基層干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制研究

何小紅

摘 要：中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持厚愛與嚴(yán)管、約束與激勵并重的原則，重視改進(jìn)干部工作作風(fēng)。在此，本文就當(dāng)前基層干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制方面的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析與探索。

關(guān)鍵詞：基層干部 擔(dān)當(dāng)作為 激勵機(jī)制

中圖分類號：D261.41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）03-0-01

黨的十九屆四中全會指出：“深化改革、彌補(bǔ)制度短板、完善激勵機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新體系……”對完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制提出明確要求。如何著眼長效常態(tài)，構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)有效的擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面調(diào)動基層干部的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

一、突出“三實(shí)”，樹立正確選人用人導(dǎo)向

在基層工作中，堅(jiān)持用選賢任能擇優(yōu)為牽引，以科學(xué)機(jī)制作為考核干部的評判標(biāo)準(zhǔn)，能夠很好地保護(hù)和調(diào)動干部的工作積極性，為他們想干事、能干事、干成事提供平臺，可以有效避免怠政、懶政等現(xiàn)象。

1.以“實(shí)在”為基，注重干部的為人

在選人用人過程中，要大力選拔品質(zhì)優(yōu)良的干部，比如敢于負(fù)責(zé)、表里如一、忠誠老實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、敢于碰硬，做人謙遜低調(diào)，做事踏實(shí)肯干，讓“低頭拉車”者有機(jī)會、有舞臺。堅(jiān)持從對黨忠誠的高度考察考察干部的政治素質(zhì)，通過完善鑒別基層干部的信息渠道，加強(qiáng)綜合研判[1]，使精作風(fēng)過硬、為人優(yōu)秀的干部得到重用、受到鼓舞。

2.以“實(shí)干”為魂，關(guān)注工作的過程

2020年新年前夕，習(xí)近平總書記在新年賀詞中講到：“用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。”通過樸素的表達(dá)提出了“只爭朝夕，不負(fù)韶華”的實(shí)干姿態(tài)。因此，評價(jià)干部，要形成長效機(jī)制，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考實(shí)考準(zhǔn)，要支持、重用常思崗位之責(zé)、常想盡職之策的實(shí)干者，讓盡心盡力、踏實(shí)干事、一心為公的干部有更大的舞臺上施展抱負(fù)、展示才華。

3.以“實(shí)績”為本，看其工作的業(yè)績

樹立“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部”的鮮明導(dǎo)向，突出“敢于擔(dān)當(dāng)”“工作績效”指標(biāo)權(quán)重;暢通向下渠道倒逼擔(dān)當(dāng)，憑實(shí)績用干部，傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，形成強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)[2]。通過完善考核機(jī)制，健全評價(jià)體系，滿足多元化、動態(tài)化、多層次需求，激發(fā)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

二、搭建”三臺”，激勵干部有擔(dān)當(dāng)敢作為

1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，讓干部成長有平臺

思想是行動的先導(dǎo)，“冰凍三尺，非一日之寒”，在當(dāng)前基層工作新老問題交織、社會矛盾凸顯、改革攻堅(jiān)深化的特殊時期，要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，就要暢通干部成長渠道，解決思想“總開關(guān)”問題。

（1）強(qiáng)化黨性教育，讓干部明大德

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終把“黨性教育”貫穿干部教育的全過程，形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性。

（2）守住道德建設(shè)，讓干部守公德

注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，切實(shí)提高干部個人素養(yǎng)，提升思想道德水平。

（3）緊扣監(jiān)督約束，讓干部嚴(yán)私德

信任代替不了監(jiān)督，如何督促干部在工作崗位中做到干凈干事，就要將鼓勵信任與監(jiān)督約束有機(jī)結(jié)合起來，既要讓工作報(bào)告、述責(zé)述廉等日常管理嚴(yán)肅進(jìn)行，推進(jìn)提醒、函詢和誡勉工作常態(tài)化，同時要讓群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督走進(jìn)每一個干部心里，使大家明白“有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”。

