“互聯網+”時代三位一體的教育供給側改革

馮曉英 王瑞雪 曹潔婷 黃洛穎

[摘? ?要] 我國明確提出要建設“公平而有質量的教育”，現階段教育面臨的主要矛盾也對應在“質量/個性化”和“公平/均衡”這兩點上。教育供給側改革正是破解當前教育主要矛盾、推動教育高質量發展的有效途徑。文章運用“三位一體”的教育供給側改革框架，對當前教育供給側改革的典型案例進行分析，提煉出教育供給側改革破解當前教育兩大主要矛盾的解決路徑，并探討互聯網技術對促進教育供給側改革所起的作用。

[關鍵詞] 教育供給側改革; 互聯網+; 教育公平; 教育均衡; 個性化; 質量

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 馮曉英（1974—），女，湖北荊州人。教授，博士，主要從事混合式教學設計、學習設計與學習分析研究。 E-mail：eaglet@bnu.edu.cn。

一、問題的提出

最近十年，隨著信息技術的發展，世界各國都掀起了新一輪教育改革的熱潮，以適應未來社會人才需求的變化。我國社會經濟、信息技術的快速發展，也推動著教育領域進入了教育變革新階段，面臨著新的矛盾與新的需求。一方面，現階段優質教育的需求，從“有學上”向“上好學”轉變，需要我們進一步考慮教育需求的復雜性和多樣性，提供有質量的、個性化的教育。個性化、高質量的教育是當前我國教育的主要需求之一。另一方面，現階段教育缺乏有效供給的現象依然非常突出，區域間、城鄉間和學校間教育配置不均衡的問題依然存在。教育公平、教育均衡是當前我國面臨的兩個主要的教育需求。

2015年，聯合國教科文組織（簡稱UNESCO）采納《教育2030行動框架》，將“公平、均衡、有質量”作為全球性教育目標。我國則把發展“公平而有質量的教育”寫進了2018年《政府工作報告》[1]。“個性化、高質量的教育”和“公平、均衡的教育”，既是我國教育追求的目標，也是當前教育領域面臨的主要需求。

為了更有效地促進教育變革，適應未來社會人才需求的變化，滿足公眾對教育的新需求，教育供給側改革已經成為推動促進教育公平、提高教育質量的有效手段。2018年，教育部出臺《教育信息化2.0行動計劃》，提出要推進“互聯網+教育”及其具體實施計劃，旨在改變“互聯網+”時代的人才需求和教育形態。那么，“互聯網+”時代，教育供給側改革如何為解決教育主要矛盾、滿足教育主要需求提供解決路徑，互聯網技術又為其提供了怎樣的支撐？本文將通過對當前教育供給側改革理論與實踐的分析，探討這兩方面的問題。

二、教育領域供給與需求的結構性失衡

供給側結構性改革的提出源于經濟領域，意指從供給側入手，針對結構性問題而推行的改革，其目的在于提高供給質量、變革供給方式和優化供給結構，減少無效與低端供給，增加有效與高端供給，從而使供給方能夠更好地適應需求方的變化，以實現供給與需求之間的有效平衡[2]。同理，教育供給側改革的提出也源于教育領域供需關系結構性失衡的問題。

（一）泛化的教育供給與精準的教育需求之間的結構性失衡

以數字化教學資源的產能過剩為例。過去十多年里，為了滿足全民的網絡學習需求、快速實現網絡資源從“無”到“有”的目標，各級政府、社會、學校投資建設了大量的教育資源。僅以2008年陜西省農遠工程資源的建設與應用現狀為例，89.6%的學校建有校級資源庫，然而，46.3%的教師對資源利用的積極性不高，利用率不高的兩個主要原因在于資源與教材不配套、資源不夠用[3]。可見，大量已經建設的數字資源由于過于泛化、不能有針對性地滿足師生需求而過剩、被閑置。與此同時，學校、教師和學生對優質資源的需求卻日益強烈，教師和學生迫切需要能夠滿足自己個性化需求的數字化教學資源。過泛的教育供給與精準的教育需求之間呈現出結構性失衡，數字化教學資源的“產能過剩”成為其典型表現之一。

（二）低效的教育供給與新興的教育需求之間的結構性失衡

低效教育供給與新興教育需求之間的失衡，首先表現在傳統的學校教育供給方式與未來社會人才培養需求之間的失衡。社會的發展要求學校培養能夠適應未來社會需求的人才，以能力培養為核心，培養多元化的創新型人才[4]。然而，學校課堂傳統的、規模化教學模式作為目前主要的教育供給方式，顯然不能滿足這種新的需求，二者之間存在供需關系的失衡。

