淺析安全評價在化工企業安全生產中的作用

劉新華

（江蘇正大企業策劃管理顧問有限公司，江蘇 南京 210000）

1 化工企業安全評價相關概論

1.1 安全評價過程與內容

安全評價可分為預評價、現狀評價、驗收評價等。內容主要包括危險有害因素辨識、定性、定量評價、事故模擬分析、事故案例、安全對策措施等方面。在危險有害因素辨識的過程中，項目所涉及的原料、中間產品、產品、設備設施、建筑物、環境等等均要逐一進行分析，找出危險有害因素，確定風險源。原材料、中間產品、產品的危險性對生產的安全性有著舉足輕重的作業，所以要對其的毒性、沸點、熔點、閃點以及危險特性等數據進行詳細分析，指出其在安全理論上存在的固有危險性；有利于化工企業對其使用的生產工藝流程、參數、設備性能加以評判，確保生產工藝的運行參數合理，且在安全許可的范圍內，這樣企業可以在安全生產的前提下發揮出最大功能效益，帶動生產效率的提高。見圖1。

定性、定量分析主要采用安全檢查表法、作業條件危險性方法（LEC）評價法、道化學火災爆炸指數評價法、HAZOP分析法等對可能發生事故的風險源進行估算，以初步確定如果發生事故的影響范圍，便于企業實施有針對性的安全措施。

通常情況下事故發生概率、嚴重度均由一些經驗總結出來的公式、系數估算出來的，各種經驗系數與企業的實際都會存在些許差異，這樣，估算值也同樣可能存在著偏差。所以安全評價時一般要采用幾種評價方法，從而綜合分析出最可能的結果。

圖1 安全評價流程

事故模擬分析是采用國內、國外的事故模擬軟件，模擬事故發生條件、參數，從而相對可信地計算出事故可能造成的后果大小。提前設想事故若發生，化工企業可能會遭受到的各方面損失，尋找到相應的可控措施，形成整體的匯總報告，促使風險描述更加客觀化、科學化。

1.2 目前安全評價工作中的常見問題

由于化工企業比較復雜，常受各種內因、外因的限制。主要有：化工企業各級領導未將安全真正放在第一位，總是有一種僥幸的心理，常常認為差一點點不會出現問題；另外，一線員工的素質太低，大多只是進行一些粗放的體力勞動，從而給安全管理埋下了一些潛在的安全隱患。此外，化工企業的原料及中間產品來自其他企業，因國家檢測機構還不夠完善，很多均為企業自主檢測，安全技術說明書也是企業自行編制，上級主管部門只是監管，這就造成同一品名的原料，其成分不完全一樣，其中可能含有不同的雜質，就因這些雜質可能給化工企業的安全生產帶來隱患，但是安全評價時沒有足夠的資料或證據來進行分析和評價，從而造成評價的結果與企業的實際有出入。

個別企業還存在著提供虛假資料、不報或偷藏危險化學品的現象，這就導致為企業服務的安全評價結果出錯，對企業也失去了指導和幫助的作業。另外，不少企業還停留在我出錢，你出報告來應付應急管理部門的思想階段，更不會仔細閱讀安全評價報告，并將之用于日常管理上。因此，我國化工企業安全評價工作還有很多地方亟待進一步完善。

2 化工企業中安全評價的指導意義

2.1 嚴格遵循法規、標準

在化工企業安全評價過程中，最常用的是安全檢查表法，其中分門別類的列出了國家法律、法律、標準、規范上對化工企業的相關要求及對應的法律條文，再對照化工企業的實際進行逐條檢查，看是否符合相關的要求，從而有利于企業嚴格遵守國家的相關法律、法規和標準，在政府的管理框架內從事化工企業的安全生產。企業也能從這些檢查表中發現企業存在的問題，并及時有效地改正。

企業嚴格遵循法規、標準至少應包含以下幾個方面：

1）產品、生產工藝、設備設施等符合國家產業政策的要求。

2）企業的選址、平面布置應符合區域規劃、國家標準的要求。

3）企業的制度、操作規程等應符合安全生產標準化體系的要求。

4）企業的安全設施等應達到國家法規、標準的要求。

5）落實企業的主體責任。

2.2 重視安全管理

由于安全評價技術在我國起步較晚，且受區域位置、經濟等多方面因素的限制，造成安全評價與企業的安全管理成為脫節的兩部分，沒有充分起到服務企業，并指導企業安全管理的目的。

安全評價對企業的風險管理、隱患排查治理及事故的預防有很重要的作用：

1）安全評價過程中找出化工企業存在的危險源，有利于企業有目標、有方向、有針對性地采取措施，控制和管理企業的危險源，從而將風險控制在可接受的范圍內。

2）安全評價針對化工企業的危險作業提出的安全對策措施，可能幫忙企業更好地進行安全管理，并將之運用到企業的管理制度、操作規程及隱患排查治理當中，更有利于企業合理地分配資源，有重點、有方向地預防事故的發生。

3）很多化工事故也反映出了安全評價對化工企業的安全有不可或缺的作用。如2019年3月21日鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，其原因為長期違法儲存硝化廢料自燃引起的爆炸事故，安全評價報告中未將此處的風險辨識出來，企業也疏于對其進行有效管理才發生此事故。

重視化工企業安全管理問題，不光是領導要起到表率作用，在企業中強化對其的宣傳與落實推進，作為員工也應積極響應號召，更新自己的思想，以高標準嚴格要求自己，時刻都要將生產安全放在平日工作的最前位置。為此，建議企業邀請安全、行業領域的海內外專家前來進行講座，或是派遣員工去外面學習，為員工提供增漲知識、增強安全意識的平臺，促進員工在工作中更加積極、負責任地規范自己的作業行為，并敢于創新，不斷提高自身的綜合素質。同時由于時代的進步，新的科學技術的運用，要求我們企業與時俱進，跟上時代的步伐，不斷改進化工企業的安全管理模式，使其更加適應、更加快捷地運用到生產中，從而保證化工企業的生產更加安全、更加有效。

2.3 持續完善本質安全

安全評價報告中要求企業配備的安全設施是化工企業安全生產的保證，只有保持安全設施的完整、有效、可用，才能保障化工企業的生產安全。

安全評價報告中的評價方法之一，HAZOP分析就是針對生產工藝中的工藝參數發生偏差，而產生的事故后果的分析方法。這就提醒企業在條件許可的情況下，應盡可能保持設備、設備、儀表的先進性，也就是盡可以有提高生產設施的本質安全度，這樣才能從一定程度上消除人的不安全行為給化工企業生產帶來的安全隱患。

我國近年來科學技術有了很快的發展，許多行業運行的本質安全設施，也同樣可以應用于化工企業。如全自動化生產線、人工智能等等，均可以用到化工企業生產上，讓機械代替人去從事危險的作業，利用遠程操作控制、監視各生產重點部位，從而從根本上解決化工企業對人員的傷害。利用預警機制提前進行預警、預報事故的發生，從而提前采取安全措施，消防事故隱患，保障人員和財產的安全。

3 結語

綜上所述，對化工企業安全生產進行安全評價是我國追求安全發展的前提，保障國民生產安全是遵循以人為本的原則發展經濟，可見安全評價對于企業的發展的現實意義十分重大。安全評價工作者與化工企業都應高度重視，從生產運營各個環節入手進行細致分析，綜合內外因素，將安全評價、事故概率分析、風險預測的工作一起向前推進，從而促進企業可持續發展。