廣東金融高新區國際服務外包集群化發展與升級研究

黃慧霞 陳芷雅

[摘 要] 國際服務外包是服務貿易的重要組成部分，也是國際企業想實現成本最小化和利潤最大化模式的有效途徑之一。廣東國際服務外包近年來快速發展，促使國際服務外包出現集群化現象。運用回歸分析研究影響廣東金融高新區國際服務外包集群化的因素，結果顯示：廣東金融高新區的投資規模、人力資源和對外開放水平是影響廣東金融高新區國際服務外包集群化的主要因素，與園區國際服務外包集群化呈正相關線性關系。最后結合實際情況從政府、廣東金融高新區和園區內的集群企業三個角度提出升級對策。

[關鍵詞] 廣東金融高新區;國際服務外包;集群化

[中圖分類號] F752.68[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）02-0159-04

Abstract： International service outsourcing is an important part of service trade， and it is also one of the effective ways for international enterprises to realize cost minimization and profit maximization. In recent years， international service outsourcing in Guangdong Province has developed rapidly， which promotes the clustering of international service outsourcing. Regression analysis is used to study the factors that affect the clustering of international service outsourcing in Guangdong Financial High-Tech Zone. The results show that the investment scale， human resources and opening level of Guangdong Financial High-Tech Zone are the main factors that affect the clustering of international service outsourcing in Guangdong Financial High-Tech Zone， which are positively correlated with the clustering of international service outsourcing in the zone. Finally， according to the actual situation， the paper puts forward upgrading countermeasures from the perspective of the government， the zone and the clustering enterprises.

Key words： Guangdong Financial High-Tech Zone， international outsourcing service， clustering

隨著數字經濟的蓬勃發展，服務外包逐漸向多元化模式轉變，成為全球資源合理配置的重要載體[1]。國際服務外包的出現是國際分工專業化的重要標志，也是推動全球產業結構優化的重要力量[2]，對于加快中國發展方式轉變，產業結構升級具有重要意義[3]。近年來，我國抓住國際服務外包的發展機遇，經過飛速發展，已經成為全球第二的離岸服務外包業務承接大國。其中，廣東金融高新區已經成為國際服務外包企業的聚集地。

一、廣東金融高新區現狀分析

國際服務外包集群化的出現，體現了服務外包行業逐漸成熟，國際分工更加深化[4]。廣東金融高新區位于佛山市南海區，服務外包行業目前正處在迅速發展的階段，開始出現國際服務外包集群化現象。隨著產業資源的進一步集聚，截至2018年11月底，廣東金融高新區核心區共引進項目488個，總投資金額930億元，資產管理規模超7500億元，吸引金融白領人才數量超5萬人。其中，項目涵蓋銀行、服務外包、私募創投等。

廣東金融高新區建立至今，一直以從“后臺”到“前臺”為前進的目標，做出積極的探索與實踐，其中有Teleperformance集團進駐、簡柏特全球集團的落戶、設立聚盟集團華南戰略性運營中心等。這些探索與實踐也讓廣東金融高新區獲得了業界內的高度認可，也獲得了不少獎項（如表1所示）。

二、廣東金融高新區國際服務外包集群化現象分析

（一）園區國際服務外包集群化現象

通過深化金融后臺基地，跟緊金融創新的步伐，廣東金融高新區吸引了一批又一批有關金融服務的優秀國際服務外包企業進駐園區。目前，廣東金融高新區的國際服務外包類型主要為金融服務外包、第三方服務外包以及以互聯網金融為主的泛服務外包。

金融服務外包是指金融企業或者金融服務機構，將一些非核心業務轉交給進行離岸操作的服務商進行，這些非核心業務包括提供支持與服務的周邊性服務，主要方式是通過對接包地區進行資金投資，主要業務是金融業務流程（金融BPO）、后臺數據管理等。廣東金融高新區金融服務外包企業如表2所示。

