廣西梧州市長洲區富萬村是一個歷史文化悠久、景觀資源豐富的城邊村。全村共有21 個村民小組,共523 戶3318 人,2210 畝耕地,家庭承包林地面積19500 畝,村級集體林地面積2800 畝。該村2017 年初啟動集體資產股份權能改革,2017 年8月完成。富萬村交通便利,獨具田園風貌,通過改革試點,積極探索將資源性資產轉變為經營性資產,發展土地股份合作的模式,探索集體資產權能改革與發展休閑生態鄉村旅游產業結合。有效增強集體經濟實力,拓寬了農民增收路徑。
在對村集體各類資產清理核實,確定權屬的基礎上,將舊村委會辦公樓房、舊村委會碾米廠、舊小學等資產評估入股,將集體所有750 畝林地,25 畝水庫面積等自然資源的經營權折價入股經營主體,使集體經濟組織擁有合作社、企業等農村新型經營主體的股權,并按比例獲得收益。將評估價值2443.33 萬元村級集體資產折股量化到戶,確權到人。村級集體土地股份合作分配辦法規定:集體公積益金按收益分配總額20%比例提取,用于村集體公益事業建設及管理費用。全村界定村級集體土地股份合作社股民3318 人,每人配置地份股一份(即土地股),共配置股權3318 股。折股量化到戶到人,實行土地股份合作經營,盤活了閑置的集體資產。

在開展土地確權的基礎上,200 戶農民以20 年的土地經營權入股素美生態建設專業合作和農業企業,共計350 畝,主要種植百鄉果和葡萄。對入股農民采取“保底+分紅”的收益分配方式。每畝保底分紅不少于1000 元,入股農戶的股份分紅相當可觀。農民不再只是單純地收取少量的土地租金,而是通過集體流轉,將資源性資產轉變為經營性資產,農民也可享受到股份分紅收益。合作社、企業或其他經濟組織,改變了主要通過土地流轉發展規模經營的方式,創新了農業經營體制機制。一方面經營主體按照農戶持有股份向其分配收益,而不需要向其支付地地租金,在不增加經營成本的情況下,發展農業適度規模經營;另一方面對于入股農戶以承包土地入股經營主體,并在主體內勞動就業,其由旁觀者變為參與者,可以有效的增強主人翁意識,土地股份合作實現農戶與規模經營主體的“聯股聯心”。
通過引導農戶將承包地入股
農民將其土地入股經規模經營主體,不僅獲得分紅,還可以在主體內部就業,獲得工資收入。如:有貧困戶把自家的田畝地入股到禾素生態建設合作社中種植百香果,其兒子到果園務工,年內可增加家庭收入1 萬元。
改革以來富萬村集體投入50多萬元,建設生態鄉村和宜居鄉村。同時爭取上級資金300 多萬元,創建鄉村旅游區的基礎設施,主要圍繞三棵千年古樹,打造“連心”“富桂”“萬壽”公園,搭配水車、花田、民宿,把“農區”變“景區”,到富萬村來觀光體驗的游客已是絡繹不絕。

目前富萬村擁有“禾素書苑”“稻香草堂”“虛渡小筑”等3 間特色民宿,2 間農家樂、中心村周邊還建成一定規模的百香果采摘園、葡萄園、棗園和桔子園。通過開展農耕文化、“鄉村歡樂購”等活動,富萬村的人氣越來越旺。今年以來,通過舉辦“三月三”歌圩節、“五月初五”非遺文化旅游節、“國慶中秋”鄉村行等旅游文化節慶活動,吸引八方來客15 萬余人。富萬村已成為遠離城市喧囂,享受慢生活的好去處。目前,該村旅游服務中心、環村綠道、竹園等項目已建設,2019 年被評為自治區4 星級鄉村旅游區。
通過發展股份合作,吸引民間資本和經濟能人進入富萬村創業,激活了鄉村發展的動能與活力。