困境與路徑：地方網絡評論頻道發展對策研究
——以湖北網絡評論頻道建設情況為例

◎姬學濤 李嘉貝

自2000 年4 月人民網觀點頻道創建以來，中央和省級重點新聞網站紛紛開辦網絡評論頻道，加之搜狐、新浪、網易等商業網站評論頻道的勃興，一時間，形成了百家爭鳴的繁榮局面。然而，微博、微信等社交媒體的興起，以及因此催生的自媒體浪潮，尤其是媒體微信公眾號的迅速成長、各類新聞客戶端的技術“圍剿”、大量自媒體平臺的異軍突起，都為網絡評論的生產與傳播帶來較大變革， 網絡評論頻道的發展也遭遇前所未有的挑戰與困境。

互聯網是思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，網絡評論頻道因其自身特點成為“軟控制”的首選利器，但也必須在原創內容、欄目設置、稿件質量、品牌活動、隊伍建設等多方面取得新突破， 才能在日益激烈的觀點市場競爭中贏得一席之地。

一、湖北網絡評論頻道開辦及建設情況

當前，全省共有20 余家省、市級新聞網站開辦有專門的網絡評論頻道，總體上形成了全面覆蓋、布局合理的平臺結構，不管是活躍度、知名度，還是發稿量、影響力，均位居地方網評第一方陣。

1.創辦時間早，品牌影響力較強。 綜合來看，我省網絡評論頻道創辦時間較早， 并在業界形成了一定的品牌影響力。 其中，“東湖評論”創辦于2006 年，是荊楚網（湖北日報網）重點打造的“立足湖北、面向全國”的綜合性評論頻道，多次榮獲中國新聞獎、湖北新聞獎等榮譽；孝感網“槐蔭時評”欄目創辦于2007 年，作品多次獲得湖北省網絡新聞宣傳好作品獎、中國地市報新聞獎等榮譽；長江網“長江時評”創辦于2009 年，日發稿量一度達到80 篇以上；荊州新聞網“荊江評論”創辦于2009 年，培養了多名本地網絡意見領袖。

2.欄目形式多樣內容豐富。 通過文字、專題、漫畫等多種形式，推出了豐富多彩的評論產品。湖北網臺充分利用母媒體的強大優勢，集合廣播電視優質專家資源，推出系列深度評論；改版后的“東湖評論”開辦有“地評線”“放鷹臺”“理論觀察”等多個欄目，并推出可視化評論，全方位融入圖、文、影、音等多種形式；長江時評設置有“畫說”漫畫專欄，并與長江日報APP 打通，及時、廣泛傳播觀點、思想。

3.網評員隊伍建設卓有成效。 中國仙桃網“仙桃網評”

建立了一支穩定的核心網評員隊伍， 并通過大規模業務培訓等方式，推動全市各地各部門配備了網評員；湖北教育信息網匯聚全省教育系統評論員300 余人， 并培養了一批核心網評員；潛江新聞網“潛網時評”從全市各行各業中選撥出20 名左右政治素質高、業務精、水平強的人員，成立了專門的網評隊伍，并建立了系列管理和考核辦法。

二、地方網絡評論頻道存在的問題

經過多年的發展， 網絡評論頻道已成為很多地方新聞網站的標配，但隨著新媒體發展環境的變化，特別是地方新媒體市場競爭的日益激烈， 在主流輿論場蓬勃發展的環境下，網絡評論頻道卻陷入一定的發展困境，在固有運營思維的指揮下，普遍存在著形式不夠新穎、原創內容不足、隊伍建設有待加強等問題。

1.新媒體特色不夠突出。 總體看來，網絡評論頻道發展停滯于傳統階段，新媒體特色不夠突出。一是網絡評論缺少網言網語網味。 很多評論作品或老氣橫秋，或千篇一律，語言邏輯放之四海而皆可，與網絡傳播的特性格格不入；二是靠圖文作品打天下成為通病。新媒體的表現形式創新不夠，特別是與微博、微信等移動平臺的聯系不夠緊密，傳播上沒有形成聚合效應；三是整合傳播不夠。評論作品不能及時被搜索引擎抓取，并在全網形成現象傳播，自我主動分發也不足，有時候僅滿足于自我平臺發布，有自娛自樂之嫌，更有被淹沒于浩瀚網絡的危險。

2.議程設置能力較弱。 隨著自媒體的發展成熟和移動化浪潮來襲，曾經的平臺的優勢已經日漸式微，地方網絡評論頻道普遍議程設置能力相對較弱。對廣大網友、評論員來說，投稿給公眾號等自媒體，或者干脆“自立門戶”表達觀點意見，更容易操作，傳播效果也更明顯。由此可見，如果失去了議程設置的能力，在重大主題熱點話題之前，不能及時發聲，不善于在新環境下發聲，也就失去了引導輿論甚至介入輿論的機會，網絡評論頻道也就失去了存在的意義。

