疫情之下信息化技術手段如何有效發揮

安巧枝 劉新新 范俊華/文

新冠肺炎疫情突如其來，使全國人民在2020年年初宅在家中體驗了一個大門不出二門不邁別樣的春節，疫情防控成為當前社會治理的重中之重，全國自上而下各行各業都在為打贏這場戰役付諸實際行動。大數據、云計算、人工智能、“互聯網+”等先進信息技術在疫情科學防控方面嶄露頭角。疫情之下，信息化技術手段如何在科學防控方面更加有效發揮作用？這個問題令人深思。

新型冠狀病毒感染的肺炎（Corona VirusDisease 2019，縮寫COVID-19），簡稱“新冠肺炎”，是指2019新型冠狀病毒感染導致的肺炎。2019年12月以來，湖北省武漢市部分醫院陸續發現多例不明原因肺炎病例，現已證實為2019新型冠狀病毒感染引起的急性呼吸道傳染病。

面對新冠肺炎疫情，習近平總書記指出：“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。”新冠肺炎疫情發生以來，黨中央和習近平總書記始終心系群眾，牢牢把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，全面開展疫情防控工作。經過艱苦努力，疫情蔓延勢頭得到顯著遏制，防控工作取得成效。

一、信息化技術手段科學防控在全國范圍內的初步應用

習近平總書記指出，“做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定。”我們要按照要求，切實做好工作，始終堅持同時間賽跑、與病魔較量，以必勝的信念堅決遏制疫情蔓延勢頭，以必贏的信心堅決打好這場疫情防控阻擊戰。

在全國人民眾志成城共克時艱抗擊疫情的時候，在大眾宅在家里就是為國家做貢獻的時候，大批的醫務工作者、科研人員、科技企業積極投身到這場抗疫阻擊戰中，大數據、云計算、人工智能、“互聯網+”等信息技術在疫情精準分析、科學預判、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面顯現的價值逐漸進入大眾視野。

1.大數據應對疫情精準防控展現“硬核實力”

新冠病毒之所以令人懼怕，從湖北省六萬多的確診病例數據中可以尋得答案,正是這恐怖的傳播力令大家聞風喪膽，舉國上下不得不采取比較特殊的方法來應對——封閉隔離。屋漏偏逢連夜雨，疫情暴發期間正好趕在中國一年一度“百萬人口遷徙”的春運大潮之中，風險系數大大增加，這使得疫情防控工作更具挑戰，防控范圍不再局限于一城一池，需要各方統籌考慮全面分析進而為精準防控提供科學依據。

李蘭娟院士受訪時曾強調：“要利用信息化和大數據監控手段，把有疫區接觸史的人，包括他周圍有過接觸史的人，通過大數據的調查進行明確。”我們通過交通大數據有效掌握重點疫區人群遷移情況，結合電信公司的漫游數據加以佐證，盡早確定輸入性患者的人口流動趨勢和活動范圍，為疫情防控爭取更多的時間，為各地精準防控提供重要參考。大數據的深度挖掘和數據分析能力為此次疫情防控工作提供了前所未有的技術手段，在應對疫情精準科學防控方面展現出了超強的“硬核實力”。

2.云計算超強處理能力倒逼傳統生活方式和工作模式變革

在疫情防控過程中，依托于云計算的云服務正逐漸轉變為大家的“掌上明珠”，云服務與民生經濟的相互滲透，使我們宅在家里就能夠享受到知識和技術的紅利，“協同辦公”“停工不停產”“停課不停學”一度登頂微博熱搜。電子商務保障足不出戶商超貨品快遞到小區門口，停課不停學使人民教師一度化身成為“網紅主播”，遠程協同辦公使宅在家的社會大眾工作模式絲毫不受空間和時間的限制……種種不可思議的事情在云計算的強力助攻下，已悄然進入我們的生活并成為我們生活和工作的一部分。相信疫情過后，云計算會加快我們傳統生活方式和工作模式的變革步伐，成為當下信息技術新的熱門話題。

3.人工智能加速病毒檢測和藥物研發創新發展

毋庸置疑，人工智能在此次疫情防控的表現相當搶人眼球。尤其是在提高病毒檢測效率和加快藥物研發進程方面，人工智能可謂是盡展才華，借助AI算法，自動化的全基因檢測分析平臺能夠縮短疑似病例基因分析時間，精準檢測病毒變異情況，大幅度提高疑似病例的確診率，從而有效降低疑似病例再次傳染的危險，早確診、早治療，進而降低疫情致死率。無人機、智能機器人等人工智能的投入使用為科學有序開展疫情防控工作提供夯實的技術支撐。