低效教育供給與新興教育需求之間的失衡，其次表現在供給總量的不足與不均衡。以“全面二孩”政策后，全國對學前教育資源的需求與供給為例。截至2018年底，全國學前教育專任教師缺口達52萬人[5];到2021年和2035年，全國幼兒園園所的缺口將分別達到10.96萬所、2.65萬所[6]。除了供給總量不足之外，城鄉之間的供給不均衡現象尤其顯著。2008—2018十年間，學前教育專任教師數量增幅方面，城市區域的增幅約是農村區域的3.9倍[7]。

（三）高投入與低產出之間的結構性失衡

教育供需關系的結構性失衡，還表現在教育領域高投入與低產出之間的失衡。以基礎教育領域為例，《中國教育新業態發展報告（2017）》的調查數據顯示，參與校外培訓的學生平均支出約為5616元，推動校外培訓行業的總體規模達到 4900 多億元[8]。然而，高投入并未帶來高收益，家長對教育機構和教育產出的滿意度卻并不高。以蘇州市為例，家長對校外培訓機構整體滿意度為39%，其中，培訓效果滿意度僅為25.6%[9]。

三、“三位一體”的教育供給側改革框架

教育領域供需關系的結構性失衡，顯然并不是僅僅依靠課堂教學改革所能解決的。解決這種結構性失衡，需要的不是局部課程和單個學校的變化，而是教育理念、組織體系和教學方式的整體性變革。教育供給側改革正是破解當前教育矛盾，實現教育領域供需有效平衡，推動教育高質量發展的有效途徑。

教育供給側改革就是面向人民群眾對教育的實際需求，充分利用新技術與新方法，構建能夠提供優質、個性化、靈活和終身教育需要的教育服務體系，其中包括新內容、新方式和新制度[10]。所謂新內容，即需求導向增加優質教育資源供給，為受教育者提供更多且更好的教育選擇，而化解優質教育資源供給不足的問題;所謂新方法，即在激發、識別需求側合理需求的同時，拓寬有效供給的途徑和渠道，清理無效供給，實現供給資源、供給方式和供給策略的精準適配;所謂新制度，即通過改善結構、制度層面的有效供給，對教育管理機制、治理體系、問責機制、分配機制等進行系統性的變革，以破解教育結構失衡、供需錯配的困局。

在“互聯網+”時代，教育供給側改革是三位一體的[10]。從橫向來說，是政府、學校、企業三位一體，其中，政府專注于政策制定、公共服務的建設、學習平臺的搭建等;學校專注于提高課堂教學的效率;企業專注于技術創新和服務模式的創新。從縱向看，則是體制機制、服務模式、平臺資源的三位一體。

因此，“三位一體”的教育供給側結構性改革分析框架，以“體制機制、服務模式、平臺資源”為縱向銜接政策保障、模式創新和平臺建設三維建設新路徑;以“政府、企業、學校”為橫向溝通多主體參與的全社會教育共治新格局（如圖1所示）。

（一）縱向：體制機制、服務模式和平臺資源三位一體的供給結構

從縱向發展來看，教育供給側改革是一條堅持頂層設計與基層探索相結合的變革路徑：首先，關注國家層面的統籌規劃，開展教育體制機制的創新;其次，體制機制的創新結合技術的應用，推動服務模式的變革[11]，尤其關注針對具體教育問題的服務模式創新，拓寬服務主體、優化服務內容;最后，落實實踐領域，需要充分發揮基層教育機構的積極性和主動性，建設整合各類資源的教育服務平臺。

總結來看，教育供給側結構性改革呈現體制機制、服務模式和平臺資源三位一體的結構，如圖2所示。

三位一體的教育供給側改革

（二）橫向：政府、學校、企業的三位一體的供給格局

供給主體的多元化是教育供給側結構性改革的切入點，無論是體制機制、服務模式的改革，還是具體到教育服務平臺資源的創新，都需要厘清政府、學校、企業和社會的關系，以形成全社會共同參與的教育新格局[12]。

多主體參與教育共治所形成的天然競爭場域，能夠有效提升服務的效率，豐富服務的層次，調動廣泛的資源，并能夠在最大程度上緩解供給總量不足、區域分配不均、供給和需求結構性錯配、公眾滿意度不高等現實問題。