第三方服務外包是指擁有高新技術、優質服務的國際服務外包企業以第三方的身份負責國際服務外包業務。在承包管理過程中，除了要提供相關外包業務之外，還需要對業務進行運營以及維護。主要業務是第三方物流外包、呼叫外包、人力資源外包等。廣東金融高新區第三方服務外包企業如表3所示。

通過對園區內不同類型的國際服務外包進行統計，可以發現：廣東金融高新區的國際服務外包主要以金融服務外包為主（占比50%），但也包含第三方服務外包（占比33%）以及互聯網金融為主的泛服務外包（占比17%）。

（二）園區國際服務外包集群化的影響因素

為了更加全面地研究影響園區內國際服務外包集群化的因素，通過對相關文獻和《佛山統計年鑒》的查閱，對數據進行整理后，最終選取了佛山經濟發展狀況、佛山勞動力成本、佛山優秀的人力資源、佛山對外開放水平和佛山服務業水平和園區的投資規模這六個自變量對園區國際服務外包集群化現象進行分析[5]。

表5是六個自變量所代表相應的數據指標。佛山經濟發展狀況通過佛山生產總值來衡量，一個地區的經濟發展狀況良好表明該經濟市場規模大，有提供高質量服務的基礎;佛山勞動力成本通過佛山職工平均工資來衡量，勞動力成本低廉且優質，有利于園區內國際服務外包集群化的發展;佛山優秀的人力資源通過佛山普通高校在校學生數來衡量，不同類型的人才滿足不同行業的需求，高質量人才的引進推動廣東金融高新區高質量的國際服務外包;佛山對外開放水平通過佛山進出口總額來衡量[6]，國際服務外包的發展離不開對外開放，對外開放水平越高，吸引外商投資越多;佛山服務業水平通過佛山第三產業總值來衡量，佛山第三產業總值越高，說明佛山市的服務業發達，有利于廣東金融高新區國際服務外包集群化發展;園區的投資規模通過園區內總投資額來衡量，總投資額越多，表示廣東金融高新區外資吸引力越大，利于區內國際服務外包集群化的發展。

而園區國際服務外包集群化（因變量）通過入駐園區的企業總數來衡量，進駐企業數越多表明國際服務外包集群化程度越高。

從表3-8得知，x1、x4和x5的P-value分別是0.02728、0.04982和0.03644，均小于顯著性水平0.05;x2、x3、和x6的P-value均大于顯著性水平0.05。即x1、x4、x5和y1相關，存在線性關系，x2、x3、x6和y1相關，不存在線性關系。

通過回歸分析，在置信度為95%的前提下，園區的投資規模、佛山優秀的人力資源和佛山對外開放水平這三者與園區內國際服務外包集群化程度有明顯的線性關系，均呈正相關關系。佛山經濟發展狀況、佛山勞動力成本和佛山服務業水平這三者與園區國際服務外包集群化程度不存在線性關系。也就是說，園區的投資規模、佛山優秀的人力資源和佛山對外開放水平是影響廣東金融高新區國際服務外包集群化的因素，佛山經濟發展狀況、佛山勞動力成本和佛山服務業水平不是影響廣東金融高新區國際服務外包集群化的因素。

三、廣東金融高新區國際服務外包集群化的制約因素

通過前部分的分析看出，廣東金融高新區在國際服務外包集群化中需要重視園區的投資規模、佛山優秀的人力資源和對外開放水平的作用，同時增強園區自身的區域競爭力有助于推動園區國際服務外包集群化發展[7]。然而，根據目前的實際情況，發現園區在發展國際服務外包集群化的過程中，仍存在其制約因素[8]。

（一）專業型人才缺乏

在當今的國際市場競爭中，專業型人才能夠有效地提升企業自身的競爭力[9]。但是，目前專業型人才的培養與國際服務外包市場所需求的人才不匹配，這會讓整個產業的發展和產品創新受到很大的挑戰。