4.“互聯網+”打通社會大眾科學防控新通道

疫情防控期間，“互聯網+”的充分利用打通了社會大眾科學防控的新通道。最受青睞的新媒體如微博、微信、公眾號、抖音等，成為大家宅在家的“閉門神器”，打開手機或電腦就能夠掌握最全最新的國內外的確診病例數據、新增病例數據等疫情防控相關信息，及時接收國務院聯防聯控機制發布的官方消息，以辟謠旁門左道的不實信息，減少因信息不暢引發的社會恐慌，一線醫務人員、交警、基層工作人員等“最美逆行”的微視頻和推文都極大地堅定了華夏兒女團結一心共同抵抗疫情的信心。疫情防控期間，各行各業運用“互聯網+”思維，科學有序復工復產，“互聯網+”模式已成為大家打贏防疫阻擊戰的集體共識。

5.信息技術企業各顯神通助力打贏疫情阻擊戰

防疫路上，一直不缺少信息技術企業的身影。比如，阿里巴巴在疫情剛暴發時就設立10億元醫療物資專項基金，隨后達摩院智能機器人助力問診。騰訊緊跟其后，做出捐贈3億元用來設立新型肺炎疫情防控基金的決定，第一時間上線全國發熱門診地圖、“新型肺炎”詞條內容等。百度也不甘示弱，官宣成立3億元疫情專項基金，上線“抗擊肺炎”頻道，建立“鑒別謠言”專區，實時上線因疫情管控實行的道路封閉信息等。華為作為我國基礎信息的老大哥，不僅捐款3000萬元，還在湖北移動、湖北聯通開通蔡甸火神山5G基站上做出表率。阿里和騰訊還宣布在疫情期間，開放AI算力和云超算能力，以加速本次新型肺炎新藥和疫苗研發。疫情無情人有情，中華兒女團結一致，眾志成城，相信我們終將會贏得這場戰役！

6.“健康碼”引領社會大眾健康出行新時尚

隨著我國疫情得到有效緩解，全國各省相繼推出復產復工政策，防疫關卡的“人肉”登記一時間成為大眾詬病的話題，健康碼隨之應運而生。健康碼打通支付寶和微信技術壁壘，形成具有健康評估證明的數字化二維碼，旨在將通行證電子化，統一信息收集渠道，大大提高了各個環節的運作速度，從而簡化了過關檢測手續，大大提高了通關效率。健康碼最突出的表現是能夠把數據從靜態變成動態，方便居民自行掌控熟知疫情期間的自身健康信息。與傳統紙質填報相比，健康碼不僅可以向上匯報信息，還可以反過來讓居民了解是否接觸確診患者，在疫情防控最為吃勁的關鍵階段，健康碼運用數字賦能疫情防控，為各級政府做好社會大眾的健康監測工作發揮了重要作用，成為當下我們健康出行的新時尚。

二、信息化技術手段科學防范仍有成長空間

信息技術在疫情防控中發揮的作用顯而易見，凸顯的價值有目共睹，但是我們需要注意到目前我國的信息技術仍存在較大成長空間，距離滿足重大公共安全事件在統籌調度、精準施策的需要尚存差距。

1.大數據在實現政務信息系統跨部門跨層級互聯互通、信息共享和業務協同方面還有很長的路要走

當前政府部門和基層組織在采集疫情相關數據方面仍然采取的是手工作坊式的人海戰術，既增加了基層負擔和干部空耗，也使數據不對稱和不一致的風險加大，疫情防控一線的基層干部飽受形式主義的困擾。如果政務信息系統能夠實現跨部門跨層級的數據互聯互通，那么跨部門的“數據煙囪”問題將得到有效解決，完善的信息將助力打贏疫情防控阻擊戰提供堅實力量。

2.大數據在打通政府和企業之間數據壁壘方面還要做足功課

能夠做到政府和企業間大數據的互聯互通，即通過個人識別碼將不同部門和領域的數據加以互聯，從而更加精準地對人群進行“畫像”，已大勢所趨。目前大數據主要掌握在電網公司、鐵路集團、電信公司以及各類互聯網公司，而政府部門掌握的數據無論在量級、更新頻次和復雜性方面都無法比擬。如何推動互聯網公司和企業為政府部門、科研機構和公益組織提供數據支持，使其能夠開展數據采集、數據存儲和數據分析，是大數據助力防疫特別需要關注的問題。

