中央全面深化改革委員會第十二次會議召開習近平對抗擊新冠疫情作出重要部署

楊晨

據新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。據了解，這是今年首次召開中央全面深化改革委員會會議。為了讓廣大讀者更好地了解學習會議的有關精神，本期雜志特將習近平總書記在這次會議上針對抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要部署進行梳理摘錄：

會議重點強調

——確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。

——這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

——既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。

“體系”一詞被十余次提及

健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。

要盡快推動出臺生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

要改革完善疾病預防控制體系，堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針。

要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構。

要改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應急響應機制。

建立集中統一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。

要平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。

要健全統一的應急物資保障體系，把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容。

要健全國家儲備體系，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。

多次強調“集中統一”

要建立國家統一的應急物資采購供應體系，對應急救援物資實行集中管理、統一調撥、統一配送，推動應急物資供應保障網更加高效安全可控。

建立集中統一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。

按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，盡快健全相關工作機制和應急預案。

建立集中生產調度機制，統一組織原材料供應、安排定點生產、規范質量標準，確保應急物資保障有序有力。要健全國家儲備體系，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。

“機制”一詞被反復提及

要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

要加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。

要持續加強全科醫生培養、分級診療等制度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制。

要強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。

要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，及時總結各地實踐經驗，形成制度化成果，完善突發重特大疫情防控規范和應急救治管理辦法。

要平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，支持一線臨床技術創新，及時推廣有效救治方案。

要健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善應急醫療救助機制，在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費，并完善醫保異地即時結算制度。

要從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

要強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。

要探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，有針對性免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，減輕困難群眾就醫就診后顧之憂。

鼓勵運用高科技抗擊疫情

要鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。

國際社會積極評價

又訊：新華社北京2月15日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平14日主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發表重要講話，強調完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。國際社會認為，中國完善重大疫情防控舉措將進一步提升國家治理能力水平，對中國乃至世界意義重大。

世界衛生組織負責全民健康覆蓋及傳染病和非傳染性疾病事務的助理總干事任明輝指出，習近平主席從體制機制、立法角度等提出加強中國重大疫情防控能力令人振奮，顯示中國在防控傳染病方面力求以法律形式健全國家公共衛生應急管理體系，體現負責任大國擔當，對中國乃至世界具有重大意義。

埃及共產黨總書記薩拉赫·阿茲利表示，中國將健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件能力水平，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，這些舉措將進一步提升國家治理能力，對中國和世界非常重要。

韓國外國語大學國際學院院長黃載皓認為，此次新冠肺炎疫情是非傳統安全挑戰，是人類共同面臨的重大課題。通過應對此次疫情，中國將會進一步推動國家治理體系和治理能力現代化建設，推動與各國相關交流與科研合作。

日本千葉商科大學教授趙軍認為，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，有助于今后出現同類情況時整個社會及時、有序地采取最佳應對措施。

新加坡華源會會長王泉成認為，中國提出盡快推動生物安全法出臺，是負責任大國敢于擔當的體現。對于重大疫情和公共安全危機，防范比控制更為重要。立法將完善國家安全體系，同時也詮釋了習近平主席提出的人類命運共同體理念。

柬埔寨柬華理事總會常務秘書鐘耀輝說，把生物安全納入國家安全體系等舉措，是從維護國家長治久安高度著想，保護人民健康，保障國家安全。推動生物安全法出臺對保障中國和世界公共衛生安全具有重要意義。

墨西哥尤卡坦半島華人華僑聯合會會長白義說，中國完善重大疫情防控體制機制有利于更從容有效應對重大公共衛生事件，把生物安全納入國家安全體系有利于保護人民健康、維護國家長治久安，這對中國乃至世界意義重大。

肯尼亞中華總商會常務副會長李昌洪說，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系等舉措，將進一步提升中國今后疫情應對水平，降低疫情對經濟發展和人民生活的影響，對非洲國家應對疫情提供有益借鑒。

德國普魯士協會名譽主席福爾克爾·恰普克說，中國推動把生物安全納入國家安全體系，將提高各級部門和公眾對生物風險的認識，從制度上保障公共衛生安全。這個體系將更有效預防和遏止潛在病毒暴發，也會使人們對病毒傳播有更深刻認識。

烏茲別克斯坦國立世界語言大學教授圖爾蘇納利·庫茲耶夫說，習近平主席強調完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系，充分體現對人民生命健康安全的重視，相信中國一定能夠發揮制度優勢，打贏疫情防控戰。

世衛組織總干事盛贊中國。當地時間2月15日，世界衛生組織（WHO）總干事譚德賽在德國慕尼黑舉行的第56屆慕尼黑安全會議上表示，中國采取的措施為全球應對新冠肺炎疫情贏得了時間。他同時表示，世衛組織專家團隊已抵達中國，正與中國同行們緊密協作，以了解疫情狀況、為全球下一步應對提供建議。

譚德賽表示，盡管世衛組織宣布了“國際關注的突發公共衛生事件”，但考慮到當前99%的確診病例都在中國，這意味著其目前很大程度上仍是中國一國的突發公共衛生事件。

譚德賽同時表示，全球科研人員正在攜手加快在診斷、治療和疫苗研發方面的工作。據他介紹，一隊國際專家已經抵達中國，他們正與中國同行密切協作，以加深對疫情的了解，并為全球應對疫情將要采取的下一步措施提出建議。