（二）外商直接投資吸引力降低

從圖1看出，2010-010商年佛山市實際外商直接投資起伏不定，2014年實際外商直接投資達到最高值265588萬美元，但是之后一直呈下降狀態，盡管2017年稍有回升，但回升幅度不大，這表明佛山市對外資的吸引力開始減少。

（三）相關法律體系不完善

目前我國有關國際服務外包的法律體系不夠完善。國際服務外包行業的質量測評并未成熟，國際服外包市場規范程度較低。完善的國際服務外包法律體系往往是一個國際企業業務進駐一個國家所考慮的重要因素，因此進一步完善有關國際服務外包法律，有利于廣東金融高新區國際服務外包集群化發展。

（四）區域競爭力不突出

強大的區域競爭力有利于優先吸引優質資源和搶占市場份額。在2017年度中國最具影響力的科技服務園區排名中，前四名的園區都屬于高新科技軟件服務外包園區，園區發展成熟，國際服外包產品附加值高，國際競爭力強。廣東金融高新區排名第六，屬于金融產業國際服務外包集群的服務外包園區。這表明，廣東金融高新區在有關金融產業的服務外包方面在全國排名第一，但是廣東金融高新區的國際服務外包產品附加值跟前五名園區相比，區域競爭力較弱。

（五）集群企業整體的服務理念欠缺

廣東金融高新區通過創投小鎮和孵化中心各類品牌活動等舉措，激發國際服務外包集群企業的創新活動力，增強園區的影響力。但是園區對集群企業整體的服務理念欠缺，不能滿足國際服務外包集群企業對不同層次活動的需求，對于與高校人才對接、集群企業間的行業交流需要進一步完善。同時，園區沒有充分利用應有的資源，如行業信息等，不利于對集群產業整體的發展和集群企業的業務的開展。

（六）集群企業間有效交流合作缺少

廣東金融高新區內的國際服務外包集群企業逐年增多，但是企業間的交流合作主要還是依賴于各種論壇和展覽，而不是通過園區集群這種擁有地域優勢的方式來交流合作。對于這種“舍近求遠”的交流合作方式，既不利于園區國際服務外包集群化整體長遠發展，又不利于企業之間的信息傳遞、經驗交流。

四、廣東金融高新區國際服務外包集群化升級對策

針對這些制約因素，從政府、廣東金融高新區和園區內的集群企業三個角度去探討廣東金融高新區國際服務外包集群化的升級對策。通過這三者之間的關系，共同促進廣東金融高新區國際服務外包集群化的發展。

（一）政府方面

1.健全國際服務外包人才系統

隨著國際服務外包類型與業務趨向多樣化，服務外包專業型人才體現的作用越來越大。政府需要健全國際服務外包人才系統，發揮優質人力資本的最大效用。首先，要大力培養服務創新專業型人才，增強國際服務貿易人才教育投入，加強職業技能的培訓。其次，通過人才激勵計劃等方式，引進高端人才。第三，定期開展人才培訓交流會，讓不同類型的人才交流管理經驗，令國際服務外包產業從管理、運營等方面更加合理。

2.增強外商投資吸引力

隨著未來國際市場需求的多樣化，高質量專業化服務逐漸成為吸引國際企業在外開展國際服務外包的主要原因。政府應鼓勵園區的國際服務外包企業在快速穩定的發展下，提高產品的質量，承接更多的專業化服務，完善產業鏈，建立良好的接包基礎以吸引外商投資。另外，積極為園區國際服務外包企業做好宣傳，加強對關于國際服務外包的信息服務。通過稅收優惠、出口補貼等手段，吸引外商投資。

3.完善有關國際服務外包方面的法律

近年來，國家也開始相繼完善相關服務外包的法律，如《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》等，但政府仍需要完善有關國際服務外包方面的法律，解決國際服務外包企業在知識產權侵犯和商業機密泄露等方面的問題。