2.優(yōu)化工作環(huán)境，讓干部干事有舞臺

要激勵干部積極作為，不能只是“握緊拳頭喊加油”，不能光靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，更需要的是通過解決干部職數(shù)、編制身份等方式扶上馬，送一程，使想干事的干部有機(jī)會;通過實(shí)施年輕干部到重要崗位鍛煉等途徑，打破干部成長隱形臺階和論資排輩的傾向，壓擔(dān)子，善磨礪，使能干事的干部有舞臺;想方設(shè)法讓干部練就“真本領(lǐng)”“鐵肩膀”，強(qiáng)信心，明標(biāo)尺，讓干成事的干部有位置。

3.以人文促溫情，讓干部關(guān)愛有后臺

強(qiáng)化基層干部正向激勵工作程序，通過組織的溫情、人文的關(guān)愛為干部干事注入激情。比如根據(jù)干部的現(xiàn)實(shí)訴求，予以解決困難的實(shí)際措施，比如關(guān)注干部的心理健康，拓寬渠道緩解抑郁，切實(shí)增強(qiáng)干部的獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感。通過對干部在政治方面、工作方面、生活方面無微不至的關(guān)心關(guān)懷，讓干部深刻體會到“生活是享受、工作是樂趣”，能夠在基層工作中安心、靜心履職奉獻(xiàn)。

三、圍繞“三性”，完善容錯糾錯并舉機(jī)制

習(xí)總書記曾講過，干事業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗。人非圣賢，孰能無過，所以，要鞭策無為者、約束庸懶者、激勵擔(dān)當(dāng)者，探索建立容錯糾錯機(jī)制和激勵機(jī)制非常重要，因?yàn)橹挥懈淖儭白龆噱e多扣多”現(xiàn)象，為不謀私利、恪盡職守、踏實(shí)做事的干部鼓勁撐腰，才能從根源上激勵干部在新時代有新?lián)?dāng)和新作為。

1.堅(jiān)決叫停方向性錯誤

要劃清界限，方可確保容錯糾錯機(jī)制健康運(yùn)行，比如要區(qū)別“無視規(guī)矩”與“敢于實(shí)踐”的界限，區(qū)別違紀(jì)違法、錯誤和失誤的界限，區(qū)分“明知故犯”與“主觀無意”的界限。干部干事要堅(jiān)守底線，在大是大非面前要態(tài)度堅(jiān)定，必須立定政治立場，把握政治方向，堅(jiān)守政治原則，觸及方向性錯誤的問題，必須旗幟鮮明地進(jìn)行糾正與抵制。

2.不斷修正設(shè)計(jì)性錯誤

面對改革這項(xiàng)復(fù)雜的工作，一些敢于動真碰硬的干部因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)閱歷、認(rèn)知能力、理論水平的限制，在探索中出現(xiàn)了規(guī)劃瑕疵、設(shè)計(jì)缺陷等情況，需健全糾錯機(jī)制，及時完善修正規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之在具體操作中能緊密結(jié)合實(shí)際，更具操作性、可行性。

3.寬容包容探索性錯誤

包容并非放縱，寬容不是目的，面對改革試點(diǎn)中敢于沖破利益梗阻、破除沉疴痼疾的敢闖敢試精神，健全容錯糾錯機(jī)制旨在褒獎、保護(hù)、支持擔(dān)當(dāng)者，使他們輕裝上陣、減少顧慮、增強(qiáng)動力，在容錯與糾錯中少犯錯、不犯錯、不犯同樣的錯誤，在規(guī)范實(shí)施流程中維護(hù)基層干部合法權(quán)益，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]胡燕，孔燕.新時代激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為的四重路徑[J].傳承，2019（02）：56-59.

[2]韓忠偉.基層干部要有擔(dān)當(dāng)作為[N].遵義日報(bào)，2019-12-11（004）.