結題時才發現毫無進展，那么由于時間浪費，該項目也不具備彌補的可能性，最終導致這些科研項目實際成果大減甚至直接作廢。

2.2? ?成員變動導致的風險

高職院校科研項目組大多采用矩陣式的組織形式，即項目的核心負責人與完成人為一位或若干位技術骨干，一般都不會為項目設置固定的辦公室，且這些項目組成員基本也都有自身的教學任務，使項目組的集中研討難度較大、次數有限。此外，還存在部分項目負責人在替換和刪減原有項目成員時較隨意，部分高職院校因為人員編制方面的問題使教師的流動性較大，自然也就使項目組的成員缺乏穩定性，給科研項目帶來很大風險。

2.3? ?經費管理方面存在的風險

政府投入是高職院校科研經費的主要來源，一些課題負責人以確保爭取到項目為第一目標，因此在具體申請過程中往往就會選擇性地忽視其中可能存在的風險。一般而言，會由課題組來編制科研項目的經費預算，且基本都秉承著“韓信點兵——多多益善”的原則，而并沒有做到從實際執行需要出發。對于財務部門而言，控制經費使用的基準就是項目的經費預算，導致使用的科研項目經費金額較大，經常出現經費實際支出同預算脫節的問題。一方面，可能出現項目尚未結題，但項目經費已經全部用完的情況;另一方面，可能出現經費仍有大量結余，但項目卻已經結題的情況。

3? ? ?高職院校科研項目管理中的風險監管對策

3.1? ?主觀因素方面風險的應對策略

3.1.1? ?針對項目負責人項目申請不良動機的應對策略

科研管理部門需要構建完備的不良記錄檔案，如果存在無故拖延與尚未結題的校級項目，在其申請新項目以及更高一級項目時都應不予批準。如果自身承擔省級項目且并未結題，那么在申請新項目時也應不予批準。此外，如果存在由于主觀因素導致項目被撤銷或追回的，則應限制其申請課題的資格3年。在審核職稱評審的過程中，考核標準不應僅僅為項目立項的數量，更要注重申請的項目是否存在故意拖延結題的行為以及項目預期目標是否實現。

3.1.2? ?認真評估項目負責人是否具備相關技術

項目負責人是否具備相關技術，在相當大的程度上決定了項目最終是否能夠順利完成。因此，在對項目的可行性予以評審的同時，更應對項目負責人及成員組承擔項目的實際能力進行評審。可以參考的要素包括申請人的學歷、專業、研究領域、做過的研究、已取得的成果等。對于項目的領頭人，即項目負責人予以認真審核，實際具備的科研及管理能力是確保項目完成的首要保障。

3.1.3? ?相關部門進一步強化過程管理工作，確保項目完成質量

學校可以在立項之前同項目的負責人簽訂相應協議，以此發揮一定的約束與監督作用，負責人必須按照協議的各項要求確保預期目標實現。在項目進行的過程中，也應實施定期督查，或定期報告進度，對項目采取定期、不定期檢查相結合的形式，確保項目正在依照協議書事先定好的進度和經費預算執行。最終以答辯或專家評議的形式來完成項目結題，嚴格審核工程的各項預期目標、結題成果在數量與質量兩方面是否均能

切實達到要求。

3.2? ?成員不穩定風險的應對策略

由于部分高職院校的人員流動頻繁，導致項目組的成員穩定性較差。因此，為了避免出現項目流產的情況，在申請項目立項時應更多地鼓勵、資助以科研團隊作為申請人的科研項目。作為牽頭部門的科研管理部門，應對學校的優勢力量予以整合，積極構建創新團隊，培育并依靠團隊力量，實現對更高一級科研項目的申請。同時，應對高級職稱人員參與項目的名額予以嚴格限制，不管是作為負責人還是參與者的項目均不得超過兩項，不允許科研項目存在掛名的情況，一旦發現應立刻取消項目主持人的資格。

3.3? ?經費管理方面風險的應對策略

在制定項目預算時，除項目負責人自身外，還可以讓項目管理部門與財務部門的相關責任人一起參與到預算編制工作中，從而更加科學合理地依照項目的具體內容與實際需要給出更加精細化的經費預算。項目在具體實施后，科研管理部門則需要依照既定的項目預算對預算執行情況進行監督，確保實際開支符合預算。當項目結題時，應仔細檢查、評估科研項目經費使用的實際情況。對經費預算管理工作的重視，不僅對控制科研經費支出范圍的有效性、優化支出結構有重要意義，也是確保項目開展更加有序的重要保障。

4? ? ?結 語

近年來，我國高職院校在科研項目管理工作中不斷加強對項目風險管理的關注，因此風險管理的實際水平也確實有了相當大的提升。然而隨著高職院校的不斷發展，學校科研項目數量勢必進一步增加，規模將繼續變大，將面臨更多風險。與此同時，由于對風險管理的要求越來越高，自然也對高職院校科研項目的管理者提出了更高的要求。因此，相關責任人必須進一步強化自身相關學習，這不僅是確保科研項目成果得到保障的基礎，更是高職院校未來更好更快發展的關鍵所在。

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