做好鄉鎮農業經濟管理工作的新舉措

楊軍

針對新時期農經工作的特點，開創性地搞好相關工作是每位農經工作者面臨的新任務。筆者結合多年的工作經驗，簡要談一談農經管理服務工作的創新策略。

一、轉變鄉鎮農業經濟的發展理念

隨著社會的發展，鄉鎮農業經濟工作表現出新特點與新要求，要想搞好這項工作，必須轉變經濟發展觀念，樹立起現代化、信息化、機械化的現代農業經濟發展思路，在此基礎上對基層農業經濟發展進行指導。要從根本上打破傳統政府主導思想，讓農業工作者建立起農產品深加工與自主吸引投資的觀念，通過增加產品附加值逐步打造具有地方特色的鄉鎮企業，逐步發揮出區域農業經濟優勢。首先，從基層切入逐步構建農業價值鏈與產業鏈，形成多元化的利益聯結機制，構建起與主體融合、創新融合的模式，這樣有助于拓寬農民群眾的收入渠道，達到分享增值收益的目的。其次，要發展好農業生產型服務業以及農產品加工業，讓農業多樣化功能更多。其中，要重點推動農業與休閑旅游、健康養生、教育文化等產業的融合步伐，打造創意農業、觀光農業與體驗農業，把傳統單一的農業發展模式轉變為集運輸、服務、餐飲、冷鏈配送于一體的復合產業鏈條，促進鄉鎮農業經濟的增長。

二、建章立制，加強培訓

為了讓農業機械管理問題得到有效解決，盡快形成健全的規章制度，不僅要轉變農民對農業機械的管理觀念，還要引導農民群眾積極學習現代農業知識，熟悉農業機械管理的基本常識。同時，政府有關部門對農業機械制定科學合理的管理制度，科學使用，定期維修保養。此外，政府應加大資金扶持力度，從健全農業機械監管與保障服務機制入手，強化對農機具使用情況的監管，保障農業機械事故可以被及時察覺與處理，并定期組織農業管理人員接受培訓，對技術人員進行農業機械維護、保養方面的培訓，提高其專業水平。

三、合理調整農業結構

在發展鄉鎮農業經濟的過程中， 應選擇集約化、規模化經營模式，同時進一步重視對土地的管理工作，盡快消除結構性矛盾。一是合理轉讓土地經營權，對土地征用補償體制進行合理改進，從而穩定土地關系，提供全方位服務，使農業生產資源得到科學配置。二是逐步提高農民組織化程度，除了要集中投入勞動力，還需不斷提高農機具的使用程度。三是全面落實各級政府在農產品融資、營銷、加工等方面出臺的政策措施，同時加大政策扶持力度，促使農業生產效率的提高。四是適當扶持中介組織，使鄉鎮農業經濟得到有序發展。五是進一步優化征地審批程序，鼓勵農民群眾主動參與到出口、銷售、加工等環節中，從根本上推動當地農業經濟的發展。

四、重視對技術人才的引進

農業機械的操作與維護需要專業的技術人員，針對當前基層技術人員水平不高的現狀，政府應注重引進先進的技術人才，優化人才結構，成立專門的農機管理部門，逐步培養一支專業的技術隊伍，從人才與技術發展出發，加快農業的發展速度，并對現有人才進行集中專業培訓，強化他們的職業道德思想，使他們增強規范操作的觀念，并對自己的工作有一個準確定位。政府應加大對管理人員的監管，利用考核機制增強他們的競爭力，對技術不達標的工作人員可采取降級、降資、調崗等辦法，充分激發他們的工作熱情。另外，形成合理的人才激勵機制和人才競爭聘用制，將不同能力的人才安排到合適的崗位上。同時，政府要做好監管工作，確保農機管理工作有序開展。

五、加大科技創新力度

一是優化農業產業結構。傳統農業經濟管理更注重農產品生產，缺乏多元化的管理機制。因此，應提高農業經濟管理水平，優化傳統模式，合理配置農業結構，確保農村經濟得到健康持續發展。二是加大對農業基礎設施的建設力度，逐步完善農業生產基礎設施，構建先進的技術設備，提高農業生產效率。三是提高農業科技水平。由政府主導提供大批量的培訓教育機會，組織農技人員與農民接受培訓，更新農業生產技術，并配備先進的設備，推動鄉鎮農業經濟快速發展。

總之，鄉鎮農業經濟做得好不好直接關系到國家經濟的發展。因此，有關部門與工作人員必須高度重視這項工作，并采取有效措施不斷提升鄉鎮農業經濟的發展速度。