（二）廣東金融高新區方面

1.增強區域競爭力

為了提高廣東金融高新區國際服務外包集群化的整體競爭力，首先，園區要發揮“一環創新圈”協同創新作用，推動佛山市整體產業結構優化，培育高端科技創新產業，有利于增強其區域競爭力，讓園區國際服務外包企業走向更大更高端的市場[10]。其次，打造廣東金融高新區國際服務外包品牌形象。園區要建立起自身品牌意識，重視品牌定位。同時，加強推廣廣東金融高新區國際服務外包品牌形象力度，積極參與外包專業峰會或者服務外包展會，加強與國際知名服務外包行業協會機構的聯系，促進國內接包商與國外發包商的深入合作。

2.增強園區對國際服務外包集群企業的整體服務理念

園區要做好橋梁溝通作用，搭建各種交流平臺，營造經驗交流的氛圍，以加強企業間交流的強度和深度，重視對集群企業整體的服務理念，給集群企業提供優質服務。園區可以通過政府、高校等途徑定期舉辦經驗交流會，技能培訓會等，加強集群企業間的經驗交流、集群企業與政府間的合作、集群企業與高校人才間的對接等。同時，園區要重視區域合作，加強與佛山市本土企業間的合作，實現國際市場與本土資源的有效接軌，發展區域性優勢產業，把園區整體服務理念融入到整個國際服務外包產業鏈中。

（三）園區內集群企業方面

提高集群企業間的有效交流合作，通過園區內國際服務外包集群企業間有效合作交流，可以精準把握與自身產業相關的科研創新的信息與最新趨勢，牢牢把握住市場的方向，提高產品與服務的附加值[11]。同時，集群企業間可以保持緊密的戰略合作關系，共同研發新產品或新的營銷戰略，補齊自身的短板，提升國際服務外包的服務質量，從中提高自身的國際競爭力。集群企業間也可以通過共同聯盟接包的方式去整合優化自身資源，提高自身接包能力。

通過政府營造良好環境、廣東金融高新區積極發揮主觀能動性和園區內集群企業的有效交流這三者的共同作用，形成不斷創新、活力迸發的局面，促進園區國際服務外包集群化發展，實現國際服務外包集群升級。

[參考文獻]

[1]Rao PM， Balasubrahmanyab MH. The rise of IT services clusters in India： A case of growth by replication[J].Telecommunications Policy，2017（2）：90-105.

[2]張微微，李雨瑭.國際服務外包發展趨勢與中國服務外包業競爭力[J].農家參謀，2017（10）：223-229.

[3]戴軍.供給側結構改革背景下蘇州服務外包產業發展路徑研究[J].商業經濟，2018（2）：66-67+79.

[4]Kim B， Park KS， Se-Youn J， Park SH.Offshoring and outsourcing in a global supply chain ： Impact of the arm's length regulation ontransfer pricing[J]. European Journal of Operational Research，2018（4）：88-98.

[5]黃鶴.中國承接離岸服務外包影響因素研究[J].改革與戰略，2017（2）：147-150.

[6]何艷，陳凌云，王昕來.長江經濟帶物流產業集群對出口的影響研究[J].價格月刊，2018（12）：57-63.

[7]Maria E. Growth of the company competitiveness and specialization through outsourcing the services[J].Economy Series，2015（3）：69-73.

[8]季成，徐福源，吳國新.內外部交互治理下的服務外包產業集群升級研究[J].科技與經濟，2016（2）：1-5.

[9]王曉紅.推動服務外包價值鏈向高端躍升[J].中國國情國力，2017（10）：26-28.

[10]蔡蓉英，張志華，張凌軻.企業競爭情報服務外包研究：內涵、動因與形式[J].圖書情報工作，2016（2）：93-100.

[11]徐苑琳，孟繁蕓.全球化變局中構建中國對外貿易新優勢研究[J].改革與戰略，2018（8）：52-56.

[責任編輯：史樸]