在三位一體的供給格局中，政府的職責在于樹立權威，規范引導：主導體制機制的改革，營造良好的社會組織參與教育治理的制度環境，完善社會組織激勵約束機制[13]。學校的職責在于善學善教、提質增效：以學生素養發展和能力提升為導向，優化教師課堂教學策略和教學技能，創設個性化、高質量的學習環境以幫助學生達成學習目標。企業的職責在于以技促學、以技促教：充分運用信息技術促進學生學習效果和教師教學效率的提升，在政府規定的框架內推動技術支持下的服務模式創新，作為參與服務供給的方式和企業自身發展的壁壘。如圖3所示。

四、教育供給側改革與個性化、高質量教育

（一）規模化教育與個性化需求之間的矛盾

如前所述，我國教育領域當前面臨的主要需求之一是對多元化、個性化、高質量教育的需求。我國當前面臨的教育主要矛盾之一，正是“學校規模化教學”與“學生個性化需求”之間的矛盾。

一方面，從學校教育的歷史發展、學校的功能定位來看，學校教育的職能一開始就是為了標準化知識、共性知識的傳遞。這種定位本身就帶來“學校的集體教學如何滿足學習者的個性化需求”的問題。作為一個全球性的問題，歐美國家主要通過提倡小班教學，以及在小班教學基礎上開展的個性化教學模式和教學策略來緩解此矛盾。

另一方面，“規模化教學與個性化需求的矛盾”又具有中國特色。由于人口因素，歐美中小學開展的25人以下的小班制教學，為教師開展個性化教學提供了寬松的空間。然而，在中國，大班額是普遍現象和現實問題。學校教育“傳遞標準化知識、共性知識”的職能定位，加上大班額的現實，使得“規模化教學與個性化需求”的矛盾在我國教學改革進程中顯得更加突出。

（二）個性化、高質量教育的教育供給側改革解決路徑

從學生學習過程的視角來看，個性化需求包括個性化的內容與資源需求、個性化的教學輔導需求，以及個性化的評價和測評需求。那么，在互聯網技術支撐下，“三位一體”的教育供給側改革為解決“規模化教學與個性化需求”的矛盾提供了怎樣的解決路徑呢？

1. 解決路徑一：適應個性化內容與資源需求

個性化內容與資源的解決路徑，其本質是利用學習分析技術、智能測評技術分析學生的學習狀態和學習結果，確定學生的潛在學習需求，預測學生的學習路徑，最終提供有針對性、差異化的學習內容。例如：北京師范大學教育學部的易進教授團隊開發的“語文分層閱讀系統”，基于對學生閱讀的測評結果反饋學生的個性化需求，包括每位學生的閱讀興趣、學習難點等，繼而為其提供個性化的閱讀內容和資源;北京師范大學未來教育高精尖中心開發的“智慧學伴”平臺，以“雙師微課”的形式對教材中的知識點和學生常見的問題進行拆解，并錄制成微課，為學生提供個性化的學習資源服務[14];Knewton平臺關注概念之間的關系以及學生概念習得的先后序列，通過對學生學習行為數據的分析，確定其當前學習情況和未來的學習需求，即時調整內容供應。

2. 解決路徑二：適應個性化教學與輔導需求

同一個班級的學生也是存在差異的，如何因材施教、為不同的學生提供個性化的教學和輔導，一直以來都是校內外持續關注的重點。

選課走班、分層教學。為了實現“因材施教”、個性化教學，特別是在新高考改革的背景下，教育部大力提倡走班教學，也就是動態流動式分層教學，即根據學生的知識、能力和潛力將其分為水平相近的群體，施以不同層次的教學策略和內容[15]。以曉羊教育、愛學優分層教學等為代表的教育企業，專注于為學校的動態流動式分層走班教學提供解決方案，為學生提供個性化的智能排課服務，讓學校的資源得到最優化的配置，從而最大程度地保障學生實現個性化的發展。

個性化教學輔導。以“智學網”為代表的各類智慧課堂產品，通過對學生知識點的掌握情況和學習狀態的分析，幫助教師即時了解每位學生的學習狀態，并推薦個性化的教學方案;以NOBOOK、實驗吧等為代表的虛擬仿真實驗室，通過開發認知工具為學生提供定制式的學習路徑，學生可根據需要在平臺自主選擇實驗進行設計與操作，在滿足其個性化學習需求的同時，又可以培養學生的操作能力、分析診斷能力、設計能力和創新意識。

