共商共建合作共贏奮力打造世界一流港口群

李益波

粵港澳大灣區規劃綱要發布以來，各行各業、社會各界專家學者圍繞如何高水平建設粵港澳大灣區、打造世界一流灣區獻智獻策，作為粵港澳大灣區建設者之一、作為生活在這個活力灣區的一份子，深感自豪、也重任在肩。下面談幾點看法：

1 對標“四個一流”，高水平建設世界一流港口

一流灣區需要一流港口作為基礎和支撐。廣東是全國經濟第一大省，也是全國港口大省。目前灣區港口貨物吞吐量突破19億噸，集裝箱量超過8000萬標箱，有廣州港、深圳港、香港港3個世界前十集裝箱港口，6個億噸大港，港口群整體規模位居世界前列。但港口發展結構不均衡，萬噸級以上泊位僅占總量約17.5%;岸線利用率不高，60%以上的岸線用于中小碼頭。建設一流港口，必須推動港口供給側結構性調整，統籌港口“存量”和“增量”資源，加快“存量”有序轉型升級，推動“增量”集約化發展，統籌中小碼頭“專優特精”發展，提升灣區港口設施集約化、深水化、專業化建設水平，加大高質量供給，加快推動灣區港口由規模優勢向質量優勢轉換。積極推動灣區有條件的港口和企業納入交通強國、一流港口建設試點，形成示范;各港口企業要對標世界“一流港口”建設指標體系，加快港口能級提升，提升發展質量，整體建設世界“一流港口”群。

目前，廣州港集團正堅持“提升存量、拓展增量”的總體方向，加快推動港口集約化、專業化發展，有序推進內港港區、黃埔老港轉型，優化岸線資源配置。目前正加快建設南沙四期、海嘉、近洋、新沙二期、南糧擴建工程等港口重點基礎設施項目，屆時將新增集裝箱通過能力490萬標箱、汽車60萬輛、糧食1020萬噸，通過港口能級提升，適應和支撐灣區建設和港口轉型發展需求。

1～11月份，廣州港集團完成貨物吞吐量4.69億噸，同比增長10.8%;集裝箱吞吐量1923萬標箱，同比增長10.7%;完成海鐵聯運集裝箱吞吐量8萬箱，同比增長43.9%;開通穿梭巴士駁船支線67條，完成江海聯運167.5萬標箱，同比增長8.8%;完成汽車吞吐量132.5萬輛，同比增長9.4%。開展全國首單二手車集裝箱出口和首單二手車滾裝出口業務，“廣州港口型國家物流樞紐”入選首批國家物流樞紐建設項目名單，將高水平打造粵港澳大灣區功能齊全的多式聯運港口物流中心。

2 強化科技引領，構筑智慧港口發展新高地

一流的港口必定是創新引領發展的港口，務實的嶺南文化中孕育創新的種子。灣區港口要擁抱科技創新，發揮粵港澳大灣區創新要素集聚優勢，加強“廣-深-港-澳”科技創新走廊、東莞制造基地與灣區港口創新協同，集成廣州和香港高校科研優勢、深圳科創優勢、東莞制造優勢，加強5G、北斗定位、無人駕駛、物聯網、區塊鏈等技術在港口研發應用，加強信息數據共享，研究多式聯運規范標準，探討建立區域港航數據中心，促進港口上下游高效銜接和業務協同，以科技創新引領智慧港口建設，促進港口高質量發展。

目前，自動化碼頭已成為全球港口發展趨勢和“一流港口”建設標配，國內上海洋山、青島前灣、廈門遠海碼頭已率先建成自動化碼頭。粵港澳大灣區港口要加強協同創新，發揮后發優勢，瞄準港口科技發展最前沿，加快自動化碼頭成套技術、港口大型機械遠程操控技術、智能理貨技術推廣應用。要結合灣區港口特點，“因港制宜”，形成具有灣區特色的自動化碼頭和智慧港口解決方案。廣州港集團正在推進南沙四期自動化碼頭建設，將采用“單小車自動化岸橋、無人駕駛 IGV、堆場水平布置側面裝卸”技術方案，為灣區自動化碼頭建設提供“廣州方案”。

