建設人民滿意的江蘇海事奮力在交通強國建設中當好先行

朱汝明

交通運輸是興國之器、強國之基。建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是建設社會主義現代化強國的內在要求，是順應世界交通發展大勢的客觀需要，是堅持問題導向推動行業高質量發展的內在需要。黨中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），以世界眼光、國際標準、中國特色清晰描繪了交通運輸發展的宏偉藍圖，部署了航運在交通強國建設中的目標任務，為全體交通人吹響了昂揚奮進的嘹亮號角。

1明確目標 全力投身交通強國建設

《綱要》明確了“一個總目標”（建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國），提出分“兩個階段”推進交通強國建設（到2035年基本建成交通強國、到本世紀中葉全面建成交通強國）。圍繞《綱要》確定的總目標和階段性任務，江蘇海事局將以江河海統籌一體化監管為主線，以高質量發展為目標，高起點、高標準制定“十四五”發展規劃和建設規劃，全面實施“二次飛躍”，力爭到2035年基本實現江蘇海事治理體系和治理能力現代化，國際競爭力和影響力顯著提升;到本世紀中葉全面實現江蘇海事治理體系和治理能力現代化，國際競爭力及影響力達到國際先進水平，建成人民滿意、保障有力、世界前列的海事強局。

2 精準發力 為交通強國建設提供有力支撐

江蘇海事局將圍繞《綱要》部署，以全球視野謀劃發展、提供服務，深化供給側結構性改革，著力為交通強國建設提供有力支撐。一是在推動基礎設施建設上發力。適應船舶大型化、航運深水化、運輸集裝箱化的發展趨勢，會同有關部門推動提升港口、航道、船舶防污染等基礎設施建設水平。依托長三角世界級城市群，助力打造具有全球競爭力的國際海港樞紐。二是在服務裝備制造業發展上發力。依托和發揮江蘇造船大省的優勢，推動航運業提高裝備升級能力和關鍵裝備技術自主研發水平，助力提升大中型郵輪、大型液化天然氣船、極地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主設計建造能力。三是在提供便捷服務上發力。推動航運業深化供給側結構性改革，提供更加便捷高效的服務產品。服務鐵水、公水、水水聯運發展，打造綠色高效的現代物流系統。四是在科技創新上發力。推動航運業加快船舶科技創新和管理模式創新，推動大數據、互聯網、人工智能等新技術與航運業深度融合，推動智能航運、自動化碼頭等新型裝備設施廣泛應用。五是在隊伍建設上發力。堅持“高精尖缺”導向，培養一批政治可靠、作風優良、業務精通的國際化領軍人才，進一步發揮專家委員會等智庫作用，為交通強國江蘇試點提供智力支撐。