3. 解決路徑三：適應個性化測試與評價需求

無論是個性化資源和內容，還是個性化教學和輔導，其前提都是需要明確學生的個體差異、個體水平、個體需求。因此，個性化評價與測評是個性化內容和個性化教學的基礎，是個性化教學實施的前提。大數據技術、自適應學習技術等互聯網技術支持下的個性化測評，能夠解決傳統教學中普通教師依靠人力無法解決的問題，為每位學習者精準把脈。

支持學生自適應評價的工具。松鼠AI利用自適應學習技術，幫助學習者找準自己的知識漏洞，并以可視化的方式呈現給學習者，為其開展自我反思、自我評價提供參考，從而為自我導向的個性化的學習路徑的制定提供依據;Summit Learning Platform幫助學生設定和跟蹤學習目標，按照個人進度提供學習內容，完成更復雜的學習項目。

為教師開展個性化評價提供支持的工具。STAR & AR英語閱讀測評與測試系統和藍思分級閱讀測評體系，能夠精準地測試學生的閱讀水平，幫助讀者根據個人閱讀能力選擇適合的讀物，更為重要的是，測評系統也為家長、教師在為孩子挑選閱讀讀物時提供參考;以Kickboard為代表的數據分析平臺，能夠全面跟蹤、分析以及分享學生的表現數據，并對學生行為數據及時進行分析和可視化，支持教師基于數據分析結果實時掌握學生的學習情況，并在學生需要的時候予以學習支持;Summit Learning Platform利用學生已完成的項目數據對學生進行測評，指導教師依據學生學習結果進行分組教學。

五、教育供給側改革與教育公平

（一）教育公平

由于優質資源不足，我國區域之間、城鄉之間、學校之間教育資源配置不均衡、不公平的現象仍然存在，也是當前我國教育面臨的主要矛盾之一。從教育的階段性來講，教育公平包括起點公平、過程公平和結果公平三環節[16]。從教育的要素來看，教育公平包括教育權利、教育資源、教育評價和教師資源的公平[17]。石中英等從政策、實踐、研究多個維度解讀教育公平的內涵，包括機會、財力、師資、信息技術等多要素的公平[18]。也有研究者認為，教育公平可以解讀為配置公平、機會公平和獲得公平，分別指向辦學基礎設置與投入的公平、以優質師資為代表的社會資源的公平、個體獲得與其個性/特長/能力相匹配的教育服務[19-20]。

雖然教育不公平問題直接指向教育資源的優化配置不均，然而，“實體性”公共資源的多寡并非是衡量教育公平與否最為重要的指標，相對而言，教師——這一類“軟件性”資源對“實體性”公共資源的利用方式才是衡量教育公平最關鍵的指標[18，21]。因此，教育均衡、教育公平的問題，關鍵落腳在教師資源的均衡與公平上。

（二）教育公平的教育供給側改革解決路徑

教師作為最重要的一種教學資源，優質教師資源的合理配置是實現教育公平的關鍵。為此，政府高度重視鄉村教師隊伍建設，先后啟動實施“特崗計劃”和“公費師范生政策”[22]，加大對薄弱地區優質師資的供給，作為解決教育均衡問題的教育供給側改革有力舉措之一。

然而，面對我國1600余萬名專任教師，如何促進教師資源的均衡化和最優化的配置，如何幫助鄉村學校和教育薄弱學校解決“優秀畢業生進不來、優秀教師留不下、留守教師教不好”的問題，實踐中為解決教育公平還提供了哪些解決路徑？

1. 解決路徑一：區域間智力資源的流轉

長期以來，教師作為重要的智力資源，固定隸屬于某一所學校。通過互聯網、通過體制機制的改革，讓優質教師智力資源在不同區域、不同學校之間流轉起來，是促進教育資源再配置、區域教育均衡發展的新嘗試。一個典型案例是北京市教委委托北京師范大學未來教育高精尖創新中心搭建的“北京市中學教師開放型在線輔導計劃”，通過“教師走網”的形式匯聚全市優質教師資源，為薄弱校的學生提供全覆蓋、個性化的輔導服務[23]。