3.大數據在精細深度數據融合方面還需加以完善

大數據覆蓋人群廣，數據量大，但是采集的數據可能是表面的膚淺信息。精細深度數據是通過觀察、訪談等定性方式獲取的非結構化數據，涉及的人少，但是掌握的信息卻更豐富。城市社區是典型的陌生人社會，農村地區則是典型的熟人社會，如果將大數據與精細深度數據高效融合，對于提高防疫決策的精準度和有效性大有裨益。

4.政府部門在數據公開化透明化方面還需深入探索

目前政府部門在數據公開透明方面所下功夫不足，導致疫情期間部分社會群體偏聽兼聽其他非官方非科學之音，一時間社會上謠言不止，政府部門辟謠速度不及謠言鵲起速度。政府部門及時公開數據，公正客觀透明，企業在此數據上也可以結合自身優勢開發更多的應用功能，以創造更大的商業價值和社會福祉，同時社會公眾可以及時了解信息以避免不必要的恐慌情緒。政府在及時公開透明公布疫情信息方面還有許多工作要做，體制機制還不健全，同防疫工作需求還存在很大差距。

5.線上協同辦公平臺“趕鴨子上架”之勢還需引起足夠重視

線上協同辦公在這次疫情的“推波助瀾”下迅猛發展，在為大眾提供便利的同時也暴露出自身存在的問題。一是很多協同辦公平臺類軟件只是一些功能入口的整合，產品的功能以及易用性存在很大的提升空間，數據格式的統一還需進一步規范。二是企業場景適配不充分，基于特定行業的知識沉淀以及數據挖掘分析能力亟待加強，通用平臺在行業領域方面的專業能力還有待提升，業務流程標準化、電子化有待進一步完善。三是數據安全和隱私問題凸顯，功能付費問題，也是用戶接納的一個門檻。希望線上協同辦公平臺經過此輪疫情的錘煉以及用戶習慣的接納，實現流程化管理和企業知識的沉淀，更好地服務于企業科學決策。

三、信息化技術手段科學防范的幾點建議

信息技術在提高資源整合效率和公共衛生服務效率等方面發揮了技術引領作用。為進一步發揮信息化的技術支撐作用，切實做好疫情發現、防控和應急處置工作，本文提出以下幾點建議：

1.充分運用“互聯網+”、大數據等信息技術

積極借助數字化、智能化技術手段，以切實減輕基層工作人員負擔為根本，以人身健康和切身利益損失最小化為原則，以戰勝新冠肺炎為最終目標，采取科學有效措施，有針對性處理解決問題，確保疫情防控工作穩步扎實開展。

2.強力推進政務信息部門的數據共享

及時公開公布數據信息。強化工信部、公安部、電信公司、鐵路民航等部門的信息聯動，加快形成全方位多渠道的數據監測、匯總分析、提前預判、反饋處理的機制體制，為科學防治、精準施策提供科學支撐。

3.加快建立統一完善的信息體系

借鑒本次疫情防控工作經驗，整改防控過程中暴露的問題，健全各級處理應急重大事件的聯防聯控機制，整合現有零散的信息平臺，統一病毒知識、疫情進展等重大信息輸出，打通政府部門、醫院系統、疾控中心、社會慈善機構、主流物流公司等節點信息流，建立統一的人、財、物完整完善的信息體系已迫在眉睫。

4.加快推進新一代信息基礎設施建設

著力解決各地發展不平衡不充分問題，推進全國信息化一體化均衡發展，確保不同地區、不同機構的聯防聯控指揮體系穩定暢通。加強網絡信息安全工作，牢固樹立“網絡安全無小事”安全意識，在關鍵時期更要強化安全主體責任，嚴把網絡安全關，為疫情科學防控提供安全保障。

新冠肺炎發生以后，上至總書記下至普通社會民眾都時時刻刻在關注疫情變化，習近平總書記更是把疫情防控作為頭等大事來抓，親自指揮、親自部署，相信經過全黨全軍全國各族人民團結奮戰，在各種先進信息技術的強力助攻下，2020年雖然無法重啟，但只要春天還在，就不必感傷，堅信我們一定會戰勝新冠肺炎，武漢加油，中國加油！

四、結語

此次疫情為信息化技術在重大公共衛生事件中的發展提供新機遇，本文認為經過此次疫情的“洗禮”，信息化技術定會日漸成熟并迅速發展，在今后我國“數字化政府”和“智慧城市”的建設發展歷程中更好發揮技術引領作用，造福社會大眾。