3 聚焦重點 奮力在交通強國建設中當好先行

遵循《綱要》提出的“安全、便捷、高效、綠色、經濟”五大價值取向，抓住江蘇入選首批交通強國建設試點單位契機，爭取在交通強國建設試點工作中當好先行，打造江蘇海事樣板，輸出江蘇海事經驗。一是聚焦安全，在平安交通建設中當好先行。探索構建“江河海一體化監管”新模式，以一體化的法規標準、一體化的交通組織、一體化的安全生態和一體化的服務保障，集中破解影響當前江蘇航運高質量發展的突出矛盾，打通沿海海事協同監管“鏈”、長江航運綜合監管“線”、長三角水上聯合監管“面”，打造“共建共治共享共贏”的水上交通安全共同體。二是聚焦便捷，在服務綜合交通運輸體系建設中當好先行。積極服務中國（江蘇）自由貿易試驗區建設，強化“互聯網+政務服務”理念，大力參與建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，探索建立以“一單制”為核心的便捷多式聯運體系。服務保障跨江橋梁、過江隧道、沿海風電場、LNG接收站、海上圍墾等重點涉水工程建設，提前介入、優質服務，積極支持建設單位開展項目前期論證，保障施工水域通航順暢。三是聚焦高效，在海事“三化”建設中當好先行。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣地落實好中央的各項決策部署。瞄準“建設國際一流、打造執法鐵軍”目標，著力打造“一流管理、一流服務、一流設施、一流隊伍、一流作風”，建設高站位、高水平、高素質、高效率的江蘇海事執法鐵軍。四是聚焦綠色，在長江保護修復攻堅戰中當好先行。打造船舶污染防治的“江蘇模式”，深入推廣“一零兩全、四個免費”（內河到港船舶污染物零排放、全接收，航行中船舶污染物排放全達標，免費交通、錨泊、生活垃圾接收、生活污水接收），建設一批集拋錨停靠、燃油加注、物資補給、岸電使用、生活垃圾和污水接收、水陸交通等功能于一體的水上綠色綜合服務區;全面運用高質量的危化品船舶選船機制，提高危化品水上運輸準入門檻，明確低質量船舶退出機制。五是聚焦經濟，在助力區域經濟社會發展中當好先行。推動長江經濟帶放大向東開放優勢，服務南通通州灣江蘇新出?？诮ㄔO。助推南京區域性航運物流中心由傳統貨運型航運物流中心向服務型、高端型、國際型航運物流中心轉型。構建法治化的營商環境，以信用監管為基礎，推動海事信用系統納入社會信用體系，讓守信船舶一路暢通，讓失信船舶寸步難行。

4 強化保障 確保不折不扣落實各項措施

一是加強政治保障。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持不懈推進全面從嚴治黨，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為交通強國建設提供堅強政治保障。大力弘揚中國海事核心價值觀，積極培育江蘇海事文化品牌，增強凝聚力和戰斗力。二是加強組織保障。堅持“共建共治共享共贏”的理念，加強組織領導，深化與江蘇省交通運輸等相關部門的協作，建立定期會商機制，形成共同推進交通強國建設的合力。三是加強人才保障。完善人才培養機制，增強隊伍適應現代綜合交通運輸發展要求的能力，造就一支規模匹配、結構合理、素質優良、德才兼備的人才隊伍，以高素質人才保障江蘇海事在交通強國建設中當好先行。四是加強基礎保障。積極爭取中央和地方政府資金支持，為服務交通強國建設夯實硬件基礎。以智慧海事為抓手，堅持科技創新、管理創新、手段創新，持續提升海事裝備信息化、智能化水平。

（作者系江蘇海事局黨組書記、局長）

冬日，武漢理工大學余家頭校區，陽光愜意。

在航海大樓的旁邊，矗立著一塊“揚帆啟航”的石碑和一個船錨的雕塑，仿佛把乘風破浪、不畏艱難、勇往直前、默默奉獻的精神，扎根在這座美麗的校園，延續在師生心中。

2019年12月5日上午，在武漢理工大學智能交通系統研究中心實驗室里，中國工程院院士、國家水運安全工程技術研究中心主任、武漢理工大學首席教授嚴新平接受了本報記者的專訪。

1四十一年如一日? 水運夢想從未歇

1978年，通過恢復高考后的全國統考，嚴新平走進了武漢水運工程學院（現武漢理工大學），水運夢想從此生長，到如今已有41年。從船機制造及修理專業起步，到武漢理工大學首席教授、智能交通系統研究中心和能源與動力工程學院博士生導師、交通運輸工程和船舶與海洋工程學科帶頭人，再到今年11月22日當選中國工程院院士，41年前的青年，如今已生華發。

“我們那個時候考大學跟現在是有很大區別的，我是1976年高中畢業，之后下過鄉，也當過煤礦工人。1978年得以有機會參加統考上大學，也是想通過上大學來進一步提升自己，這是一個非常強烈的愿望。我老家是在江西省蓮花縣，那是一個革命老區，當時也是貧困縣;我小時候就有個夢想，到大江大海去看看，所以就填了武漢水運工程學院船舶機械專業為第一志愿，從此進入了水路交通工程領域?！眹佬缕交貞浀?。

