德國批準 電動滑板車上路

李忠東

上路行駛的滑板車或平衡車必須符合新的小型電動車法規（eKFV）的要求，eKFV整合了MobHV條款，增加了對電動滑板車與平衡車的要求。電動滑板車與平衡車制造廠商必須保證其在德國銷售的產品獲得由德國聯邦汽車交通局（KBA）頒發的ABE認證證書。

多次修改艱難產生

2019年5月17日，德國上議院在就道路安全和對交通的影響展開激烈的辯論后，通過了聯邦交通運輸部門提出的小型電動車法規（eKFV），于2019年6月15日生效。由于條例引發了政客、警察工會和保險團體的強;烈抗議，交通部長安德烈亞斯.朔伊爾被迫提出修正案，確定小型電動車輛是指具有電動推進力、最高時速不少于6km/h、不超過20km/h的車輛，具有以下特點：一、無座椅的車輛，或自平衡車輛（有座椅或無座椅）;二、有座椅車輛的轉向桿或保持桿長度至少為500mm，無座椅車輛的轉向桿或保持桿長度至少為700mm;三、標稱持續輸出功率不超過500W，若至少60%的功率用于自平衡，持續輸出功率不超過1400W;四、總寬度不超過700mm，總高度不超過1400mm，總長度不超過2000mm;五、最大車輛凈質量不超過55kg.迄今為止，德國只有在仍然有效的“移動援助條例"（MobHV）中定義的電動交通工具可以在公共道路上運行，主要包括Segway品牌或類似設計的平衡車.新的小型電動車法規（eKFV）現在允許無座椅的小型電動車和平衡車上路，這意味著包含電動滑板車或電動滑板。

德國上議院批準電動滑板車上路行駛，但其中提出的“允許在人行道上使用電動滑板車”建議，引起私家車主和自行車協會的激烈反對。他們引用美國一個監督機構Consumer?Report的調查報告說，自從2017年以來，美國有超過1500宗與電動滑板車有關的事故，而全球內也有大量電動滑板車傷亡的事故。從管理出發，由于電動滑板車沒有停車樁，很多人會在到達目的地后將其遺棄在路邊或者建筑物的入口。故意毀壞和偷盜，大量的滑板車被扔進湖泊，造成了環境污染。

德國自行車協會的抗議或許會讓人出乎意料——一種低碳出行方式抗議另一種類似的低碳出行方式，其最主要的擔憂在于突然涌入的電動滑板車會對原本脆弱的基礎設施造成壓力.德國自行車道原本就嚴重不足，自行車協會長期以來一直要求德國街頭有更多更寬闊的自行車道。允許電動滑板車上路，無異于再加入一個新的“競爭者”，加劇德國街頭的道路空間爭奪戰。另外，通過了電動滑板車的行駛許可后，市民肯定會提倡給予類似交通工具合法路權，政府還將面對其他類似交通工具的立法工作。保險商事故研究所的負責人希克弗里德布洛克曼是該項法令的反對者，因為這會導致更多的事故，并且法院也更難拒絕其他類似交通工具的訴求。

聯邦交通運輸部i門被迫修改了“允許在人行道上使用電動滑板車”建議，作出如下規定：一、電動滑板車允許在機動車道和自行車道上行駛，一般情況不得在人行道上行駛;只有在特殊情況下，才允許在人行道上使用電動滑板車，并且有明顯的標志指示。二、電動滑板車用戶騎行速度不得超過20km/h;速度小于12km/h的車允許在人行道、自行車道行駛，使用者年齡要求年滿12歲;速度超過12km/h的車必須在自行車道，且使用者年齡須滿14歲。三、電動滑板車、電動滑板類產品應有剎車功能，車身配備照明燈;四、酒后騎行將面臨500歐元（約合人民幣3872元）罰款。五、上路行駛的電動滑板車必須強制購買保險，每年保險費用在35～40歐元（約合人民幣271.10～309.82元）之間。

上路行駛的滑板車或平衡車必須符合新的小型電動車法規（eKFV）的要求，eKFV整合了MobHV條款，增加了對電動滑板車與平衡車的要求。電動滑板車與平衡車制造廠商必須保證其在德國銷售的產品獲得由德國聯邦汽車交通局（KBA）頒發的ABE認證證書。同時根據德國交通部要求，如果制造廠商不在德國境內，需由德國公司或者EEA成員國所在公司作為法律代理人持證。作為KBA認可的實驗室，DEKRA不久前完成其全球首個小型電動滑板車&平衡車eKFV法規ABE認證測試項目，德國電動滑板車公司GOFLASH通過工廠審核及產品測試，獲得全球首批ABE認證證書。

DEKRA是全球專業的機動車檢驗檢測認證機構，同時也是德國聯邦汽車交通局（KBA）認可實驗室，可以提供包括工廠審核、產品測試等一站式ABE認證服務。針對ABE認證服務，DEKRA能夠幫助電動滑板車與平衡車生產商進行包括產品預測試和供應鏈把控等服務，幫助客戶在正式測試前，提前進行產品驗證，及時發現設計問題，降低損失。除此之外，DEKRA技術團隊可以依照歐規prEN17128為電動滑板車和平衡車提供包含機械、電氣、安全性能（軟件評估）、EMC等測試服務。

