加強港口設施維護管理提升安全綠色水平

余靜 劉曉駿

摘 要：加強港口基礎設施的維護管理，能提高港口的全壽命周期，提升港口安全綠色水平，本文結合企業集團的實際情況，針對港口設施維護提出管理、技術措施，分析港口設施維護目前存在問題及解決方案。

關鍵詞：設施維護;措施;問題;解決方案

中圖分類號：U657.4? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2020）01-0046-02

長江干線港口是實施長江經濟帶發展戰略的重要依托，為貫徹落實習近平總書記關于深入推動長江經濟帶發展的重要講話精神，要堅持生態優先、綠色發展理念，共抓大保護、不搞大開發。港口可否實現可持續化發展，港口生產設施是不是完好就起到了至關重要的作用。加強港口基礎設施的維護管理，能提高港口的全壽命周期，提升港口安全綠色水平，對促進港口高質量發展，集約高效利用港口岸線資源有著非常重要的意義。

長江上游某內河港口下屬港區不僅有上世紀六、七十年代建設的老舊港區，還有自2005年后陸續建設投產的高樁直立式碼頭。老舊港區由于早期建設的港口設施設計標準低、規模小，設施老化現象比較嚴重，尤其是環保設施缺乏，環保安全壓力大，岸線利用率低;新建港區由于地處長江上游，尤其是三峽成庫后建設的碼頭，采取的新結構、新工藝、新材料，對設施維護管理提出更高要求。本文結合企業集團的實際情況，本著提升港口安全綠色水平，針對港口設施維護提出管理措施，分析港口設施維護目前存在問題及解決方案。

1港口設施維護管理具體措施

港口設施維護工作要常態化、標準化、規范化，貫徹預防為主的方針，按照“科學管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強對港口設施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設施處于良好技術狀態，努力提高港口設施的安全性、適用性和耐久性，進一步提升安全綠色水平，實現港口可持續發展。

1.1 重視港口設施維護管理，為規范建設管理活動，企業集團結合企業實際，制定港口設施維護建設管理辦法

港口設施維護管理實行分級、分類管理制度，在集團公司統一指導和監督下進行。由各公司具體負責計劃內項目的實施，包括項目設計、招投標、施工管理，集團公司在項目實施過程中對工程質量、投資、進度和安全進行監督管理和技術指導服務。

1.2 嚴格按照維護管理規章制度，制定年度港口設施維護計劃，包括維修、保養、疏浚、測量和觀測等

對各生產港區設施、環保設施現狀進行了摸排，根據設施現狀，對存在影響環保安全生產的設施，遵循“合理安排、確保安全”的原則，按照危害性大小、輕重緩急，分年度安排更新維護計劃，有計劃、有步驟地完成了大部分老舊土建設施的更新維護 。企業集團根據維護計劃安排資金計劃，保障每年港口設施維護資金。

1.3 加強三峽蓄水后建成碼頭設施維護管理

長江上游新建碼頭多是以大水位差架空高樁直立式、鋼護筒一樁到頂的新型內河碼頭結構，后方陸域為高開挖、高填方形成高擋墻、高邊坡。制定港口設施使用管理規章制度，嚴格落實堆場、道路等設施使用要求及水工碼頭靠泊要求;港口設施開展定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測等工作。對碼頭水工結構、高邊坡、高擋墻等港區重點部位的變形監測，委托第三方有資質的檢測單位開展檢測并分析分期檢測設施的沉降、位移情況。按照技術狀態做好保養、小修、中修和大修港口設施項目質量控制;實行港口設施維護管理信息報送制度。

1.4針對內河山區港口特色，加強與設計單位、科研院校科研項目合作研究

開展了三峽蓄水后深水碼頭鋼護筒與混凝土聯合受力研究、大水位差架空直立式深水碼頭基礎設計、施工及結構無損檢測關鍵技術等科研項目研究，為下一步港口設施技術維護、檢測提供依據保障。