1982年7月，嚴新平本科畢業留校，是所在專業留校擔任專業教師的二人之一。當時正值我國改革開放之初，百業待興，高等教育需要大力發展，教師隊伍建設成為當務之急。

1984年9月，他考取了本校的碩士研究生，開啟了漫漫科研之路。

1994年9月，他考取了西安交通大學博士研究生，奠定了他從事科技創新的基礎。

上世紀90年代，嚴新平帶領團隊開展磨損監測技術在船舶動力設備的狀態監測和故障診斷研究，牽頭成立了可靠性工程研究所;

2000年，在學校牽頭組建智能交通系統研究中心，這是國內最早的智能交通系統研究機構之一，開始了水路運輸系統的智能化研究工作，同時開展內河通航運行系統的研制;

2006年，牽頭申報并獲批教育部水路交通安全控制與裝備工程研究中心;

2013年，牽頭組建交通運輸部內河智能航運交通運輸業協同創新平臺;

2014年，隨著人工智能技術的發展，研究船舶的智能應用系統成為嚴新平和團隊的重要方向，“航行腦系統”隨之提出，并在當年成功申報了科技部國家水運安全工程技術研究中心;

2016年，牽頭組建科技部智能航運與海事安全國際合作示范基地;

……

“回首30多年的教學科研工作經歷，我個人的成長見證和親歷了我國改革開放快速發展的歲月，也算為我國水路交通科技創新發展略盡薄力。我取得的成果跟我的團隊常年的努力是分不開的，我經常跟我的學生講，人生有三個詞特別重要。第一是規劃，每個人都要有理想，有家國情懷，要立志為祖國為民族的發展去努力，去做貢獻，特別是從年輕的時候就要有這種志向，一個人的規劃如果無法跟集體、行業、國家的需要結合在一起，是很難真正實現的。第二是勤奮，一定要努力，只有通過自己的辛勤勞動，才能取得工作的成果，獲得社會的尊重。第三是堅守，要耐得住寂寞，不要隨波逐流，我覺得這個很重要。”嚴新平感慨道。

2推動船舶動力設備的運行管理向視情維修發展

船舶動力設備的安全可靠運行，是保證船舶航行的基礎。由于船舶動力故障，導致船舶無法正常航行，甚至有可能發生災難事故。

有統計數據表明，船舶動力設備故障占船舶機械故障的80%以上，其中，船舶動力系統的主、輔機因磨損引起的故障占45%以上。船舶機械設備傳統上是按照時間周期來安排維修計劃，這不僅消耗了備件，增加了維修成本，而且有時還會產生維修不當的意外停機損失。

如何在線檢測磨損信息，及時發現異常磨損，是困擾船舶動力設備運行安全和船舶在航率的重大難題。

嚴新平通過主持國家自然科學基金、交通部人才專項等項目，帶領團隊發明了摩擦學、動力學、性能參數和軸功率“四法結合”的船舶動力設備磨損監測方法，研發了“船載、機務中心、診斷中心”三級的船舶動力設備磨損監測與遠程診斷系統。目前，該系統已在我國疏浚、救助、運輸和國防等在役船艦動力設備運行安全保障中推廣應用，經濟社會效益顯著。

“我們團隊還先后在大連港、上海港、南京港、南通港等多家港航企業，建立油液監測中心，推動了我國航運企業由經驗管理、定期維修向實時檢測、視情維修模式的發展，為船舶動力設備的磨損狀態監測和故障診斷提供了技術手段?！眹佬缕浇榻B道。

