劉鉆
(安徽水利開發有限公司,安徽蚌埠 233000)
水利工程的施工質量不僅對人民的生命財產安全有著直接的影響,還在很大程度上決定著相關企業的綜合效益。要保證水利工程的施工質量,不能局限于對施工技術的運用,要給予工程監理工作更高的重視。然而,在部分水利工程的施工項目中依然存在對工程監理的重要性及其作用認識不足的問題,導致工程施工質量低下、創優管理難度大等一系列問題。提高對工程監理的重視度、認識到其之于水利工程施工質量的作用,并采取有效措施提高工程管理水平是保障水利工程施工質量及工程能否創優的關鍵途徑之一。
科學的評標決策是連接工程投標階段的關鍵,選擇合適的承包商不僅有利于提高工程質量,而且有利于實現節約投資的目的。水利工程招標涉及自然、社會、經濟、環境等多個方面。在水利工程評標中,既涉及定量指標,也涉及定性指標,而且不同指標往往不可通約,相互競爭。
近年來,我國水利工程建設監理行業得到了高度發展,水利工程建設監理制度逐步步入制度規范化階段。然而,我國水利工程注冊監理工程師嚴重不足。這種情況導致水利工程監理公司與監理工程師之間的雇傭關系復雜,除勞動法調整的勞動關系外,還有許多勞務關系是由合同法調整的。因此,在現行法律制度中,正確認定勞動關系和服務關系,規范服務關系勢在必行,這對于保障水利工程建設監理工程師的合法權益,激勵監理工程師嚴格把關,具有重要意義。工程監理工作的開展是貫穿于水利工程施工始末的,對于施工前期而言,工程監理能夠在保障投資決策等重要決策的科學制定上發揮重要作用。在水利工程正式開展施工前,會先咨詢相關專業機構幫助分析水利工程項目施工中的各種問題,找出不符合施工要求的問題,加以改正并提出更科學的建議措施,確保工程能夠安全高效的施工。施工單位也能夠通過工程監理在施工前完成對施工方案、施工進度計劃、施工圖紙等多種關鍵施工信息的審核管理,發揮保障施工進度與施工質量的作用[1];其次,在施工過程中,工程監理有利于保障水利工程施工的規范性。在水利工程的施工過程中,監理部門可根據實際施工項目建立有針對性的監理機制,并將其運用于整個水利工程的施工過程中,對各流程、各工種的施工工作進行全面的監督與管理。通過對各工種施工要求及標準的制度化,能夠確保實際施工工作的規范性與嚴謹性,有利于保障水利工程施工質量[2];再次,工程監理有利于保障水利工程施工進度,作為建設工程的一種類型,水利工程的施工不僅要對施工安全與施工質量給予足夠重視,還要給予施工進度保障更高的關注。監理工作的有效開展能夠通過全面、細化的制度管理以及施工前期的合理規劃,對各施工項目的施工過程、施工情況進行全面監督與掌控,是保障工程進度的重要方式[3]。
在監理部門正式開展工作前,應首先對水利工程的施工監理工作進行全面了解并統籌分析,按照合同的詳細要求對水利工程的實際情況進行分析,最終確定出具有針對性、科學合理的監理方案及實施細則,為施工過程中工程監理工作的有效開展奠定基礎。科學、合理的監理方案運用于實際水利工程中,能夠大大降低后期監理工作中因為不了解實際工程情況而出現問題的可能性,不僅能保障監理工作的開展水平和質量,還能確保水利工程的施工質量能夠在監理工作的約束下得以高效高質進行[4],達到提高工程質量的目的,實現對施工所有環節的監督和管理目標,充分發揮出工程監理的作用與價值。
為保障水利工程施工質量,工程監理部門必須加大在施工過程中的監督力度,做到對水利工程各個施工環節、各個施工項目施工標準與質量的全面掌控,通過分項管理、重點控制等方式有的放矢地開展工程監理工作,保障水利工程各個施工環節特別是關鍵施工階段的施工質量。例如在工程材料的管理上,工程監理應做到對所有施工材料的類型、規格、技術標準等是否符合設計圖紙及規范要求等進行檢驗,如有不符合標準或質量不達標的材料應停止使用。通過監理監督管理制度,保障質量驗收工作的標準化、制度化[5]。同時,通過提高監理人員的責任意識,開展針對性培訓工作,提高監理人員的綜合素質與能力,為水利工程施工質量的提升提供更加堅實的保障。
在水利工程施工尾聲,工程監理同樣應發揮出監理的作用,首先,監理人員應針對水利工程的所有施工項目特別是決定水利工程質量及安全的關鍵項目的施工成果進行驗收,根據國家相關法律法規及工程標準規范對各分項工程的施工質量進行全面審核,確保水利工程施工質量符合設計標準及相關規范要求;其次,監理人員應根據水利工程實際情況制定完善的維護方案,為相關企業后續維護管理工作的開展提供參考并提出要求,保障水利工程后期運行的效果與安全[6]。
監理人員的技能是保證監理工作質量的關鍵,所以對監理工作人員的專業技能培訓至關重要。要提高監理人員的專業技能,需要對以前的實操過程進行經驗總結,找到監理工作中存在的問題,總結經驗提高自身監理能力。另外,企業還需要為監理工作人員提供專業化培訓機會,進一步提高監理工作人員的專業技能。這樣才能保證監理人員在水利工程的監理過程中,以高水準的專業知識技能完成監理工作,為水利工程質量提升提供更為可靠的保障。
在水利工程施工過程中,質量保障的意義重大,工程監理在保障其施工質量中發揮著關鍵作用。對于監理部門而言,要發揮出其作用,應完善監理制度和不斷提升監理水平,立足水利工程的實際質量要求,從施工前期、施工中期以及施工后期的各個階段全面入手,根據不同階段的不同工作要求開展有針對性的監理工作,有效全面地發揮出工程監理的質量保障作用,為水利工程的施工進度、施工質量及使用安全等提供可靠保障。