簡析建筑工程事故及預防

李其志 郭艷芳

安全生產是企業持續穩定發展的基本保證，特別對于建筑行業來說，安全更是重中之重。在我國各行業安全事故中，工程建設施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業之后，是事故多發行業。文中對建筑工程事故進行了分析及預防策略。

一、事故分析

1、根據事故發生理由分類

總的來說，建筑事故基本上可分為兩類：建筑工程質量事故和施工安全事故。建筑工程質量事故由于產品本身的質量不過關，從而導致在施工過程中或后期使用上出現意想不到的事故，此類事故的發生一般要經過一段相對較長的時間;施工安全事故則是在產品制造過程中由于施工人員的安全措施不到位，或缺乏安全意識等而造成的嚴重后果。

2、質量事故理由分析

由于建筑產品本身的特殊性和復雜性，涉及的單位和人員眾多，因此，對于質量事故的發生，首先要進行責任劃分。通過對國內外大量建筑工程事故的綜合分析，其事故理由可大致歸納為施工和非施工因素兩大類。

（1）非施工因素

違背基本建設程序，違章建設。在科學文化相對落后的縣城和農村，國家基本建設程序得不到貫徹落實，無證設計、無證施工的現象仍然存在;在一些大中型城市的城中村，由于城市、城鎮、城鄉建設管理上存在一定的差異和管理上的缺陷以及經濟利益等多方面理由，很多村民憑著膽量在兩三層房屋的地基和基礎上，不斷加層，只管眼前的租金利益，全然不顧已經埋下的安全隱患。此類事故理由簡單，但后果卻很嚴重。

工程地質勘察出現理由。對一些小規模的項目，忽略或不重視地質勘察，盲目估計地基承載力;或者地質勘察精度不夠，導致建筑物產生較大不均勻沉降，墻體開裂，甚至倒塌。

設計理由。設計是源頭是根本，結構設計不周詳、不合理，荷載考慮不建全面、結構計算不準確、空間布局異常或者規范把握不恰當等，都會導致建筑物本身的承載力不夠或者穩定性、耐久性不強，輕則影響使用，重則發生倒塌等事故。

（2）施工因素

施工是關鍵，是保證。施工質量不過關，如框架柱少幾根主筋、混凝土標號降低、模板提前拆除或者減小主梁截面等，都會造成嚴重災難事故。

建筑材料或產品質量不良。承重結構材料質量不合格，會導致結構承載能力下降，造成結構裂縫，甚至倒塌;保溫、隔熱材料、裝飾材料等質量理由也會直接或間接造成工程質量事故。很多施工單位由于經濟利益的驅使，購買劣質材料或產品，如果監理人員把關不嚴，一旦用于工程實體，就造成不同程度的質量隱患。

人的因素。管理人員或操作人員對土壓力的作用缺少認識、對簡支量和連續梁的基本概念模糊、或對模板和支架的受力特點認識不足等都會直接或間接影響工程的施工質量;監理人員的專業知識不過關，或者責任心不強，查不出施工中存在的理由，對工程質量把關不嚴，造成安全隱患。

（3）管理理由。純技術理由造成了一定的建筑工程質量事故，但通過對大量事故的調查研究和分析得知，絕大多數事故的發生不單純是技術理由，還存在技術管理理由和施工組織管理理由。施工組織設計或者施工方案千篇一律、針對性不強或者根本只是應付檢查，技術交底不認真或者交底不清，各專業施工隊伍之間不相互配合或協作性不強等理由都會降低工程的施工質量。

3、安全事故理由分析

對于施工安全事故來說，按傷亡事故類型可分為高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電、中毒等。無論那種類型，都直接威脅著人們的生命財產。相對質量事故，施工中的安全事故發生更為頻繁和普遍。造成建筑施工安全事故的主要理由如下：

（1）建筑施工從業人員素質不高，違反安全操作規程。我國目前從事各種建筑施工的絕大多數是農民工，安全意識淡薄，沒有接受過正規的專業教育和培訓，安全操作知識缺乏，施工中經常因貪圖方便和快捷等而違反操作規程。

（2）建筑安全法制不健全，執法不力。近年來，國家加強了安全生產管理工作的法制建設，出臺了一系列法規、制度，但與各地安全生產管理工作的實際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現。

（3）建筑市場秩序混亂。施工單位越級承包工程，一個項目有多個分包商。許多規模小、能力低的承包商靠不正當手段承攬工程，低價搶標，對技術規范、安全規范所知甚少，資金上舍不得投入，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

二、預防安全事故的策略

1、技術策略

要預防事故的發生，首先要編制各種安全操作規程，從工程的勘測、設計到施工和使用的整個過程中進行指導;其次要積極推廣已經成熟的新工藝，提高勞動效率和安全保障系數;再次，要推廣國際先進的管理體系，提高管理效率。

2、生產制約策略

為降低安全事故的發生概率，從項目立項開始就應該嚴格按照國家相關法律、法規和規定執行。首先項目必須執行“三同時”制度，即職業安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。施工過程中必須堅持落實“4項制度”即：

（1）安全生產目標責任制度。企業在安全生產工作中應當做到任務到家、責任到人、權力到位、獎罰兌現，防止互相推諉、扯皮現象。

（2）安全事故警示制度。將建筑施工事故情況張貼施工現場宣傳教育。以血的教訓警示企業和職工。

（3）安全生產分析和事故預警制度。通過分析已發生的建筑事故，找出事故多發的類別、部位及施工階段，分析事故理由并制訂預防措施。

（4）事故匯報和約談制度。發生死亡事故后，事故企業、監理單位等有關人員要及時匯報事故經過、理由和措施等情況。

3、教育、培訓策略各相關單位的技術人員應熟悉各種規范、規程和安全條例，有必要實施崗位再培訓，從源頭上防止技術失誤的出現。施工企業是工程建設的主體單位，加強基層建筑工人的文化、技術培訓和安全教育才能切實保證生產的安全，因此，施工過程中應分工種，分層次進行多層次、多形式的安全教育培訓工作。

4、資金保障策略

在招投標過程中，招投標雙方應充分考慮安全費用部分，以保證有專項資金來進行安全投入;施工過程中，保證工程進度款正常撥付，同時主管部門要嚴格監督制約，確保該項資金使用到位、不挪做他用。

結束語

建筑工程事故是關乎國計民生的大事，從國家到地方，從單位到個人，從自我約束到社會監督，從國家立法上的宏觀制約到施工單位的具體落實，不僅要引起每個人的重視，而且應該全民行動起來。