從線下到線上，從定期取樣到實時監測，場景、手段的變化背后，卻是嚴新平和團隊攻克了數不清的難關。

集成現場能夠直接獲取磨粒圖像的新型檢測傳感器;針對不同的動力設備特點，積極與設備廠家和船東進行討論;開展大量的實驗室和現場監測，采集多工況的監測數據……終于，實現了船舶動力設備磨損故障在線監測，并可與岸基的實驗室分析同步進行。這種遠程的故障診斷，可以直接把故障的實時提取信息通過通訊的方式傳遞到岸基的航運公司管理部門，為設備的維修決策提供依據和指導。

3推動內河通航狀態向動態感知變革

內河水運是世界公認的綠色運輸方式，具有運能大、運距長、占地少、能耗低的比較優勢。

隨著《關于加快長江等內河水運發展的意見》《長江經濟帶發展規劃綱要》的先后發布，發展內河水運上升為國家戰略?！笆濉币詠?，長江、西江及京杭運河國家高等級航道建設逐年加強，我國內河高等級航道主干網已基本形成。

然而，國外經驗表明：僅僅保障航道的通航尺度等“硬件”是不夠的。建設與航道基礎設施配套的“軟件”系統，是保障安全、高效通航與提升內河運能的重要技術支撐。

在國家863計劃、交通部西部交通建設科技項目等支持下，嚴新平帶領團隊與長江航道局、長江三峽通航管理局、中國交通通信信息中心、交通運輸部水運科學研究院、長江海事局等單位開展產學研合作，提出綜合應用水運管理、信息工程、通航工程等多學科技術，建立通航運行各要素的實時感知、交互、分析與管理的軟硬件平臺體系，構建“一圖兩網四平臺”的國家內河高等級航道通航運行系統，實現通航運行狀態的監控與服務。

嚴新平向記者介紹道：“該系統是以電子航道圖為載體，在航船舶、航道要素感知網為依托，航道在線服務、多級船閘調度、船舶位置服務、海事實時監管等服務平臺為支撐的一個工程化的應用系統?！?/p>

“以長江為例，在長江航道局等單位建立的電子航道圖基礎上，構建了在航船舶感知網和航道要素感知網。在航船舶感知主要通過建立AIS、VTS、CCTV和RFID等系統，實現在航船舶位置和動態的感知;航道要素感知主要是通過自動水位站、航標的遙測、遙控、遙報采集裝置，形成一個水文和氣象條件的通航要素感知系統。”他進一步解釋道。

經過多年努力，內河高等級航道通航運行系統在我國長江、西江和運河等通航運行服務部門、船舶運輸企業和水運信息技術與設備制造企業等單位得到推廣和應用，實現內河在航船舶的實時動態管控，引領了我國內河航運信息化技術創新，實現我國內河通航運行狀態由人工觀測為主向自動感知的變革。

4推動人工智能技術在船舶工程領域應用

近年來，人工智能技術在交通系統的應用掀起了一陣熱潮。

統計顯示人因導致的船舶航行事故達60%以上。船舶智能化技術發展的總體趨勢是船舶技術與現代信息技術和新一代人工智能技術進一步深度融合，通過智能化的設備、技術、方法減少當前航運體系中、船舶航行過程中、設備維護中的人員負擔和人因事故，實現船舶安全、綠色、高效、經濟的發展目標。

“我提出的‘航行腦系統，是服務于智能船舶的人工智能系統，由感知、認知、決策和執行等功能空間組成。”嚴新平說。

據介紹，“感知空間”獲取船舶在航環境和自身狀態信息;“認知空間”根據感知的信息抽象出航行態勢，實現自身狀態辨識，最終基于人工駕駛記錄和深度學習建立智能船舶航行行為譜;“決策空間”利用“感知空間”反饋的信息修正“認知空間”的態勢認知，并通過“執行空間”在航行行為譜的支持下實現對船舶的智能控制，實現船舶的智能航行和自主航行，達到減少配員、降低排放和提高船舶航行安全性的目的。

