加快貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略

齊利平

建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）的出臺，為河北海事推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展明確了奮斗目標(biāo)、增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。

1 深刻認(rèn)識加快建設(shè) 交通強(qiáng)國的重大意義

河北海事人必須深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，將建設(shè)交通強(qiáng)國作為新時(shí)代海事工作總抓手，積極投身于交通強(qiáng)國建設(shè)，發(fā)揮好海事先導(dǎo)作用。

建設(shè)交通強(qiáng)國是服務(wù)人民的根本需求。建設(shè)交通強(qiáng)國是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。我們要充分發(fā)揮海事專業(yè)性、涉外性強(qiáng)的比較優(yōu)勢，以“全國水上高速公路網(wǎng)”和“海事信息高速公路網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)、智能航運(yùn)發(fā)展建設(shè)、海運(yùn)綠色發(fā)展以及深度參與國際海事事務(wù)為突破，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

建設(shè)交通強(qiáng)國是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，將為實(shí)施國家戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國際地位、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們要充分利用我國在相關(guān)國際組織的優(yōu)勢，以IMO成員國審核機(jī)制強(qiáng)制化為契機(jī)，完善河北海事履約機(jī)制和自我審核體系，提升河北海事整體管理水平和國際形象。

建設(shè)交通強(qiáng)國是順應(yīng)時(shí)代潮流的客觀需要。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，有利于搶抓世界科技革命機(jī)遇，推動(dòng)我國交通綜合實(shí)力進(jìn)入世界前列。我們要繼續(xù)推進(jìn)智能海事系統(tǒng)建設(shè)，加大研發(fā)力度，以全國海事信息系統(tǒng)為主，創(chuàng)新研發(fā)特色業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與河北海事業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的發(fā)展相適應(yīng)，保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)交通強(qiáng)國是推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。對標(biāo)世界先進(jìn)水平，我國交通運(yùn)輸存在的主要問題是發(fā)展不平衡不充分的問題。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，有利于破解發(fā)展難題、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們要拓展思維眼界，對標(biāo)國內(nèi)、國際先進(jìn)水平，努力打造更高水平的海事安全監(jiān)管和專業(yè)服務(wù)體系。

2 準(zhǔn)確把握《綱要》的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

《綱要》明確了交通強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、宣傳貫徹好、重在落實(shí)好，在部黨組及部海事局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面履行“三保一維護(hù)”職責(zé)，以“五個(gè)一流”為目標(biāo)，爭當(dāng)交通強(qiáng)國建設(shè)的排頭兵、示范者。

精準(zhǔn)把握總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的總目標(biāo)，需要我們突出戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向作用，找準(zhǔn)海事促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力源，落實(shí)好“建設(shè)國內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法系統(tǒng)和國際領(lǐng)先的海事管理機(jī)構(gòu)”的任務(wù)要求，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)河北海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)的要求。

堅(jiān)定“五個(gè)價(jià)值取向”。構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。根據(jù)自身區(qū)域特點(diǎn)，建立全天候安檢體系、相關(guān)手續(xù)快速辦理綠色通道、電煤船舶違章快速辦理等機(jī)制，保障水上運(yùn)輸安全、便捷、高效。不斷提高污染防治能力，強(qiáng)化海洋環(huán)境保障;全面實(shí)施船舶污染物接收處置聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制;多渠道、多方式宣貫落實(shí)《河北省防治船舶污染海洋環(huán)境管理辦法》;協(xié)助地方政府做好沉潛油防控;加強(qiáng)涉污作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船載危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)行為。

實(shí)現(xiàn)交通設(shè)備先進(jìn)適用、完備可控。交通設(shè)備是交通強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵要素，也是決定交通運(yùn)輸發(fā)展水平的先決條件。我局一直致力于海事“現(xiàn)代化”建設(shè)，基本完成CCTV終端新建、改建擴(kuò)容，基本完成VTS系統(tǒng)整合改造，更加先進(jìn)的國產(chǎn)VTS相繼在各分局裝備;逐步淘汰部分服役期滿的老舊巡邏船，相繼列裝設(shè)備先進(jìn)的新型海巡船。

實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)。加快智能海事建設(shè)，進(jìn)一步整合VTS、AIS、CCTV、GPS、海事氣象等數(shù)據(jù)，建設(shè)全面覆蓋河北轄區(qū)海岸線的海事4G移動(dòng)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)海事人、車、艇等移動(dòng)執(zhí)法單位的高速無線互聯(lián)。

實(shí)現(xiàn)安全保障、反應(yīng)快速。要完善交通安全生產(chǎn)體系，強(qiáng)化交通應(yīng)急能力。對于重大災(zāi)害、險(xiǎn)情預(yù)控方面，積極強(qiáng)化通信聯(lián)絡(luò)保障能力的提升，全力做好應(yīng)急防備工作。多渠道獲取災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng);加強(qiáng)與省、市兩級暑辦常態(tài)化接洽工作，落實(shí)與省暑辦、部搜救中心以及海警等部門的信息“日報(bào)告、零報(bào)告”制度。

3 貫徹落實(shí)《綱要》指示精神

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們要不忘初心、牢記使命，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將《綱要》精神和目標(biāo)要求付諸行動(dòng)。

一是要提高政治站位。要積極引導(dǎo)干部職工全面認(rèn)識《綱要》的總體要求和深刻內(nèi)涵，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)同步、凝聚合力。推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制，營造良好建設(shè)氛圍。

二是要抓緊建立《綱要》實(shí)施工作機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)好部黨組及部海事局的要求。要積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，建立推動(dòng)交通強(qiáng)國建設(shè)的長效工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，注重上下聯(lián)動(dòng)。

三是要全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。我局“十三五”發(fā)展規(guī)劃以打造“四全四系統(tǒng)”，提升三個(gè)品牌，建成具有一定影響力的一流海事強(qiáng)局為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步推進(jìn)全局基本建設(shè)。要進(jìn)一步對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)再梳理，找準(zhǔn)差距短板再?zèng)_刺，采取有效措施加快推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，確保圓滿如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四是要加快推進(jìn)我局“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。今年是“十四五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)年，我局將圍繞事關(guān)海事事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性重大問題，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，盡快做好全局“十四五”規(guī)劃前期研究工作，為下一步更好地確定規(guī)劃編制內(nèi)容謀好篇、布好局。

（作者系河北海事局黨組書記、局長）