2港口設施維護管理存在的問題及建議意見

2.1對港口設施維護管理認識高度不夠，“重建設、輕維護”思想存在，資金籌措渠道單一

早期建設的港口設施設計標準低、規模小，設施老化現象比較嚴重，隨著對港口設施安全環保要求提高，港口設施維護是需要大量的資金，且逐年增加。長江上游某內河港口2017-2019年近三年集團維護投資合計完成約26103萬元，其中：環保投資1940萬元。2017年完成維護投資5475萬元，其中：環保投資470萬元。2018年完成維護投資8175。其中：環保投資634萬元。2019年維護投資計劃完成12453萬元，其中：環保投資836萬元。

由于港口設施維護資金全是企業自籌，各級政府及港口管理部門基本沒有投入。港口企業的重視程度及盈利情況決定了其投入的大小，并未形成穩定的投入要求與機制。但是，如果沒有專用的維護資金，或每一個港口的維護費用不足，會嚴重影響著港口設施的維護工作。

建議交通行業主管部門提高對港區設施維護的重視程度，對在港口設施安全維護及環保改造費用上能夠給予一定的資金補助。

2.2 適合指導內河碼頭設施維護及新型結構形式相應檢測和維護技術規范標準欠缺

近年來相關部門頒布了《港口設施維護技術規范》（JTS 310-2013）及與之配套的《水工建筑物原型檢測與評估標準》、《檢測與評估技術規范》等多部規范標準，對我國港口設施的維護管理起到了積極的指導和推動作用，為今后港口設施合理有效地維護管理奠定了基礎，同時取得一定的效果。但基于原內河港口建設滯后于沿海港口，以上規范標準更適合沿海港口，隨著內河港口大規模建設，設施朝著專業化、智能化、自動化等方向快速發展，迫切需要適合指導內河港口碼頭設施維護及新型結構形式相應檢測和維護技術規范標準。建議在修訂《港口設施維護技術規范》研究、補充完善內河港口碼頭設施相關內容。

2.3 現有港口設施維護信息管理手段落后、簡單，重要信息傳遞不暢、流失較多，對設施維修與維護工作的決策帶來不利影響

港口設施維護信息仍大多停留在紙質文檔、簡單的電子文檔管理階段，在港口設施全生命周期過程中，這些重要信息傳遞不暢、流失較多，對設施維修與維護工作的決策帶來不利影響。

建議推廣BIM技術，有效應用物聯網技術、云計算技術，為港口設施維護信息管理提供更多、更高效的手段。港口設施信息化方面的改進有助于改變行業信息化滯后局面，提升設施維護智慧程度。

2.4港口設施專業管理人員技術匱乏，不適應新時代對維護管理的要求

新建港區由于地處長江上游，尤其是三峽成庫后建設的碼頭，按照建設“生態、綠色、智慧”港口要求，新結構、新材料、新技術被廣泛應用于港口設施建設上，一定程度上增加了港口設施維護管理的難度。目前由于種種原因，基層建設管理專業人員匱乏。

建議加強對港口設施專業管理人員的培養，使其掌握港口設施的基本理論和維護管理方面的知識，系統組織管理人員培訓和學習交流，提高管理人員的業務素質和維護管理技術水平。

3結束語

通過常態化、規范化的港口設施維護管理，提高了岸線使用率，對提升港口安全綠色水平發揮重要作用。但隨著港口設施朝著專業化、智能化、自動化等方向快速發展，加上物聯網技術、云計算技術快速、有效應用，港口設施的維護管理工作將面臨新的形勢，從制度、管理、技術措施等提出更高要求。應自上而下高度重視港口設施維護管理，健全建立行之有效的管理制度，研究提升港口設施的維護管理水平的新思路、新途徑，使港口設施始終處于良好的技術狀態，提高港口全壽命周期，實現港口集約化、生態化、綠色化的可持續發展。

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