3.原創內容生產能力不足。 除人民網觀點頻道等少數央媒外， 地方網絡評論頻道均存在原創內容生產能力不足的困擾。從內容來源來看，大體上來自網友投稿和轉載傳統媒體，網友投稿大多是一稿多投，廣撒網，雖然在眾生喧囂的時代發出了草根聲音， 但也使得各網絡評論頻道內容特色不足，千網一面，內容都出自同一批人之手。 而單純轉載傳統媒體評論，則一方面強化了精英話語壟斷的格局，又阻斷了優秀內容的自我生產生態，雖然規避了輿論風險，卻也簡單充當了二傳手、多傳手，喪失了自身發展的主動權。

4.網評隊伍建設有待加強。 網絡評論寫作群體基本以黨政宣傳部門公職人員、 在校大學生和少數媒體從業人員為主，而網絡評論草根發聲的定位和作者身份的特性，也導致這些作者流動性較強，因工作調動、求學結束或者成長成熟之后，往往不再從事網絡評論寫作，這直接導致作者群體一直在輪換、成長，沉淀、積累不足，使得原創內容生產能力提升成為“無源之水、無本之木”。

5.缺乏規范合理常態化的激勵機制。 當前，絕大部分網絡評論頻道沒有建立稿酬制，稿源以作者自由投稿為主，在主題約稿情況下，則會給予作者適當的激勵。少數網絡評論頻道堅持開展年度佳作評選等活動， 并積極以各種形式對網評員進行一定的激勵，但力度很有限。 總體來看，并未形成規范合理常態化的激勵機制， 沒有培養起網評員群體的榮譽感、自豪感，也導致自身平臺凝聚力、號召力受限。

三、地方網絡評論頻道發展的對策建議

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第44 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2019 年6 月，我國網民規模達8.54 億，互聯網普及率達61.2%，手機網民規模達8.47 億，網民使用手機上網的比例達99.1%。這不僅意味著網民群體的成長，更意味著網民閱讀習慣的改變、使用平臺的轉移，對整個互聯網輿論生態發展提出了新課題，同樣對網絡評論頻道的發展提出了新挑戰。

1.打造頻道特色。 強化包裝意識，培育特色品牌，根據地方工作實際，打造類似“國平”、“任仲平”的特色網評專欄，比如湖北推出的“楚天評”專欄，在鞏固網評陣地的同時，也在全省乃至全國網評工作上起到了引導示范的作用。在選題上要“上接天線、下接地氣”，關注焦點、熱點的同時，主動向本地化傾斜，服務地方黨委政府中心工作，圍繞具有全國影響力的本地熱點話題展開評論，傳播正能量，開展輿論斗爭。適應移動互聯網的傳播需要，創新形式推出定制化觀點專欄，推出微信公眾號、頭條號，或者與本網客戶端合作，以多種方式積極向移動化、產品化轉型。

2.加強議程設置。 特別要注重提升議程設置能力，增強對熱點話題的定義權、解釋權，把握輿論引導主動權。 通過一系列高質量的權威作品， 逐步形成業界的獨家影響力，在重大事件、重要時間節點上，及時發出權威聲音，參與對話，主動設置議題，把控話題走向，從而起到有效引導輿論的目的。

3.注重稿源質量。 目前，一稿多投的現象非常普遍，加之作者寫手化、選題雷同化、文本八卦化等問題，導致稿源質量往往并不理想。 因此，必須從原創評論上有所突破。 要加強網評策劃意識，引導網評員循著設定的角度發聲，同時培養核心網評員，撰寫獨家作品。 評論編輯也要積極動筆，投身一線，實踐證明，這是提升稿源質量最直接也最行之有效的方法之一。

4.培育意見領袖。 發掘政治可靠，有熱情、有能力的網評員和網評編輯重點培養， 把他們打造成名評論員、 名編輯，按照網紅的標準和目標，積極培育意見領袖。 一位有影響力的意見領袖可以迅速提升平臺的知名度， 有時候甚至可以憑借一己之力影響輿論走勢，在正面宣傳時，放大正能量，在開展輿論斗爭時，實施“精準打擊”，有效地提高網上輿論引導能力。

5.建立激勵機制。 做好網評工作，沒有感情熱情是不行的，但是光憑感情熱情也難以長久，評論頻道的發展，歸根到底，還是要看人氣，靠作品，所以建立完善的激勵機制迫在眉睫。主管部門應給予一定的政策支持，在符合規定的前提下，適當配套物質和精神激勵，同時，評論頻道可以考慮與各部門單位建立常態化的協作機制，在經費保障、激勵方式上達成共識。

此外，網絡評論頻道還應在線上線下互動、業界學界聯合、理論化轉型等方面取得突破。 比如，與高校試行聯合辦學，建立穩定的高校青年評論員隊伍等；近年來，多省網絡評論頻道持續舉辦面向高校大學生的評論大賽， 也是很好的發展方向。