營建湘江最美綠帶

鄭昭宇

“東風吹暖碧瀟湘，聞道浯溪水亦香。最憶故園秋色里，滿山紅葉艷驚霜”。祁陽人民以獨特的“祁陽手筆”三年實施湘江流域退耕還林還濕試點工程98.13公頃，實施小微濕地保護與建設1000公頃，為“一湖三山四水”生態治理提供出一套可供借鑒的“祁陽樣板”。

三產融合，織就臨江一條綠帶

瞄準打造成“生態治水示范區、濕地公園樣板區、美麗鄉村標桿區、三產融合先行區”的目標，祁陽堅持從戰略高度來部署，用科學方法抓推進。按照“上級爭一點、財政投一點、鎮村籌一點、部門扶一點、企業幫一點”的多元化方式，祁陽縣在工程實施過程中累計整合各類涉農項目資金6000余萬元，傾斜支持項目區及周邊地區配套設施建設。繼2017年第一期退耕還林還濕試點工程之后，2018～2019年，祁陽繼續選址三家村和湘江沿岸，啟動退耕還林還濕二期工程、提質改造工程和小微濕地建設，試點面積34公頃，提質改造72公頃，實施小微濕地建設34公頃。

如今，延綿6公里長的湘江流域祁陽縣退耕還林還濕項目區綠樹成蔭，繁花似錦。根據永州市環境監測站監測結果，實施退耕還林還濕生態系統工程后，試點區水環境污染治理度99.63%，年凈化污水總量180.94萬立方米，項目區出水水質由Ⅳ類提高到Ⅱ類，實現了祁陽縣委、縣政府“還碧水回湘江”的莊嚴承諾。

三贏共生，構建鄉村一方美景

圍繞“湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護與修復”這條工作主線，祁陽始終堅持從戰略高度來部署，用科學方法抓推進。在工程實施過程中，祁陽縣堅持將工程實施與發展生態旅游、改善農村人居環境、推行河長制等工作深度融合，打造花海濕地、水鄉濕地、田園濕地，實現生態、經濟和社會效益的“三贏”。

積極打造濕地生態景觀。通過搭配種植多種林草品種，建設海棠、梅花、櫻花、紫薇觀游園，美人蕉、再力花、鳶尾觀賞區等，使湘江百里畫廊“天天有景、月月有花”；全面綠化試點區湘江兩岸的裸露山地，沿江營造綠化帶2.2公里、植樹2.5萬余株、建成游步道5公里，構建獨具特色的親水自然風景長廊；在項目區高標準興修草砂路18公里，項目區正成為全市鄉村旅游新熱點，前來休閑觀光的游客絡繹不絕。

大力開展人居環境綜合整治。結合鄉村振興，出臺《加強農村人居環境整治開展美麗鄉村“一拆二改三種四清潔”三年行動實施方案》等“1+6”文件，在試點區率先拆除危房空心房，改水、改廁，種樹、種花、種果，清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源，生態和人居環境發生顯著變化。永州市鄉村振興“十百千萬”示范片建設規劃編制和試點工作現場會、湖南省市州農業農村局長會議先后在祁陽召開，選址湘江流域退耕還林還濕和小微濕地保護與建設項目建設區作為參觀現場，得到了與會代表的高度肯定。

與濕地污染治理相結合。縣河長制工作委員會將退耕還林還濕和小微濕地建設列為河長制重點工作任務，大力開展河道、魚塘、水池清淤保潔，堅決取締網箱養魚，從嚴整治非法采礦洗礦采砂等破壞濕地環境的行為，開展常態化巡河行動，全力防治水污染、改善水環境。通過開展水生態修復，建設湘江“綠帶”，整治溝渠塘壩，維護河流生態環境，全縣河長制工作精彩紛呈。

三級聯動，繪制民生一張藍圖

祁陽縣委、縣政府在抓好湘江流域退耕還林還濕試點和小微濕地保護與建設的同時，全面推進湘江保護和治理工作，努力還給老百姓“湘江北去、漫江碧透”的新景象。

推廣試點建設經驗。2018年，祁陽結合打造鄉村振興示范區，在三家、滴水、老山灣、茶園、小江等5村有序鋪開退耕還林還濕試點工作，進一步擴大試點效應。同時，融合退耕還林還濕、小型人工濕地、河渠生態廊道和小微濕地公園等四大模式，“以點帶面，重點突破，循序漸進”，在全縣22個鎮（街道）82個村（社區）先后開啟小微濕地保護與建設，全面掀起城鄉人居環境綜合整治行動高潮。通過縣、鎮、村三級聯動機制，壓實“工作村為主”責任，推進農業綠色化、優質化、特色化、機械化、品牌化互動發展，形成了油茶、蔬菜、水果、畜禽養殖等產業集群。

推動實現生態振興。統籌試點區山水林田湖草系統治理，以飲用水水源地保護、農村生活污水治理、污染水體清淤疏浚治理為重點，全面開展水環境綜合整治，加強農業面源污染防治，梯次推進農村生活污水治理，探索推廣分散式污水處理智能系統，新建“中國罐”10座收集生活污水，經過凈化處理再排入濕地，使水質大大提高。

打造“百里畫廊”。結合浯溪國家濕地公園建設，大手筆規劃建設湘江百里生態畫廊，匯聚山水田園、人文歷史等資源稟賦，打造集中展示祁陽新形象的生態文化旅游長廊。三年在湘江兩岸14個鄉鎮同時實施浯溪國家濕地公園造林綠化工程，開展沿江兩岸種竹植柳行動，完成護岸林36.8萬株，營造水源涵養林453公頃。