在談到智能化和自主化的區別時，嚴新平說：“智能化發生在當下，自主化著眼于未來。智能化將從單個設備、單項功能的改善、突破、替代興起，朝著全船、全系統、全生態的智能化發展。以智能技術輔助人員、提升能力，從人機共融、人機共生入手，減少人為誤操作、提升駕駛安全，提供全航程支持、全周期規劃和全周期維護，將重復的、單一的航運活動和操作交給智能系統，減輕人的勞動強度、解放人的創造力。而自主化是智能化的最終形態，必將經歷一個漫長的技術發展和產業成熟的過程?！?/p>

他也毫不諱言：“人工智能技術本身還有不少難題需要攻克。以無人車為例，已經從最早的數字實驗、模型實驗，到封閉測試場實驗，現在逐步嘗試在開放實際場景實驗，然而它要真的大批應用，還有很長的路要走。船舶的智能航行系統也是如此。我提出研發的‘航行腦系統要想達到替代船員的水平，還需要大樣本數據、高質量知識和長時間訓練，而現行深度學習等人工智能算法的適用性，也有待驗證?！?/p>

“況且，船舶一旦發生事故，不僅涉及人命和財產安全，而且水域污染控制和應急救助面臨的問題非常突出，這與其他交通方式有很大的不同。所以，我們研究船舶智能系統首先要確保安全、可靠。”嚴新平嚴肅地說。

他預測，船舶智能化技術將重塑全行業生態，從設計、制造、檢驗、保險、運營、保養、維護、回收等全周期提升航運業的智能化水平。隨著船舶智能化技術發展，岸基船舶遠程操控人員將成為船員從事的新型職業模式;編隊航行的自主式水路運輸系統將成為船舶的新型航行模式;數字航運企業將成為積極發展的新型航運業態。

5潛心開展人才培養和技術創新

嚴新平教授作為一名從事高等教育事業37年的教師，他始終將教書育人和科技創新，作為扎根于心的內在使命和責任擔當。

他是交通運輸部科技創新團隊、教育部輪機工程教學團隊負責人，曾被評為國家教育部“萬千骨干教師計劃”優秀教師，并以第一完成人獲國家教學成果二等獎1項。“得天下英才而育之”也是他潛藏于心的愿望。

“我作為一名在高校工作了多年的教師，期間還有幸參與了學校管理工作16年，應該說對于高校教師的責任和使命十分清楚。人才培養始終是教師的第一任務，我與我的團隊一直倡導‘治學求新、育人唯實的宗旨，開展我們的教書育人、科學研究、社會服務、文化傳承等工作?！眹佬缕秸f。

令他感到欣慰的是，他培養的學生在高校、研究院所、企業、部隊等崗位上，積極開拓創新，發揮了骨干作用，為國家發展和民族振興貢獻了他們的力量。

他認為，建設交通強國，特別需要重視人才建設。人才是核心競爭力，擁有一大批交通運輸系統的規劃、設計、建設、運營、維護等方面的人才，才能為交通強國建設提供智力保障。“我們是以航海等專業特色為重點建設的高校，隨著水運行業智能化的發展，我們也在考慮完善專業設置和人才培養方向，使之與行業對人才的需求更緊密，如航海技術專業，將逐步培養岸基操控船舶人才，遠程駕駛船舶人才等等。”

嚴新平深知，當選院士是國家給予的最高學術榮譽，這份榮譽屬于大家，但也賦予了重要責任。這是一個新的起點。“今年中共中央和國務院發布了《交通強國建設綱要》，為我國當前到本世界中葉的交通發展描繪了藍圖，明確了目標，為水運業未來發展指明了方向。我覺得要特別注重綠色和智能技術，與我們傳統、古老，也是非常重要的水運業進行結合，在保障綠水青山和生態友好的前提下，提高運輸效率和安全性，提升航道通行能力，發展自主式水路交通的運輸模式，讓水路運輸承擔更多的貨運份額，這樣也可以降低我國的物流成本?！?/p>

嚴新平懷著他的“初心”，似飛鷹展翅，朝著更高更闊的水路交通運輸的天際翱翔。