負面效應事故頻發

電動滑板車最早起源于德國，是一種體積非常小巧的電動自行車，但它的行駛速度超過了電動自行車。越來越多的人把電動滑板車當做一種新的出行方式，尤其是批準電動滑板車上路以后更是引發了一陣“滑板熱”。電動滑板車合法化，意味著共享電動滑板車公司可以開始實施在德國各地推出的計劃，迅速把電動滑板車鋪滿全國的大街小巷。其中一家公司是總部位于柏林的創業公司Tier?Mobility，在20個城市開展活動，準備1萬臺電動滑板車從6月中旬開始在約10個德國城市2019年投入使用。“電動滑板車既是私家車的代替品，又可以補充公共交通的不足.在德國，每天有400萬司機的日均行駛路程不到3km，這正是電動滑板車適合的長度，我們期待有一天電動滑板車能夠取而代之。”Tier?Mobility負責人Bodovon?Braunmahl稱，“我們和自行車并不是競爭關系，我們希望和他們聯盟，共同爭取道路的使用權，或許有一天我們能成為汽車的替代品。”

與此同時，總部位于斯德哥爾摩的VOI目前已經在歐洲的18個城市布設電動滑板車，據報道，僅2019年夏天就將電動滑板車計劃擴散到德國的30個城市。就連德國汽車巨頭大眾也在關注電動滑板車市場，并在2019年年底前將其納入自己的汽車共享計劃。小型電動車法規推行以來，柏林、漢堡、慕尼黑和科隆等城市路面出現大約1萬輛共享電動滑板車，在知名景點附近尤其受旅客歡迎和共享單車一樣，電動滑板車租賃方便，以使用分鐘數計價。

以德國西部城市科隆為例，自實施小型電動車法規以來，電動滑板車蜂涌而至，估計2019年底達到4萬輛。電動滑板車便宜、容易操作，很輕松地就能在城市穿梭.當路上來往車輛稀少時，騎行者可以真正體驗電機20km/h的的速度。然而就像使用所有其他交通工具一樣，騎電動滑板車必須確保不要撞到任何人。由于行人、自行車和其他電動滑板車騎手聚集在萊茵河長廊上，這明顯比預想的要困難得多。安杰婭雷霍斯特稱，她和丈夫是電動滑板車的狂熱粉絲，推著電動滑板車走在鵝卵石上。她不無緊張地說：“你必須注意，尤其是走在面前的人，因為他們聽不到你來。”騎電動滑板車不像騎自行車那么平穩，且剎車需要更多的反應時間。科隆大部分老城區的街道覆蓋著鵝卵石，使電動滑板車騎行起來更加搖晃，騎手們都感到強烈的震動。一位中年男子在打開廣場周圍隨意停放的7輛電動滑板車中的一輛時說：“我的車剛剛壞掉了，它擊中了凸起的鵝卵石，然后就死機了。”

更嚴重的是，電動滑板車帶來的安全隱患比自行車更多，涉及電動滑板車的事故頻頻發生。小型電動車法規實施短短4個多月時間，德國已經發生74起由電動滑板車造成的交通事故，導致數百人受傷。柏林警方道路事故預防負責人斯特凡德雷舍爾說，電動滑板車違規現象嚴重，在允許使用電動滑板車的頭兩周內，柏林警方記錄了5起由電動滑板車造成的交通事故，其中2名車手受重傷。另有8人因酒后駕車而被傳訊。執法人員平均每4分鐘開出一張罰單，7月16日更是創“記錄”：4小時內查出60多名違規的電動滑板車手。從6月15日到8月底，柏林地區發生了38起交通事故，造成7人重傷，其中34起跟電動滑板車有關，所占比例高達89%.類似的情況也發生在慕尼黑，電動滑板車上路一個月就查出98人在醉酒狀態下騎電動滑板車，發生6起交通事故，導致3名使用者重傷。其中一人撞上一輛警車，試圖逃逸時被抓獲。

隨著街頭巷尾電動滑板車越來越多，儼然成為一種新的出行方式，看起來似乎節能又高效，但帶來的負面效應卻令人頭疼不已。德國交通安全委員會發言人尤利婭.弗曼告訴德國《圖片報》：“我們認為電動滑板車在德國推行得不太順利。”德國交通部長安德烈亞斯.朔伊爾致函德國城市協會，敦促地方政府和警察依據現行法規處罰違規者，強調醉酒狀態下騎電動滑板車者以及在人行道和步行區騎行者一經發現，必須接受罰款。社會民主黨政治家安克雷林格指出：“沖突是不可避免的，應該作出持續的努力，為電動滑板車確定新的規則。柏林警方已經將小型電動車法規的信息傳單翻譯成英文，并將在該市分發，加大力度提醒人們，尤其注意那些并不知道德國規則的游客。

（來源：www.smilescooter.com，www.thelocal.de）