2. 解決路徑二：鄉村學校優質師資共享

鄉村學校教師缺乏，開不齊課、開不足課的問題突出。在互聯網技術支撐下，通過體制機制創新、學校結構創新，實現鄉村學校優秀師資的共享，是實現城鄉教育均衡的有效解決路徑之一。一個典型案例是華中師范大學王繼新教授團隊構建的“互聯網+教學點”的雙軌鄉村數字學校模式，構建以縣為中心、鄉鎮為節點、村為末梢的復合型教育管理架構，一個中心校帶2～3個教學點，促進區域內教師互補、資源均衡[24]。

3. 解決路徑三：雙師異地教學教研模式

在以互聯網直播技術為代表的信息技術支撐下，近年來各地區、各學段的“雙師”模式，在促進教育均衡、教育公平方面發揮了重要作用。這種模式通過薄弱校和優質校的教師開展異地互動式教學教研活動，分享優秀教師的教學，提升薄弱校的教學、教研質量。如成都七中模式、北京四中網校模式、聯幫在線等，在各學段、各學科均有應用案例。課前，薄弱校教師與重點校優秀教師針對具體教學問題，共同備課;課中，薄弱校教師則能夠與學生一起聆聽重點校教師的授課;課后，異地教師之間可以遠程交流教學反思與感悟。通過“雙師”模式，薄弱校學生能夠直接接受優質校教師的教學，薄弱校教師則能夠更直觀地學習重點校教師的教學理念和方法，由此提升自身的教學能力。

4. 解決路徑四：“互聯網+”教師混合式研修模式

現階段，以國培計劃為代表的各級教師培訓都在探索“互聯網+”教師混合式研修模式，探索在互聯網技術支持下，利用直播互動技術、混合式培訓方式等，幫助教師，特別是鄉村教師提升能力。混合式教師研修模式以信息技術工具作為技術支撐，通過線上平臺學習和網絡研修、線下校本或區域研修和崗位實踐，達到知行統一的成果轉化目的。以奧鵬教育“師訓寶”為代表的教師研修平臺，進一步依托大數據技術，實現學情監控、過程監控、效果監控，根據平臺數據精準反饋學員學習行為和學習結果，提供基于個人需求的個性化學習，提升培訓成效。

六、總結與討論

（一）當前“三位一體”教育供給側改革的實踐特征

由以上大量的實踐案例分析可以看出，教育供給側改革是解決當前教育主要矛盾的有效途徑。那么，當前“三位一體”的教育供給側改革實踐表現出哪些特征？

1. 多元化供給主體、個性化供給內容、精準化供給方式

隨著社會對人才培養需求的變化，單一的供給主體顯然難以滿足多元化的服務需求。現階段，教育供給主體正由政府和學校擴展至企業、社區，甚至是個體。多元主體以相互競爭、相互制衡的方式參與供給，推動著自下而上、“需求驅動”的供給方式和供給內容的發展。因此，教育供給側改革表現出一些關鍵特征：（1）以學習者的需求為邏輯起點[25];（2）匯聚多元主體的專業力量;（3）流程化、模式化、精準化的供給方式;（4）定制化、個性化的教育內容。

2. 針對個性化需求的“三位一體”教育供給側改革

從現有的實踐來看，針對個性化需求的三種解決路徑，目前橫向還主要是學校和企業的聯動為主，縱向則以“平臺資源+服務方式”層面為主。以“平臺資源+服務模式”為方式聯動企業和學校，能夠充分發揮企業對市場的敏銳度、技術的創新和迭代、服務模式的動態調整等優勢，能夠靈活、迅速地識別學生的個性化需求，達成個性化教育目的。然而，目前實踐中以政府為主體的、在體制機制層面的案例還較少。政府如何針對“個性化、高質量教育需求”在體制機制層面實現創新、發揮作用，值得進一步思考和探索。

3. 針對教育公平的“三位一體”教育供給側改革

針對教育公平，實踐中已經形成一些典型的解決方案和路徑，且均呈現出“三位一體”教育供給側改革的特征。以北京市“教師走網”為代表的教育供給側改革案例中，既在橫向上體現了政府、學校、企業 “三位一體”的多方參與、有效協作，也在縱向上體現出體制機制創新、服務模式創新和平臺資源創新。這種橫向與縱向“三位一體”的創新與改革，不僅為解決教育公平和教育均衡提供了解決方案，也是當前我國教育供給側改革的重要探索與突破。