3 堅持共商共建，打造世界一流港口群

一流港口群建設需要共商共建、合作共贏。粵港澳大灣區一國兩制三地多關的特殊體制，以及一帶一路、粵港澳大灣區建設規劃綱要和深圳建設社會主義示范區等多個國家戰略聚焦，政策利好與協同效應的充分發揮必須建立在共商共建與合作共贏的基礎之上。廣州港集團作為灣區港口建設發展尤其是廣州港口發展的主力軍，將基于共商共建、合作共贏發展主旨，對標國家戰略和省委省政府決策部署，努力深化與周邊港口的資源協同、共商共建。廣州港集團積極加強與周邊各港口的合作洽談，實現資源協同和共商共建。目前，廣州港集團已與中山、佛山、云浮、茂名、潮州等地港口深入開展合作共建，聯動效應明顯，共商共建共享的深度、廣度不斷提升，與佛山、中山企業共建南沙四期，共享南沙發展成果;廣州港南沙港區綜合樞紐優勢和中山、佛山等港口腹地優勢得以疊加，運輸結構也顯著優化，有力提升貨物周轉效率，降低物流綜合成本，增強區域港口競爭力。廣州港、深圳港和香港港腹地經濟容量大、貨源多，在保持互動合作的基礎上，形成錯位發展、互惠互利的發展格局。廣州港將發揮能源物資、糧食、鋼材、建材、滾裝汽車等大宗貨物運輸、內貿集裝箱和非洲、地中海、亞洲等“一帶一路”沿線地區國際航線的優勢，主動對接灣區港口，促進港口群互動發展。近三年，南沙港區到港澳地區駁船業務年均增幅達16.9%，其中2018年廣州港集團往來香港港進出口貨物2182.29萬噸、往來深圳港進出口貨物144.07萬噸，2018年廣州港集團往來香港港進出口集裝箱量170.8萬TEU、往來深圳進出口集裝箱量19.79萬TEU，南沙國際郵輪母港航線也實現廣州、香港雙掛靠，三地經濟往來密切。廣州港將充分借鑒香港港航運高端要素集聚和深圳港外貿集裝箱運輸功能突出的優勢，深化與香港港、深圳港在集裝箱運輸、航運服務、航運法律仲裁、人才教育培訓、郵輪旅游等方面的合作，優勢互補、合作共贏，打造世界級港口群。

廣州港集團簡介

廣州港集團是國家綜合運輸體系的重要樞紐，是華南沿海功能最全、規模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，是華南和西南地區廣泛連接國際市場、全面參與國際經濟合作的重要支撐。公司于2010年4月移交市國資委監管。

廣州港集團2018年貨物吞吐量、集裝箱量分別完成4.8億噸和1903萬TEU，同比分別增長5.8%、7.6%，生產指標增速走在全國主要沿海港口前列，助推廣州港全港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量雙雙位居全球港口第五位，推動廣州2019新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名上升至世界第16位（同比2018年提升2位）。

廣州港集團沿廣州珠江兩岸至出海口依次分布有黃埔、新港、新沙、南沙四大港區。截至2018年12月底，公司共擁有生產性泊位170個，泊位總長度25.6公里。擁有拖輪船隊、穿梭巴士船隊以及連接內陸腹地的港口專用鐵路。與馬士基、達飛、地中海、中遠海運等全球排名前10位的班輪公司開展合作，航線總數達155條，與世界100多個國家和地區的400多個港口有貿易往來。

廣州港集團持續深化港口行業供給側結構性改革，形成了以“港口板塊、地產板塊、水產板塊、商旅板塊”和“港航金融服務”的多元化戰略發展布局，公司滾裝汽車裝卸量位居全國港口集團第一位，國際郵輪業務連續三年穩居全國第三。

（作者系廣州港集團黨委書記、董事長）