（二）“互聯網+”對教育供給側改革的支撐性作用

“互聯網+”既是當前教育供給側改革的時代背景，更是其關鍵的支撐性力量。信息技術是教育變革的內生動力，尤其在我們當前所處的階段，互聯網技術正在對教育供給側改革起著關鍵的支撐性作用，起著顛覆性創新的作用。

1. 互聯網技術支撐下，規模化的個性化學習成為可能;數據驅動的大規模因材施教將成為未來教學的新范式

當前我國教育的主要矛盾之一是學校規模化教學與個性化需求的矛盾，個性化、高質量的教育是民眾對教育的新需求。傳統教學中，個性化需求必須通過小班化教學來滿足。然而，在互聯網、學習分析技術、大數據技術的支撐下，規模化的個性化學習成為可能，實踐中涌現了很多教育供給側解決方案。

目前實踐中針對學習者個性化需求的解決方案，或關注于集體學習層面，或關注于個體自主學習層面。集體學習層面，傳統集體教學中教師人工難以實現的個性化診斷與個性化教學，在學習分析、大數據、個性化分析與診斷等技術支持下，正在成為可能;個體的自主學習層面，學習分析技術、自適應技術等技術同樣也為學生個體的自我評價、自我監控、自我反思及個性化學習路徑設計提供了可能。總而言之，在互聯網技術支撐下，數據驅動的大規模因材施教（或個性化學習）正在成為未來教學的新范式。

2. 互聯網技術為促進教育公平提供了多元化的解決方案

教育公平是當前我國教育面臨的另一個主要矛盾，其根源在于以教師為代表的優質資源配置的不均衡。利用互聯網技術搭建溝通各區域的云平臺，優化區域教師資源的線上配置，成為緩解教育不公平的重要途徑。

目前實踐中針對教師資源配置不均主要有四種典型的解決路徑：區域間智力資源流轉、鄉村優質師資共享、雙師異地教學教研、“互聯網+”教師混合式研修。這四種解決路徑，其本質上有兩個著力點：優質教師資源的共享與流轉、教師能力提升。其中，互聯網技術發揮了支撐性作用，提供了多種解決方案。一方面，通過互聯網連接各種智能終端，推動優質師資向薄弱教育區域的流轉與共享，惠及更多學習者;另一方面，直播、即時通信、網絡協同等技術能夠聯通不同區域的教師，開展線上協同教研，提升薄弱區域教師的教學和教研能力。

七、結? ?語

我國正面臨著教育變革期，社會、經濟、信息技術的發展，為教育提出了“公平而高質量”的目標和需求。同時，當前我國教育領域的兩大主要矛盾也面臨著供給與需求結構性失衡的問題。教育供給側改革是解決當前教育主要矛盾的有效途徑，實踐中已經呈現出橫向上政府、學校、企業“三位一體”，縱向上體制機制、服務模式、平臺資源“三位一體”的特征。在此過程中，互聯網技術對教育供給側改革起到了關鍵性的支撐作用，發揮著顛覆性的創新作用。

教育供給側改革，使得由統一模式的學校教育供給向多元教育服務供給轉變。教育除了具有公共服務屬性，還開始具有市場屬性。那么，教育的公共服務屬性與市場屬性之間的邊界應當如何劃分，政府在教育供給側改革中應當如何有效發揮作用，特別是在體制機制變革層面發揮作用？結合《關于深化教育體制機制改革的意見》，在教育供給側改革視域下，為了快速推進教育治理體系的現代化，體制機制的變革需要重點關注目標導向與問題導向原則，放、管、服相結合原則，頂層設計與基層探索相結合原則[26]。政府如何做好頂層設計，學校和企業如何做好基層探索，二者如何有效結合？政府、學校、企業的職責邊界應當如何劃分，如何更有效地發揮互聯網技術的顛覆性創新作用，如何確保互聯網技術真正促進教育公平，而不是拉大教育鴻溝？這些問題都是教育供給側改革過程中仍然需要進一步探索的問題。

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[Abstract] China has clearly proposed to build an "equity and quality education" ， and at present the main contradiction also corresponds to both "quality / personalization" and "equity / balance". Educational supply-side reform is an effective way to solve the main contradiction of current education and promote the development of high-quality education. By applying the trinity framework of educational supply-side reform， this paper analyzes some typical cases， and works out the solutions to the main contradiction in educational supply-side reform. And it also discusses the role of Internet technology in promoting educational supply-side reform.

[Keywords] Supply-side Reform of Education; Internet +; Education Equity; Education Balance; Individualization; Quality